原《株洲市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(株政發(fā)〔2017〕5號(hào))文件將于2022年3月22日到期。市土地征用安置中心在充分調(diào)研并廣泛征求各縣市區(qū)政府意見(jiàn)后，形成了目前的《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》。根據(jù)規(guī)范性文件發(fā)布所需流程，現(xiàn)在我局網(wǎng)站對(duì)外進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。公示期為十五日，如有意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)顚懜郊?的征求意見(jiàn)反饋表，并于1月10日前將書面意見(jiàn)反饋至市自然資源和規(guī)劃局。

　　聯(lián)系人：蔣永偉;聯(lián)系電話：28685063;電子郵箱：13045087305@163.com。

　　附件：1.征求意見(jiàn)反饋表

　　2.《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》

　　株洲市自然資源和規(guī)劃局

　　2021年12月27日

　　附件2

　　湖南省株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條【法律依據(jù)】為規(guī)范集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他土地使用權(quán)人(簡(jiǎn)稱“被征拆人”)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

　　第二條【適用范圍】因公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施集體土地征收和房屋拆遷以及其他地上附著物的補(bǔ)償安置適用《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

　　國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、大中型水利水電工程等建設(shè)涉及土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條【法律主體】市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作(簡(jiǎn)稱“征地拆遷工作”)。市、縣(市)、區(qū)自然資源部門為本行政區(qū)域集體土地征收與房屋拆遷安置工作主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。市土地征用安置中心負(fù)責(zé)市本級(jí)征地拆遷補(bǔ)償安置具體工作。

　　各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，其確定的土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置具體工作。

　　第四條【主管部門職責(zé)】市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市征地拆遷補(bǔ)償安置法律、法規(guī)、政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)提出征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議，完善征地拆遷工作規(guī)章制度。

　　(二)按市人民政府要求下達(dá)征地拆遷任務(wù)，牽頭編制征收土地預(yù)公告、征收土地公告，并提請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。審核并批復(fù)各區(qū)人民政府報(bào)送的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。

　　(三)負(fù)責(zé)審核征地拆遷項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償概算方案。

　　(四)監(jiān)督檢查征地拆遷政策落實(shí)、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯轿磺闆r。

　　(五)對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織征地拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核。

　　第五條【實(shí)施主體】城市各區(qū)人民政府作為征地拆遷工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷工作。

　　(一)宣傳國(guó)家和省、市征地拆遷補(bǔ)償安置法律、法規(guī)、政策。

　　(二)組織實(shí)施本行政區(qū)域征地拆遷工作，組織發(fā)布征收土地預(yù)公告、開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、宣傳動(dòng)員、現(xiàn)狀調(diào)查、張榜公示、編制概算、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償、搬家騰地、現(xiàn)場(chǎng)清表等，分項(xiàng)目制定工作方案。

　　(三)擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核后，以各區(qū)人民政府名義發(fā)布。組織召開(kāi)征地拆遷補(bǔ)償安置方案聽(tīng)證會(huì)，負(fù)責(zé)征地拆遷過(guò)程中的維穩(wěn)工作，排查、調(diào)解、處理征地拆遷過(guò)程中的糾紛及突發(fā)事件，并做好征地拆遷的應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴和信訪工作。

　　(四)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域被征拆房屋、其他建(構(gòu))筑物的合法性以及安置人員資格進(jìn)行認(rèn)定。

　　(五)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活安置工作。

　　(六)依法做出征地拆遷補(bǔ)償安置決定并組織實(shí)施。拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)參與征地拆遷工作有關(guān)單位和人員廉政責(zé)任制的落實(shí)。

　　(八)監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償款的使用、分配及公開(kāi)工作。

　　(九)負(fù)責(zé)對(duì)參與征地拆遷工作各部門的目標(biāo)考核及對(duì)征地拆遷相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的管理分配。

　　第六條【其他部門職責(zé)】 市發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、城管執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好征地拆遷工作。審計(jì)部門依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

　　第七條【平臺(tái)建設(shè)】 市、縣(市、區(qū))人民政府積極推進(jìn)集體土地征地拆遷信息化建設(shè)工作。利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和“一張圖”，建立征地拆遷安置信息平臺(tái)，對(duì)征地拆遷全過(guò)程實(shí)行數(shù)字化管理和服務(wù)。

　　第二章 實(shí)施程序

　　第八條【征收土地預(yù)公告】需要征收土地的，由市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄以及村民小組顯著位置公開(kāi)，時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

　　第九條【下達(dá)停辦函】縣(市)、區(qū)自然資源部門在發(fā)布征收土地預(yù)公告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、林業(yè)、民政等有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道，自公告之日起，在擬征收土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

　　(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

　　(二)審批改建、擴(kuò)建房屋，辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;

　　(三)改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記和發(fā)證手續(xù);

　　(四)辦理特種養(yǎng)殖證;

　　(五)其他有礙土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的手續(xù)。

　　暫停辦理期限自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，一般不得超過(guò)12個(gè)月，但國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。

　　第十條【搶栽搶建】自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

　　第十一條【現(xiàn)狀調(diào)查】各縣(市)、區(qū)人民政府組織相關(guān)部門開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果由被征收土地所有權(quán)人蓋章確認(rèn)和三名(含)以上被征地農(nóng)民簽字見(jiàn)證;征收土地上青苗、農(nóng)村住宅和其他地上附著物調(diào)查結(jié)果由附著物所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字確認(rèn)。確實(shí)無(wú)法簽字或者拒不簽字的，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以公證。征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示不少于5個(gè)工作日。

