對(duì)于農(nóng)村宅基地繼承的新政策,農(nóng)村宅基地繼承新政策具體如下:1、根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)”,該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房,而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后,農(nóng)民喪失了再
農(nóng)村宅基地繼承新政策具體如下:
1、根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)”,該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房,而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后,農(nóng)民喪失了再申請(qǐng)宅基地的權(quán)利。
2、根據(jù)《民法典》第三百六十五條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”,該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。
3、因此我國(guó)的基本法沒有禁止農(nóng)村房屋的買賣。而且從法律的效力上看,《民法典》和《土地管理法》是基本法,屬于上位法。
4、國(guó)務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。還如2004年11月國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”,從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購(gòu)置農(nóng)村住宅是違法的。但是在一些全國(guó)人民代表大會(huì)頒布的基本法律中并沒有嚴(yán)格的禁止農(nóng)村房屋買賣。上述的《通知》和《意見》是行政規(guī)章,是國(guó)務(wù)院的下屬部門作出的規(guī)章,屬于下位法,其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及基本法的效力,因此可以認(rèn)為法律是允許農(nóng)村房屋買賣。
5、實(shí)踐中,城市郊區(qū)集體土地上的農(nóng)村房子買賣很多,也沒有辦理過(guò)戶,拆遷時(shí),也給與了補(bǔ)償,只是價(jià)格低一點(diǎn)。宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分,歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))所有,但公民可以依法取得對(duì)宅基地的使用權(quán)。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村宅基地還有一定的福利性質(zhì),農(nóng)民一般無(wú)償取得宅基地使用權(quán),在取得宅基地使用權(quán)后,享有長(zhǎng)期占有、使用的權(quán)利。法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請(qǐng)使用,一戶只能擁有一處宅基地,宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有,農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人,其并不能獨(dú)占宅基地使用權(quán)。家庭成員對(duì)宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù),家庭成員之間對(duì)宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間,家庭成員不得請(qǐng)求分割宅基地使用權(quán)。家庭個(gè)別成員的死亡,并不必然導(dǎo)致戶的消滅,也就不會(huì)產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問(wèn)題,無(wú)法形成死亡人對(duì)宅基地使用權(quán)的個(gè)人份額。被繼承人死亡前,宅基地使用權(quán)并非其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個(gè)人財(cái)產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。
法律分析:農(nóng)村宅基地房屋繼承條件:1、繼承人是農(nóng)村集體成員;2、與父母共同生活且子女為村集體成員的;3、不與父母共同生活但符合宅基地申請(qǐng)條件的子女。農(nóng)村宅基地分為宅基地使用權(quán)和地上房屋所有權(quán)兩部分權(quán)利。農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán),土地則屬于農(nóng)村集體所有。宅基地上建成的房屋則屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn),可以繼承。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》
第一千一百二十三條 繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理;有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的,按照協(xié)議辦理。
第一千一百二十七條 遺產(chǎn)按照下列順序繼承:(一)第一順序:配偶、子女、父母;(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承;沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。本編所稱子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。本編所稱父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。本編所稱兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
法律分析:農(nóng)村宅基地是屬于農(nóng)村集體組織所有,所以農(nóng)村的宅基地繼承必須要有房屋為基礎(chǔ),通過(guò)繼承宅基地上的房屋,才能夠獲得宅基地的繼承權(quán)利;宅基地只能繼承使用權(quán),目前宅基地權(quán)利分為所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三類,宅基地的所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體組織所有,資格權(quán)只有農(nóng)村集體組織成員才能獲得,而只有使用權(quán)能夠進(jìn)行繼承。想要獲得宅基地使用權(quán)的繼承,還有一個(gè)前提條件,那就是宅基地上必須要擁有房屋,如果宅基地上沒有房屋、或者宅基地上房屋倒塌之后,這一類宅基地不允許繼承,將會(huì)被農(nóng)村集體組織收回。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
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