安徽省亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定

　　(亳政辦秘〔2015〕62號(hào))

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步統(tǒng)一亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》。

　　第二條 《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》適用于亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及的被征收集體土地上房屋。

　　第三條 集體土地房屋征收補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序規(guī)范、公開公正的原則。

　　第四條 譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、工商、公安、監(jiān)察、信訪、房產(chǎn)、文物等部門，根據(jù)職責(zé)分工，互相配合，確保征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　第五條 《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》所指征收當(dāng)事人包括：

　　(一)征收人：亳州市國(guó)土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心、亳州市譙城區(qū)土地儲(chǔ)備中心;

　　(二)征收實(shí)施單位：譙城區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)派出機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)具體征收與補(bǔ)償安置事宜;

　　(三)被征收人：征收范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人。

　　第二章 征收管理

　　第六條 《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》所指房屋征收期限以房屋征收拆遷動(dòng)員會(huì)公布期限為準(zhǔn)。

　　第七條 被征收房屋的用途、性質(zhì)和建筑面積依據(jù)房屋實(shí)際使用情況和房屋所有權(quán)證等合法有效證件記載為準(zhǔn)。

　　第八條 對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋及附屬物認(rèn)定有異議的，由被征收人向所在工作組提出申請(qǐng)，由國(guó)土、城鄉(xiāng)住建(城管執(zhí)法)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、監(jiān)察、審計(jì)、公安等有關(guān)部門組成鑒定組和征收工作組共同認(rèn)定。

　　第九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由征收實(shí)施單位組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定。

　　第十條 被征收房屋應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除單位統(tǒng)一拆除，被征收人不得自行拆除。拆除后的廢舊建材由征收人統(tǒng)一處置。

　　第三章 補(bǔ)償安置

　　第十一條 安徽省亳州市對(duì)被征收房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式，由被征收人自愿選擇。

　　第十二條 完全貨幣補(bǔ)償安置。被征收人以家庭及其所有自然院落為單位，選擇完全貨幣補(bǔ)償安置方式的，被征收的房屋及附屬物按照評(píng)估價(jià)格給予被征收人一次性貨幣補(bǔ)償，并支付搬家費(fèi)和6個(gè)月臨時(shí)安置過渡費(fèi)。被征收人領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償金后，不再享受其他安置方式。

　　第十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。完全失去住房，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，按“征一還一，差價(jià)找補(bǔ)”的原則，就近或異地還原安置在規(guī)劃的還原安置小區(qū)范圍內(nèi)。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋實(shí)際情況按重置價(jià)予以評(píng)估，裝飾及附屬物按市場(chǎng)價(jià)予以評(píng)估，按照評(píng)估結(jié)果，計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額。根據(jù)被征收房屋補(bǔ)償金額結(jié)合安置還原房的核定價(jià)格，計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

　　還原房戶型。還原安置房采取多層、小高層或高層樓房配套附屬設(shè)施的模式建設(shè)。樓房戶型分為120m2左右，100m2左右，80m2左右，60m2左右四類。配套的附屬物設(shè)施為停車位，被征收人自愿選購(gòu)，但每戶限購(gòu)1處。

　　還原安置擇房原則。根據(jù)實(shí)際還原安置的需要，以棟或單元為單位，一次性公布房源，按照簽訂的安置還原協(xié)議的安置順序號(hào)進(jìn)行選房。無(wú)正當(dāng)理由超出規(guī)定期限未選房者，視為自動(dòng)放棄優(yōu)選權(quán)。

　　第十四條 安徽省亳州市對(duì)臨時(shí)建筑和簡(jiǎn)易房只予貨幣補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第十五條 還原安置小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)權(quán)屬于政府，產(chǎn)生的收益用于還原安置小區(qū)的日常維護(hù)。

　　第十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限及臨時(shí)安置過渡費(fèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限從完成整體搬遷起18個(gè)月。臨時(shí)安置過渡費(fèi)按拆除房屋建筑面積計(jì)算(臨時(shí)建設(shè)、簡(jiǎn)易房除外)，每月5元/m2，先支付12個(gè)月，還原房交付之月起停止支付臨時(shí)安置過渡費(fèi)。若因征收人的責(zé)任不能按期還原，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置過渡費(fèi)，按實(shí)際時(shí)間結(jié)算。

　　第十七條 搬家費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)安徽省亳州市住宅一次性補(bǔ)助往返搬遷費(fèi)1000元;

　　(二)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正在經(jīng)營(yíng)的臨路鋪面，經(jīng)營(yíng)面積500m2以下的給予2000元搬遷費(fèi)，經(jīng)營(yíng)面積500m2以上的給予5元/m2搬遷費(fèi);

　　(三)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按拆除實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋建筑面積一次性給予10元/m2搬遷費(fèi)。

　　第十八條 停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　安徽省亳州市經(jīng)營(yíng)鋪面、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按拆除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建筑面積給予150元/m2一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助或按照上一年度納稅金額計(jì)算利潤(rùn)給予一次性補(bǔ)償。