　　第十二條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】市、縣(市)、區(qū)人民政府組織開(kāi)展擬征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并載明擬征收土地概況、用途、所在村(居)組意見(jiàn)等，確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。

　　社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。

　　第十三條【發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告】各縣(市)、區(qū)土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門以縣(市)、區(qū)人民政府名義擬定和發(fā)布批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案公告。城區(qū)涉及房屋的拆遷補(bǔ)償安置方案，在公告前報(bào)送市自然資源和規(guī)劃局審核。

　　征地補(bǔ)償安置方案公告要在預(yù)征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄以及村民小組顯著位置予以公告，公告時(shí)間不少于30日。

　　第十四條【組織聽(tīng)證】在征地補(bǔ)償安置公告期內(nèi)，被征拆人認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)聽(tīng)證的，縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證的，視為無(wú)意見(jiàn)或放棄聽(tīng)證。

　　第十五條【補(bǔ)償?shù)怯洝?被征拆人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證明、不動(dòng)產(chǎn)登記證、他項(xiàng)權(quán)利證或其他證明材料到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)，未在公告規(guī)定期限內(nèi)辦理的，以公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第十六條【簽訂協(xié)議】征地補(bǔ)償安置方案公告期限屆滿后10日內(nèi)，各縣(市)、區(qū)土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，城區(qū)涉及房屋拆遷的，報(bào)市自然資源和規(guī)劃局批準(zhǔn)。

　　征地補(bǔ)償安置方案獲批后，縣(市)、區(qū)人民政府確定的土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與被征拆人簽訂協(xié)議。征地補(bǔ)償安置、房屋補(bǔ)償安置、地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議應(yīng)當(dāng)依法約定征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的支付期限、方式，交付土地的期限、條件等。

　　第十七條 【概算評(píng)審】各城區(qū)人民政府確定的土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查情況、房屋產(chǎn)權(quán)及安置人員認(rèn)定結(jié)果，按照補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，牽頭組織編制資金概算，報(bào)市自然資源和規(guī)劃局評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案。

　　各縣(市、區(qū))人民政府參照前款規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，確定概算評(píng)審相關(guān)程序。

　　第十八條 【征收土地公告和安置補(bǔ)償決定】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，在征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄以及村民小組顯著位置發(fā)布征收土地公告。

　　縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自征收土地公告后三個(gè)月內(nèi)，對(duì)已簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，將補(bǔ)償安置費(fèi)用足額支付到位;對(duì)部分未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由項(xiàng)目所在地的縣(市)、區(qū)人民政府作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法送達(dá)被拆遷人。同時(shí)，將所涉及的征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用存入征地拆遷補(bǔ)償資金專戶中設(shè)立的被拆遷人專用賬戶并通知被拆遷人。

　　被拆遷人對(duì)征地補(bǔ)償安置決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。征地補(bǔ)償安置決定生效后，被拆遷人拒不履行的，由作出該決定的縣(市)、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十九條【土地征收信息公開(kāi)】市、縣(市)、區(qū)人民政府及其自然資源部門、土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)涉及土地征收的相關(guān)信息，將征收土地預(yù)公告、征收土地現(xiàn)狀調(diào)查等土地征收?qǐng)?bào)批材料，征地批準(zhǔn)文件、征收土地公告、土地征收補(bǔ)償費(fèi)用情況等信息在政府網(wǎng)站、征地信息公開(kāi)平臺(tái)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄主動(dòng)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，采取拍照、攝像等方式，將上述公示情況留存。

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用收支狀況向全體成員公布，接受監(jiān)督。

　　第三章 征收土地補(bǔ)償

　　第二十條 【征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】征地補(bǔ)償按照湖南省人民政府公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地補(bǔ)償費(fèi)為土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，其中土地補(bǔ)償費(fèi)占40%，安置補(bǔ)助費(fèi)占60%。征地補(bǔ)償費(fèi)的10%用于失地農(nóng)民社會(huì)保障。

　　征收土地補(bǔ)償依據(jù)勘測(cè)技術(shù)報(bào)告的土地分類面積實(shí)施補(bǔ)償。補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)納入重金屬污染區(qū)域的土地補(bǔ)償類別由自然資源主管部門確認(rèn)。

　　第二十一條【青苗(生產(chǎn))費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】征收土地的青苗(生產(chǎn))費(fèi)按土地面積計(jì)算補(bǔ)償(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1)。

　　征收成片的經(jīng)濟(jì)林、用材林、花卉、藥材按土地面積計(jì)算補(bǔ)償(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2)。

　　房前屋后的零星樹木、花草按調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算補(bǔ)償(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表3)。

　　征收土地的青苗(生產(chǎn))補(bǔ)償直接支付給青苗的所有者。山林地的青苗(生產(chǎn))補(bǔ)償費(fèi)，統(tǒng)一支付給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)分發(fā)到戶。

　　第二十二條 【苗木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】經(jīng)市林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)的苗木種植地的花卉苗木移栽，按照苗木的品種規(guī)格給予移栽搬遷費(fèi)，并按移栽季節(jié)給予搬遷損耗補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表4)。混種的其他雜木，不再另行計(jì)算補(bǔ)償。

　　未經(jīng)市林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)，除林地外其他地類種植苗木的按原地類生產(chǎn)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。

