一、房屋拆遷時(shí)住改非怎么定義

我國(guó)法律對(duì)房屋的性質(zhì)沒(méi)有做出具體的分類(lèi)，法律中也沒(méi)有“住改非”一詞。“住改非”是在拆遷補(bǔ)償中對(duì)住宅改成非住宅的一種特定的稱(chēng)謂，所謂住改非，又稱(chēng)住改商，是指國(guó)有或集體所有的土地上的房屋，其所有權(quán)證上載明的用途為住宅，但實(shí)際上用利其沿街的地理位置優(yōu)勢(shì)改做經(jīng)營(yíng)，且依法取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等經(jīng)營(yíng)手續(xù)，并有納稅的記錄。

“住改非”認(rèn)定的主要依據(jù)是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真做好房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》以及當(dāng)?shù)卣男姓?guī)章。認(rèn)定“住改非”需要從多方面進(jìn)行綜合考量，具體包括以下幾個(gè)方面：

1、依據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。以上證件通常能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和地點(diǎn)，可以直接認(rèn)定房屋的實(shí)際用途。

2、完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與納稅相伴隨，有完稅憑證(免稅單位應(yīng)當(dāng)提供免稅證明)可以說(shuō)明有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住房當(dāng)然屬于“住改非”。

3、租賃手續(xù)。對(duì)外出租的房屋，提供租賃協(xié)議、開(kāi)出的發(fā)票類(lèi)票據(jù)、納稅憑證等。

4、房屋實(shí)際使用現(xiàn)狀。有些房屋雖然沒(méi)有辦理相關(guān)證照，但確實(shí)用作了辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);而有的房屋，盡管證照登記地就在該房屋內(nèi)，卻沒(méi)有在此辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。前者應(yīng)視同“住改非”，后者則不能享受“住改非”待遇。

5、經(jīng)營(yíng)時(shí)間。實(shí)踐中由于商用房的補(bǔ)償普遍高于住宅的補(bǔ)償，因而在事先得到消息的情況下，為了獲得更多的補(bǔ)償，有些被征收人臨時(shí)將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，此類(lèi)房屋不能要求按照“住改非”補(bǔ)償。

二、“住改非”如何補(bǔ)償

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例釋義》(十六至二十六條)

第二十三條?對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》：“對(duì)拆遷范圍內(nèi)，產(chǎn)權(quán)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的手續(xù)，各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)拆遷補(bǔ)償。”因此在拆遷時(shí)，對(duì)于“住改非”的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)比普通住宅高，但具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各地方卻都有所不同，在實(shí)踐中，住改非房屋的補(bǔ)償有哪些形式呢?

(1)按照住宅房屋與商業(yè)用房的均價(jià)確定。拆遷的住宅房屋用作經(jīng)營(yíng)使用，只要在拆遷通告發(fā)布前，依法取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)、稅務(wù)登記證并有納稅記錄，且房屋所有權(quán)證書(shū)、合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)是一致的，其補(bǔ)償金額按照同類(lèi)房屋住宅和非住宅估價(jià)金額的平均值確定。

(2)按照商業(yè)用房確定。有些地方對(duì)于“住改非”的房屋補(bǔ)償優(yōu)惠比較徹底，在拆遷公告發(fā)布前，一段時(shí)間以上在經(jīng)營(yíng)的，能提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件，并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策，也有地方表述為按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償。

(3)參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同。參照商業(yè)用房估價(jià)的前提一般相同，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)納稅一定時(shí)間。對(duì)沿街的住改非房屋，其估價(jià)是根據(jù)營(yíng)業(yè)年限取其營(yíng)業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評(píng)估價(jià)格之和作為實(shí)際營(yíng)業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。對(duì)非沿街的住改非房屋，其實(shí)際營(yíng)業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償采用住宅評(píng)估價(jià)加營(yíng)業(yè)補(bǔ)助的方法確定，營(yíng)業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)年限確定。

(4)住宅部分用于經(jīng)營(yíng)的，該部分按照商業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償，其余按照住宅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。某些地方規(guī)定，對(duì)住改非房屋的拆遷，根據(jù)其合法經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況對(duì)正在經(jīng)營(yíng)的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體操作上則根據(jù)住改非的時(shí)間在住房評(píng)估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上上浮，但此前提必須是在某一時(shí)間點(diǎn)之前住改非。此時(shí)間點(diǎn)之后除臨道路第一層以外，其他的住改非房屋一律按照住房性質(zhì)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

采用混合標(biāo)準(zhǔn)

(5)采用混合標(biāo)準(zhǔn)。臨街底層住改非房屋被拆遷人實(shí)際作為門(mén)市經(jīng)營(yíng)的面積，參照同地段門(mén)市評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償;其他住改非房屋的貨幣安置補(bǔ)償，被拆遷人實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的面積按住宅評(píng)估價(jià)格的倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。

以上就是北京圣運(yùn)律師網(wǎng)小編對(duì)“房屋拆遷時(shí)住改非怎么定義”所進(jìn)行的解答，我們可以了解到“住改非”是在拆遷補(bǔ)償中對(duì)住宅改成非住宅的一種特定的稱(chēng)謂。如果大家還想了解其他法律知識(shí)，北京圣運(yùn)律師網(wǎng)還提供了專(zhuān)業(yè)的律師在線咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您再次進(jìn)行法律咨詢(xún)。

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