　　第十九條 專業(yè)養(yǎng)殖戶搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。按其養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)各自制定。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)措施

　　第二十條 為充分照顧被征收人的利益，結(jié)合實(shí)際情況，凡在征收范圍內(nèi)的居民(以有地籍冊(cè)、戶籍冊(cè)和實(shí)際居住為準(zhǔn))，在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，交出房屋的，可享受下列補(bǔ)償安置獎(jiǎng)勵(lì)政策：

　　(一)完全貨幣補(bǔ)償安置。以家庭及其所有自然院落為單位，選擇完全貨幣補(bǔ)償安置的，按照第十二條給予補(bǔ)償，并給予一次性安置補(bǔ)助費(fèi)。安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照被征收房屋周邊還原小區(qū)每平方米成交價(jià)扣除600元(磚混與磚木結(jié)構(gòu)房屋重置單價(jià)的均價(jià))作為計(jì)算依據(jù)。被征收房屋周邊還原小區(qū)成交價(jià)由物價(jià)部門核定。

　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置

　　1.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人每人享受30m2優(yōu)惠面積。被征收人房屋人均30m2以內(nèi)(含30m2)的部分征一還一，互不找補(bǔ)差價(jià);

　　2.被征收人房屋人均不足30m2的，以優(yōu)惠價(jià)(還原結(jié)算價(jià)的20%)購(gòu)買，補(bǔ)足人均30m2;

　　3.被征收人房屋人均多于30m2的，超出部分超過最接近還原房戶型面積一半以上的(包括一半)，可以選擇最接近戶型，超出部分按還原結(jié)算價(jià)與被征收房屋評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)。多層安置還原房還原結(jié)算價(jià)為1200元/m2;小高層安置還原房還原結(jié)算價(jià)為1400元/m2;高層安置還原房還原結(jié)算價(jià)為1600元/m2。對(duì)于在公告規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂協(xié)議并拆除房屋的，按1200元/m2還原結(jié)算價(jià)結(jié)算;

　　4.選擇部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換和部分貨幣補(bǔ)償?shù)模谶x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式確定還原面積后，根據(jù)被征收人意愿，人均30m2以外的還原面積可以給予貨幣補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照被征收房屋周邊還原小區(qū)每平方米成交價(jià)扣除還原結(jié)算價(jià)為計(jì)算依據(jù)。其中合法房屋面積置換的部分，按房屋評(píng)估價(jià)另予補(bǔ)償;

　　5. 還原安置房建筑面積與協(xié)議面積相差5m2(含5m2)以內(nèi)的按還原結(jié)算價(jià)結(jié)算差價(jià)，超過5m2的按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算差價(jià);

　　6.凡符合政策生育、年滿18周歲未婚成年子女，符合分戶條件的，可按還原結(jié)算價(jià)購(gòu)買1套面積不超過90m2的房屋。被征收房屋面積達(dá)到分戶面積標(biāo)準(zhǔn)的，按被征收房屋面積進(jìn)行還原。

　　第二十一條 2008年以前土地已征收，人均耕地不足0.2畝的自然村，經(jīng)國(guó)土部門認(rèn)定，根據(jù)村民自愿，集體土地上房屋征收可參照亳州市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十二條 非本村村民選擇完全貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，參照人均30m2以外貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策執(zhí)行。

　　第二十三條 在公告規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)，被征收人完成搬遷并交出房屋的，按拆除房屋面積獎(jiǎng)勵(lì)被征收人70元/m2。獎(jiǎng)勵(lì)期限前10天內(nèi)，被征收人完成搬遷并交出房屋的，每戶再獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

　　第五章 其他規(guī)定

　　第二十四條 譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)目(村莊)房屋征收補(bǔ)償安置具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)方案。

　　第二十五條 未經(jīng)登記的房屋調(diào)查、認(rèn)定和處理，在征收公告規(guī)定的征收期限內(nèi)，被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并拆除房屋的，以2008年拍攝的航測(cè)圖確定。

　　第二十六條 對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由其所有人在征收公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)配合拆除單位拆除，給予適當(dāng)?shù)闹鹳M(fèi)。經(jīng)催告逾期不拆除的，依法實(shí)行強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由其所有人承擔(dān)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十七條 被征收人對(duì)補(bǔ)償安置有異議的，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償安置規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，經(jīng)催告后仍不搬遷，由國(guó)土部門依法申請(qǐng)人民法院依法執(zhí)行。被征收人不再享受《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　第二十八條 被征收人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件,不得謊報(bào)瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)征收安置補(bǔ)償款,一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 以暴力、威脅等方法阻礙工作人員依法執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償安置工作的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 房屋征收補(bǔ)償安置工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　附 則

　　第三十一條 《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策辦理。

　　第三十二條 《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》由亳州市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 《亳州市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置規(guī)定》自公布之日起施行。《亳州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》(亳政辦秘〔2011〕105號(hào))自本規(guī)定公布之日起廢止。已啟動(dòng)征遷的項(xiàng)目(村莊)與本規(guī)定的銜接工作由譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究確定。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

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