　　經(jīng)國(guó)家認(rèn)定掛牌的“花卉苗木之鄉(xiāng)”花卉苗木移栽，由所在縣市區(qū)人民政府制定移栽費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十三條 【生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】被征收土地上的生產(chǎn)設(shè)施按調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算補(bǔ)償(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表5)。

　　第二十四條 【造塘費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】征收坑塘水面的，按16000元/畝補(bǔ)償造塘建設(shè)費(fèi)。造塘建設(shè)費(fèi)統(tǒng)一支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　非歷史形成，勘測(cè)定界圖上無(wú)坑塘水面圖斑顯示，以及改變土地原用途新開(kāi)挖水塘的，一律按原土地用途予以補(bǔ)償。

　　第二十五條 【遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰w移的，由土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)布遷墳公告，并棺遷墳按5000元/座補(bǔ)償，遷骸骨按600元/座補(bǔ)償。超過(guò)遷墳公告規(guī)定期限未遷的墳?zāi)梗谑┕み^(guò)程中按無(wú)主墳處理。

　　第二十六條 【征地補(bǔ)償費(fèi)支付】征收土地的征地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償費(fèi)分配由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)分配有爭(zhēng)議的，由縣(市)、區(qū)人民政府協(xié)調(diào)處理。

　　第二十七條 【征地補(bǔ)償費(fèi)使用、監(jiān)管】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)收支、分配、使用狀況納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四章 房屋拆遷補(bǔ)償

　　第二十八條 【房屋合法性鑒定原則】 各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道等部門按下列規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行合法性鑒定，并予以張榜公示，其合法性認(rèn)定以公示結(jié)果為準(zhǔn)。

　　(一)具有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的房屋，按不動(dòng)產(chǎn)登記的面積進(jìn)行認(rèn)定，但不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證備注欄中標(biāo)注的超占土地面積和建筑面積不予認(rèn)定。

　　(二)具有房屋所有權(quán)證的房屋，按房屋所有權(quán)證登記面積進(jìn)行認(rèn)定。

　　(三)具有土地使用證，無(wú)房屋所有權(quán)證或其它合法有效證件的房屋，按批準(zhǔn)占地面積進(jìn)行認(rèn)定，超過(guò)批準(zhǔn)占地面積的部分按違章建筑處理，其建筑層數(shù)超過(guò)三層以上的部分按違章建筑處理。

　　(四)具有自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)行政機(jī)關(guān)核發(fā)的其它有效審批手續(xù)的房屋，按其審批面積進(jìn)行認(rèn)定，其建筑層數(shù)超過(guò)三層以上的部分按違章建筑處理。

　　(五)1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前集體經(jīng)濟(jì)組織成員建成的無(wú)證房屋，至征收土地預(yù)公告發(fā)布之日止，為被拆遷人的唯一住宅且未進(jìn)行擴(kuò)建、改建，能提供以下資料的，按實(shí)際面積認(rèn)定合法建筑面積，不能提供的按違章建筑處理。

　　1.以1987年至1989年建設(shè)用地清查資料或調(diào)取1：2000地形圖顯示房屋已存在的資料。

　　2.被拆遷人提供的證明材料，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)審核，并在所在村(居)民委員會(huì)、村(居)民小組進(jìn)行張榜公示，公示期不少于3個(gè)工作日，且公示無(wú)異議。

　　(六)1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后至征收土地預(yù)公告發(fā)布之前建成的無(wú)相關(guān)權(quán)利證書的房屋，根據(jù)縣(市)、區(qū)農(nóng)村宅基地相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行合法性審查認(rèn)定，其建筑層數(shù)超過(guò)三層以上的部分按違章建筑處理。審查內(nèi)容包括：

　　1.被拆遷人是否具有農(nóng)村村民建房資格。

　　2.被拆遷人及家庭成員基本情況(含姓名、與被拆遷人關(guān)系)。

　　3.被拆遷人及家庭成員是否符合一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定。

　　4.按規(guī)定需要審查的其他相關(guān)情況等。

　　審查不符合建房條件的，按違章建筑處理。

　　對(duì)房屋合法性鑒定結(jié)果有異議的，被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣(市)、區(qū)人民政府申請(qǐng)核查。縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后予以認(rèn)定。

　　第二十九條 【房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】 被拆遷房屋以合法性鑒定公示結(jié)果為依據(jù)，按不同結(jié)構(gòu)、用途進(jìn)行補(bǔ)償(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表6)。被拆遷房屋補(bǔ)償?shù)轿缓螅筛骺h(市)、區(qū)人民政府組織拆除。

　　第三十條 【房屋拆遷不予補(bǔ)償范圍】 有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

　　(一)經(jīng)房屋合法性鑒定被認(rèn)定為違法違章建(構(gòu))筑物。

　　(二)拆舊建新房屋的批準(zhǔn)文書中，明確要求應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房、危房。

　　(三)超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物、有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明因國(guó)家建設(shè)需要應(yīng)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建(構(gòu))物。

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十一條 【企業(yè)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】 在征收土地預(yù)公告發(fā)布前依法辦理了集體建設(shè)用地手續(xù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明的企業(yè)，其生產(chǎn)用房和非生產(chǎn)用房按住宅房屋同等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加50%予以補(bǔ)償。補(bǔ)償后不再另行安排重建或給予其它安置。

　　在征收土地預(yù)公告發(fā)布前未辦理集體建設(shè)用地手續(xù)，而辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明的企業(yè)，其生產(chǎn)用房和非生產(chǎn)用房按違章建筑處理。

　　因征地拆遷造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失的(含設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助等)，依據(jù)征收土地預(yù)公告發(fā)布時(shí)間，土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)損失進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可作為成本核算依據(jù)。

　　第三十二條 【住改非補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】 被征拆人將合法住宅房屋改為營(yíng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)性用房的，按下列規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在征收土地預(yù)公告發(fā)布前正常營(yíng)業(yè)并依法納稅。需要行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可的必須提供行業(yè)許可批文。

　　(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加30%補(bǔ)償，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施轉(zhuǎn)運(yùn)及停產(chǎn)停業(yè)損失等費(fèi)用不再另行計(jì)算補(bǔ)償。

　　(三)將住宅房屋部分改為營(yíng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)性用房的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積計(jì)算，但剩余的實(shí)際居住面積不得小于45平方米/人。

　　第三十三條 【畜禽養(yǎng)殖用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】 依法批準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖用房，按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加20%補(bǔ)償，不另行計(jì)算裝修及設(shè)施補(bǔ)償，不再安排重建或給予其它安置。

　　第三十四條 【公益事業(yè)用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】 拆遷村(居)、社區(qū)辦公用房和學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，參照第三十一條的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

　　第三十五條 【按期簽字獎(jiǎng)和按期騰地獎(jiǎng)】 被征拆人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋合法建筑面積給予300元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的，按被拆遷房屋合法建筑面積再給予300元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未簽訂協(xié)議和未搬家騰地的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十六條 【搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】 被拆遷戶的搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)按應(yīng)安置人員計(jì)算(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表7)。

　　宅基地聯(lián)建安置的拆遷戶，計(jì)算兩次搬家費(fèi)，過(guò)渡費(fèi)計(jì)算時(shí)間不得超過(guò)24個(gè)月;

　　自購(gòu)商品房安置的拆遷戶，計(jì)算兩次搬家費(fèi)，過(guò)渡費(fèi)計(jì)算時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月;

　　拆遷非住宅房屋不計(jì)算搬家費(fèi)及過(guò)渡費(fèi)。

　　第三十七條 【房屋裝修及生產(chǎn)、生活設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】 房屋裝修及生產(chǎn)、生活設(shè)施實(shí)行包干補(bǔ)償(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表8)。

　　第五章 土地征收及房屋拆遷安置

　　第三十八條【社會(huì)保障】 被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)按照湖南省株洲市征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十九條 【住房安置方式】 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷，原則上采用自購(gòu)商品房安置;城市規(guī)劃區(qū)范圍外的房屋拆遷，特別是鐵路、公路、電力等線性工程建設(shè)征地拆遷，經(jīng)批準(zhǔn)可采用宅基地重建安置。

　　第四十條【自購(gòu)商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)】 自購(gòu)商品房安置是指對(duì)被征拆人的合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償后，政府給予自購(gòu)商品房補(bǔ)助，由被征拆人自行購(gòu)買商品房的一種安置方式。

　　符合安置條件的被征拆人自購(gòu)商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按45平方米/人×4600元/平方米計(jì)算，如市場(chǎng)普通商品房?jī)r(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，將依據(jù)住建部門公布的普通商品房均價(jià)信息對(duì)自購(gòu)商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　第四十一條【宅基地安置方式】 宅基地重建安置是指對(duì)被征拆人的合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償后，由符合條件的被征拆人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建。

　　(一)宅基地重建由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定審批，相關(guān)手續(xù)由各縣(市)、區(qū)人民政府組織辦理。

　　(二)集中重建宅基地的平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ)由各縣(市)、區(qū)人民政府組織實(shí)施。選擇分散宅基地安置可按批準(zhǔn)宅基地面積計(jì)算重建宅基地平整補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表9)。重建宅基地平整補(bǔ)助面積最高不超過(guò)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的宅基地批準(zhǔn)面積。重建宅基地所涉及的費(fèi)用經(jīng)相關(guān)部門審核后列入征地成本。

　　(三)重建宅基地面積，按湖南省株洲市農(nóng)村宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的，重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關(guān)費(fèi)用由拆遷戶自行承擔(dān)。

　　(四)同一拆遷戶有多處合法房屋被拆遷的，只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當(dāng)補(bǔ)助，但補(bǔ)助面積最多不超過(guò)150平方米。

　　第四十二條 【安置人員認(rèn)定】 各縣(市)、區(qū)人民政府組織公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)或社區(qū)等有關(guān)部門對(duì)安置人員資格按下列規(guī)定進(jìn)行審定，并予以張榜公示，其資格認(rèn)定以公示結(jié)果為準(zhǔn)。

　　(一)安置人員范圍：

　　1.具有本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍、享有承包土地資格和集體財(cái)產(chǎn)分配權(quán)益，并履行相應(yīng)義務(wù)的被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人及其共同居住生活的家庭成員;

　　2.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織、因國(guó)家征地或村改居已農(nóng)轉(zhuǎn)非、未參與過(guò)房屋拆遷安置的人員。

　　3.原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)正在部隊(duì)服役的士兵(不包括軍官、文職人員和12年以上的士官)、大中專院校在讀學(xué)生及服刑人員。

　　4.以往房屋拆遷中采用宅基地安置方式的被征拆人員(包括家庭自然新增人員)，拆遷其重建宅基地房屋時(shí)，可計(jì)入安置人員范圍。

　　5.非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被拆遷戶(不含原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)轉(zhuǎn)非戶)被拆遷房屋經(jīng)合法性鑒定，房屋權(quán)證齊全，其安置按合法產(chǎn)權(quán)人及在本市無(wú)其它房屋的家庭成員人數(shù)計(jì)算自購(gòu)商品房補(bǔ)助，但安置面積總和不得超過(guò)被拆遷房屋合法面積。

　　6.法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。

　　(二)安置人員資格以征收土地預(yù)公告發(fā)布日期為認(rèn)定截止日，新出生人口以征收土地公告發(fā)布日期為認(rèn)定截止日。

　　(三)有下列情形之一的，可以增加一個(gè)安置人員指標(biāo)：

　　1、已婚夫婦未生育的;

　　2、達(dá)到法定婚齡未婚的;

　　3、持獨(dú)生子女證未生二胎的;

　　4、配偶在外的。

　　(四)在以往房屋拆遷中已享受安置的人員及其家庭新增人員，不計(jì)入安置人員范圍。

　　對(duì)安置人員資格審定結(jié)果有異議的，被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣(市)、區(qū)人民政府申請(qǐng)核查，縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后予以認(rèn)定。

　　第四十三條【多處合法產(chǎn)權(quán)的安置】農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。因歷史原因，產(chǎn)權(quán)人有多處合法產(chǎn)權(quán)房屋且不在同一宗征地范圍內(nèi)，其它安置人員只能隨產(chǎn)權(quán)人在同一處房屋內(nèi)享受一次安置。

　　第四十四條 【建房資格補(bǔ)助】被征拆人屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，未使用集體土地單獨(dú)建房，長(zhǎng)期居住在家庭成員產(chǎn)權(quán)房屋內(nèi)，選擇采用自購(gòu)商品房安置的，經(jīng)審核給予每人10萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　房屋產(chǎn)權(quán)人和配偶以及依據(jù)本辦法第四十二條第三款增加的安置指標(biāo)，不享受該項(xiàng)補(bǔ)助。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第四十五條【限期交地騰地】 項(xiàng)目預(yù)征地時(shí)或項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收獲批后，已簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，領(lǐng)取或部分領(lǐng)取補(bǔ)償安置費(fèi)用后，不按協(xié)議騰退土地(騰空房屋)，交出土地的，依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第六十二條的規(guī)定，由縣(市)、區(qū)人民政府對(duì)拒不交出土地的被拆遷人作出責(zé)令限期交出土地的處理決定。被責(zé)令限期交出土地的當(dāng)事人對(duì)該處理決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　被責(zé)令限期交出土地的當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，既不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又拒不交出土地的，由做出責(zé)令交地決定的縣(市)、區(qū)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十六條 【被征拆人違法追責(zé)】 被征拆人弄虛作假，偽造或變?cè)旆课荨⑼恋貦?quán)屬、人口等證明材料的，其證明材料無(wú)效。采取違法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 【責(zé)任追究】 相關(guān)職能部門未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由其主管部門責(zé)令改正。逾期不改正的，依法追究主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。

　　相關(guān)工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十八條【購(gòu)(建)房補(bǔ)助】安置人員中符合《湖南省特困人員認(rèn)定辦法》第四條規(guī)定的老年人、殘疾人、未成年人，無(wú)力購(gòu)(建)住房的，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府審核確定并予以公示無(wú)異議后，給予每人3—5萬(wàn)元的購(gòu)(建)房補(bǔ)助，在不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中列支。

　　第四十九條【證照注銷】 被拆遷房屋補(bǔ)償安置后，征地拆遷實(shí)施部門應(yīng)收繳不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬相關(guān)證書，辦理注銷登記;被征拆人拒不上繳的，由市、縣(市、區(qū))自然資源部門公告注銷。

　　第五十條【各縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)】各縣(市、區(qū))的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況，依法制定(其中：淥口區(qū)、醴陵市、攸縣不得低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%，茶陵縣、炎陵縣不得低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)75%)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　各縣(市、區(qū))的房屋裝修和其他生產(chǎn)生活設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自購(gòu)商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及兌付方式、宅基地重建安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)償細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五十一條【其他適用范圍】 征收市原郊區(qū)所轄的市園藝場(chǎng)轄區(qū)土地和城市工作處管轄的社會(huì)轉(zhuǎn)城居委會(huì)轄區(qū)土地和房屋，按《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》執(zhí)行。

　　拆遷持有集體土地使用證的征地轉(zhuǎn)城居民的房屋，涉及房屋補(bǔ)償安置的，按《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施、公益(用)事業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)需使用集體土地的，參照《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》執(zhí)行。

　　因環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全的需要，需拆遷集體土地上房屋的，參照《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》執(zhí)行。

　　第五十二條【個(gè)案審核機(jī)制】本辦法未明確或者未覆蓋的征拆個(gè)案，城市各區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))由各區(qū)政府研究制定處理方案，經(jīng)市自然資源部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)財(cái)政部門備案。征拆個(gè)案金額涉及500萬(wàn)以上的項(xiàng)目，報(bào)市政府審批。各縣(市、區(qū))征拆個(gè)案的處理方式，由各縣(市、區(qū))政府研究決定。

　　第五十三條【評(píng)估備案】采用評(píng)估方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告之日起15日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。

　　未經(jīng)備案的評(píng)估報(bào)告，土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不得將其作為實(shí)施補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　第五十四條 有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋。

　　(一)本辦法所稱“縣(市、區(qū))”是指炎陵縣、茶陵縣、攸縣、醴陵市、淥口區(qū)。

　　(二)本辦法所稱“縣(市)、區(qū)”是指炎陵縣、茶陵縣、攸縣、醴陵市、淥口區(qū)、天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)。

　　第五十五條【執(zhí)行時(shí)限】 《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》自公布之日起施行，此前施行的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第五十六條【執(zhí)行時(shí)限】 《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》施行前，已發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告的，補(bǔ)償安置按公告確定的方案執(zhí)行，未發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告的，按照本辦法施行。

附表1

湖南省株洲市土地征收青苗（生產(chǎn)）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/畝

類 別

補(bǔ)償金額

備 注

水 田

4000

指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地，包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地

水澆地

5000

指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地，包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地

旱 地

2500

指無(wú)灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒(méi)有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地

坑塘水面

4000

指人工開(kāi)挖或天然形成的需水量＜10萬(wàn)平方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面

說(shuō)明:地類解釋按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T201010-2017。

附表2

湖南省株洲市土地征收山林地經(jīng)濟(jì)林、用材林、花卉、藥材補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

類別

規(guī)格

標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）

備 注

果 樹

苗期

2000

始產(chǎn)期、盛產(chǎn)期種植密度80株/畝。

始產(chǎn)期

3000

盛產(chǎn)期

5000

油 茶

苗期

2000

始產(chǎn)期、盛產(chǎn)期種植密度90株/畝。

始產(chǎn)期

4000

盛產(chǎn)期

7000

茶 葉

苗期

2000

始產(chǎn)期、盛產(chǎn)期種植密度100株/畝。

始產(chǎn)期

3000

盛產(chǎn)期

4000

杉樹、楠竹

苗高3m以下

1000

種植密度110株/畝。

胸徑6-12cm

1300

胸徑12cm以上

2200

其他樹木

苗高3m以下

900

胸徑6-12cm

1100

胸徑12cm以上

1600

花卉、藥材

普通

2000

名貴

3000

茅柴

500元/畝

說(shuō)明：1、按面積計(jì)算補(bǔ)償。

2、各類樹木混栽的，以栽種最多的一種計(jì)算補(bǔ)償。

3、間種的其他樹木、苗木、花木不予補(bǔ)償。

附表3

湖南省株洲市土地征收零星果樹、樹木、花木、花草補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

類別

規(guī)格

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

備 注

果樹

苗期

2000元/畝

桃、梅、桔、李、梨、柚、板栗、雞爪、酸棗、枇杷、油茶等。

零星果樹苗按3元/株補(bǔ)償。

掛果前

30元/株

掛果后

70元/株

樹木

胸徑5-10cm

10元/株

泡桐、梧銅、苦楝、杉樹、臭椿、松柏、棕樹、馬尾松、國(guó)外松、樟樹、杜英、楠竹等。

胸徑10-20cm

20元/株

花木

冠幅50cm以內(nèi)

50元/株

鐵樹、山茶花等。

冠幅50cm以上

80元/株

花草

小叢

（冠幅30cm）

5元/叢

美人蕉、杜鵑、月季、七里香、黃楊、夾竹桃等。

中叢

（冠幅30-60cm）

10元/叢

大叢

（冠幅60cm以上）

15/叢

說(shuō)明：1、水竹、斑竹、叢竹補(bǔ)償40元/百公斤。

2、各種綠籬補(bǔ)償5元/米。

3、各種樹木從根部分支生長(zhǎng)的按一株補(bǔ)償。

4、搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。

附表4

湖南省株洲市土地征收苗圃移植搬遷費(fèi)

品種

規(guī)格

種植密度

(株/畝)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(元/畝)

備注

各種苗圃

胸徑

高度

1m以下

2000-3000

3000-3500

1、種植密度低于標(biāo)準(zhǔn)80%的按實(shí)際密度補(bǔ)償；

2、異地移植的地點(diǎn)由被征地戶自行解決，不另補(bǔ)償。

1m以上

700-1000

3500-4500

4-9 cm

500-600

7000-8000

10-19 cm

200-300

9000-13000

20 cm以上

100-150

15000-19800

說(shuō)明：1、房前屋后、山林地內(nèi)生長(zhǎng)多年的樹木，不按此標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

2、搬遷費(fèi)包括人工挖樹、裝車、運(yùn)輸、輔材等費(fèi)用。

3、以《征地補(bǔ)償安置協(xié)議》中規(guī)定的搬遷期限確定搬遷季節(jié)，春、秋、冬季搬遷損耗按搬遷費(fèi)增加5%，夏季搬遷損耗按搬遷費(fèi)增加20%。

附表5

湖南省株洲市土地征收地面生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

單 位

補(bǔ)償金額（元）

說(shuō) 明

1

糞池

立方米

55

1、容積一立方米以上，13cm以上磚粉水泥；2、占地面積超過(guò)20平方米的按水塘補(bǔ)償；3、深度超過(guò)3米一律按3米計(jì)。4、水泥抹面池按此標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算補(bǔ)償。

2

水泥路面

平方米

35

底面泥結(jié)卵石，表面水泥。

3

瀝青路面

平方米

45

底面泥結(jié)卵石，表面瀝青。

4

泥結(jié)卵石路面

平方米

20

含碎石路面

5

磚砌明溝

米

35

6

片石砌體（片石護(hù)坡）

立方米

330

按體積計(jì)算。

7

磚砌砌體（磚砌護(hù)坡）

立方米

350

按體積計(jì)算。

8

無(wú)筋混凝土

立方米

440

按體積計(jì)算。

9

鋼筋混凝土

立方米

510

按體積計(jì)算。

10

暗砼涵管

米

45

φ200mm以下。

11

暗砼涵管

米

55

φ200mm以上。

12

砼 板

平方米

30

水塘設(shè)施參照此標(biāo)準(zhǔn)。

13

簡(jiǎn)易棚

平方米

55

有墻體、門窗、水泥地面；無(wú)墻體的按20元/m2補(bǔ)償。

14

水井

米

330

磚、石砌井，井臺(tái)水泥粉面。

15

機(jī)鉆井

(搖泵井)

座

1320

16

磚砌水塔

立方米

200

17

水 泥 坪

平方米

45

18

鋼架棚

平方米

165

有墻體、門窗、水泥地面；無(wú)墻的按120元/m2補(bǔ)償。

19

圍墻（18磚墻、24磚墻）

平方米

85

墻面貼瓷片、種籽，另增加10元/M2

20

鐵藝圍墻

平方米

220

21

花 格

米

90

含立柱，按長(zhǎng)度計(jì)算。

22

刀 片

米

65

含立柱，按長(zhǎng)度計(jì)算。

23

羅馬柱

米

90

含立柱，按長(zhǎng)度計(jì)算。

說(shuō)明：1、大型排水設(shè)施按實(shí)際構(gòu)筑設(shè)施類型補(bǔ)償。

2、房屋內(nèi)水井、機(jī)磚井、磚砌水塔保障供水，水井、機(jī)磚井、磚砌水塔不給予補(bǔ)償。

3、水泥坪厚度超過(guò)15cm及有鋼筋的可以參照農(nóng)用地生產(chǎn)設(shè)施無(wú)鋼 筋混凝土、鋼筋混凝土標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。

拆遷各類房屋計(jì)算說(shuō)明

1.各類房屋層高規(guī)定：磚混及磚木結(jié)構(gòu)房屋標(biāo)準(zhǔn)高度為平房3.2米，樓房3米；土木結(jié)構(gòu)平房3.2米，樓房為2.8米；簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋2.2-2.6米。房屋層高增加的，按增加因素處理。

2.各類房屋的劃等，主要以墻體、梁柱承重、屋面、樓面、天溝、地面等主要結(jié)構(gòu)來(lái)確定，凡與結(jié)構(gòu)內(nèi)容不同者，按增減因素處理。

3.房屋一律以建筑面積計(jì)算補(bǔ)償。建筑面積的計(jì)算，一律以房屋外墻外圍水平面積計(jì)算，不包括出檐出梢。有柱檐廊，按柱中心連線計(jì)算；無(wú)柱的挑廊、挑陽(yáng)臺(tái)（未封閉），按其投影面積的50%計(jì)算；層高在2.2米（不含2.2米）以下，不計(jì)算建筑面積。

地下室結(jié)構(gòu)層高在2.2米及以上計(jì)算全面積1.2—2.2米以內(nèi)（不含2.2米）計(jì)算一半面積。框架現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)形成建筑空間的坡屋頂，結(jié)構(gòu)凈高大于2.1米以上的計(jì)算全面積，1.2—2.1米以內(nèi)（不含2.1米）的計(jì)算一半面積，1.2米以下的不計(jì)算面積。

4.房屋層高的測(cè)定方法：平房以室內(nèi)地面至落水檐口高度為準(zhǔn)；前后檐有高低者，取平均高度計(jì)算。樓房以室內(nèi)地面至屋頂落水檐口高度除以層數(shù)計(jì)算。

5.征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已包括房屋基礎(chǔ)、主體、排水明暗溝、散水、天溝、雨外墻、踏步、水、電及材料運(yùn)輸?shù)热垦a(bǔ)償。

6.磚混結(jié)構(gòu)的房屋隔熱層按平均高度計(jì)算，0.5米以下(含0.5米)的不計(jì)算補(bǔ)償。隔熱層高度超過(guò)0.5米的，每超過(guò)0.1米按隔熱層的面積每平方米補(bǔ)助20元，補(bǔ)償高度最高不超過(guò)2.2米，超過(guò)2.2米的按2.2米計(jì)算。

附表6

（一）湖南省株洲市房屋拆遷磚混結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)

房屋主要結(jié)構(gòu)

征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）

增減因素

株洲市

一

磚石基礎(chǔ)，內(nèi)外24cm以上眠墻，墻梁柱共同承重，現(xiàn)澆或預(yù)制鋼筋混凝土樓面、屋面、天溝、踏步，油漆門窗或鋁合金門窗，混凝土地面，屋面有不少于0.5m高隔熱層，房屋四周磚砌排水明、暗溝。

1200

1、無(wú)隔熱層減3%；

2、無(wú)水、電進(jìn)戶各減4%；

3、層高每增減10cm增減1%；

4、有架空層增加2%。

二

磚石基礎(chǔ)，內(nèi)外24cm眠墻及部分18cm墻，墻梁柱共同承重，現(xiàn)澆或預(yù)制鋼筋混凝土樓面、屋面、天溝、踏步，油漆門窗或鋁合金門窗，混凝土地面，屋面有不少于0.5m高隔熱層，房屋四周磚砌排水明、暗溝。

1170

1、無(wú)隔熱層減3%；

2、無(wú)水、電進(jìn)戶各減4%；

3、層高每增減10cm增減1%；

4、有架空層增加2%。

三

磚石基礎(chǔ)，內(nèi)外18cm磚墻，部分24 cm磚墻，油漆門窗或鋁合金門窗，預(yù)制空心板樓面，現(xiàn)澆天溝、木架人字棟瓦屋面，混凝土地面，屋面四周磚砌排水明、暗溝。

1130

1、無(wú)水、電進(jìn)戶各減3%；

2、前后無(wú)天溝各減4%；

3、層高每增減10cm增減1%；

4、有架空層增加2%。

說(shuō)明

1、框架結(jié)構(gòu)要求：現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、柱承重，非承重墻，框架結(jié)構(gòu)部分增加20%。2、企業(yè)（生產(chǎn)）房屋單層層高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）企業(yè)房屋單層層高在＞3.2-≤4.5米的，層高加價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為200元/㎡；

（2）企業(yè)房屋單層層高在＞4.5-≤5.5米的，層高加價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為300元/㎡；

（3）企業(yè)房屋單層層高在＞5.5-≤6.5米的，層高加價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為400元/㎡；

（4）企業(yè)房屋單層層高＞6.5米以上的，層高加價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為500元/㎡；

（二）湖南省株洲市房屋拆遷磚木結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)

房屋主要結(jié)構(gòu)

征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）

增減因素

株洲市

一

磚石基礎(chǔ)，內(nèi)外18cm磚墻，部分24cm磚墻，油漆玻璃門窗或鋁合金門窗，木板樓面，有平頂，木架人字棟瓦屋面，混凝土地面，四周磚砌排水明、暗溝。

1110

1、無(wú)水、電進(jìn)戶各減4%；

2、層高每增減10cm增減1%；

3、有架空層增加2%。

二

磚石基礎(chǔ)，內(nèi)外18cm磚墻，部分24cm磚墻，油漆玻璃門窗或鋁合金門窗，木架瓦屋面，混凝土地面，四周磚砌排水明、暗溝。

1060

1、無(wú)水、電進(jìn)戶各減4%；

2、層高每增減10cm增減1%；

3、有架空層增加2%。

說(shuō)明

樓面達(dá)不到承重結(jié)構(gòu)要求，不能在其內(nèi)進(jìn)行正常生產(chǎn)生活的樓層，不計(jì)建筑面積，按超高處理。

（三）湖南省株洲市房屋拆遷土木結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)

房屋主要結(jié)構(gòu)

征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）

增減因素

株洲市

一

磚石基礎(chǔ)，外墻窗以下磚石基臺(tái)；土磚、土筑（含三砂）墻，內(nèi)外粉灰，油漆門窗，木板樓面，木架瓦屋面，有平頂，水泥地面，四周有排水明、暗溝。

830

1、無(wú)水電進(jìn)戶各減4%；

2、內(nèi)外墻未粉各減2%；

3、層高每增減10cm增減1%。

二

磚石基礎(chǔ)，內(nèi)外土磚、土筑（含三砂）墻，內(nèi)外粉灰，油漆門窗，木架瓦屋面，水泥或磚地面，四周有排水明、暗溝。

780

說(shuō)明

1、土木結(jié)構(gòu)上升層的，一律按土木結(jié)構(gòu)計(jì)算；

2、樓面達(dá)不到承重結(jié)構(gòu)要求，不能在其內(nèi)進(jìn)行正常生產(chǎn)生活的樓層，不計(jì)建筑面積，按超高處理。

（四）湖南省株洲市房屋拆遷簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)

房屋主要結(jié)構(gòu)

征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）

增減因素

株洲市

一

磚石基礎(chǔ)，內(nèi)外13cm磚墻、土體墻，木門窗，木架瓦屋面，水泥或三砂地面。

450

1、無(wú)水電各減4%；

2、無(wú)門窗各減2%；

3、層高每增減10cm增減1%。

說(shuō)明

1、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋系指高度在2.2-2.6米畜舍、廁所等房屋；

2、有柱無(wú)墻的棚子不算簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，一律按生產(chǎn)、生活設(shè)施作工料補(bǔ)償。

附表7

湖南省株洲市拆遷住宅搬家補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

常住人口

搬家補(bǔ)助費(fèi)（元/戶）

過(guò)渡費(fèi)（元/月）

3人以內(nèi)（含3人）

2000

1500

3人以上

每增加1人增加200

每增加1人增加200

附表8

湖南省株洲市房屋拆遷房屋裝修及設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/平方米

名 稱

磚混結(jié)構(gòu)

磚木結(jié)構(gòu)

土木結(jié)構(gòu)

裝修補(bǔ)償

550

320

設(shè)施包干補(bǔ)償

7000元/人

說(shuō)明

1.裝修補(bǔ)償依據(jù)房屋合法建筑面積進(jìn)行計(jì)算；

2.簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋不計(jì)裝修補(bǔ)償；

3.生產(chǎn)用房及廠房不計(jì)裝修補(bǔ)償；

4、設(shè)施包干補(bǔ)償（包含室內(nèi)外生活設(shè)施及零星樹木，不含圍墻、水泥坪、護(hù)坡）按常住人口數(shù)計(jì)算。

附表9

湖南省株洲市拆遷戶重建宅基地建筑用地標(biāo)準(zhǔn)及差額面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/平方米

名稱

標(biāo)準(zhǔn)

備注

重建宅基地平整補(bǔ)助

1000

包括選址、“三通一平”、超深挖基、土方填挖、建房審批等全部費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來(lái)源：臨律-湖南省2021年最《株洲市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見(jiàn)稿)》，