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杭州莫干山拆遷補(bǔ)償多少，農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類(lèi):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-12-29 19:33:08
作者：
圣運(yùn)律師
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杭州莫干山拆遷補(bǔ)償多少,農(nóng)村集體建設(shè)用地的類(lèi)型有哪些,1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)用地。包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、村辦、農(nóng)民個(gè)體辦企業(yè)使用農(nóng)民集體所有的土地，也包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用本集體所有的土地與本集體之外的單位和個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)

杭州莫干山拆遷補(bǔ)償多少，農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類(lèi):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、杭州莫干山拆遷補(bǔ)償多少,農(nóng)村集體建設(shè)用地的類(lèi)型有哪些

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)用地。包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、村辦、農(nóng)民個(gè)體辦企業(yè)使用農(nóng)民集體所有的土地，也包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用本集體所有的土地與本集體之外的單位和個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)使用的農(nóng)民集體所有的土地。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地。包括鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村行政辦公、農(nóng)技推廣、供水排水、電力、通訊、公安、郵電、文化科研、生產(chǎn)服務(wù)等公共設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、敬老院等公益事業(yè)設(shè)施使用農(nóng)民集體所有的土地。

3、農(nóng)村村民建住宅使用農(nóng)民集體所有的土地。包括本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民建住宅使用的土地，也包括回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)等戶口已遷入農(nóng)村或其中一方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員建住宅占用的土地。

二、農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類(lèi)

農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類(lèi)：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。農(nóng)村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。主要包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地。法律規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)用地可以用作休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游投資開(kāi)發(fā)，一般農(nóng)田、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等農(nóng)用地，都存在開(kāi)發(fā)利用的空間。集體農(nóng)用地開(kāi)發(fā)耕地主要以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，保障糧食生產(chǎn)安全，在旅游開(kāi)發(fā)方面，農(nóng)田原則上不允許使用，特別是基本農(nóng)田作為耕地紅線，強(qiáng)烈建議不要去碰，但我們可以利用政策紅利獲得少量經(jīng)營(yíng)用地，例如政策鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（基本農(nóng)田），建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃的前提下，利用一定比例的土地開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響不大，遵循當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有一定促進(jìn)作用的，對(duì)于其他農(nóng)田的利用，當(dāng)?shù)卣话闶浅种С值膽B(tài)度。社會(huì)資本可依法通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)用地從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。這意味著可以在不改變土地性質(zhì)的情況下，建設(shè)一些開(kāi)敞的、不具備遮蔽功能的構(gòu)筑物，例如無(wú)錫田園東方，利用農(nóng)用地建設(shè)農(nóng)樂(lè)園、戶外課堂等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為人們提供體驗(yàn)‘三農(nóng)’的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在符合土地利用規(guī)劃，確有必要占用耕地時(shí)，可以采用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方法解決，即先行在異地墾地，數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收合格后，再用作建設(shè)用地。異地可以是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)縣，經(jīng)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)也可跨省區(qū)實(shí)施。這既能保證18億畝耕地只增不減，又能保證必要的建設(shè)用地供應(yīng)。林地是森林的載體，起到生態(tài)涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、林業(yè)生產(chǎn)等功能，最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的是那些森林茂密、生態(tài)優(yōu)美，富含高濃度空氣負(fù)離子，可以提供自然體驗(yàn)機(jī)會(huì)和促進(jìn)公眾健康的林區(qū)。對(duì)森林旅游來(lái)說(shuō)，林業(yè)用地突破的路徑在哪兒？森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生是當(dāng)下最熱的兩個(gè)方向，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)揮森林多種功能，建設(shè)森林體驗(yàn)基地和森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)。從市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看，截止2016年7月，全國(guó)各類(lèi)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生基地建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)500余個(gè)，其中超過(guò)50%的項(xiàng)目位于森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園等范圍內(nèi)，試點(diǎn)工作將在“十三五”期間逐年開(kāi)展。在用地方面，可以建設(shè)森林體驗(yàn)（館）中心、森林養(yǎng)生（館）中心、森林浴場(chǎng)、解說(shuō)步道、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施，但不能在基地范圍內(nèi)建設(shè)醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等大型醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施。實(shí)行重大項(xiàng)目規(guī)劃 “近林不進(jìn)林”的策略，這樣既可以依托森林旅游地的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，又不占用建設(shè)用地指標(biāo)，通過(guò)地方政府規(guī)劃配合，把建設(shè)項(xiàng)目布置在外圍的村鎮(zhèn)建設(shè)用地上。這也類(lèi)似于杭州西溪濕地把喜來(lái)登、悅榕莊等大型配套建設(shè)在濕地外圍的做法；如果確需占用或者征收、征用林地的，要向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。我國(guó)南方地區(qū)的廣大低山丘陵區(qū)擁有大面積的低丘緩坡地，這些土地的利用現(xiàn)狀主要是林地、園地、草地及零星的耕地（基本農(nóng)田），各自所占比例不同。按照利用方式可把它分為宜農(nóng)類(lèi)、宜林（園）類(lèi)、宜建類(lèi)三大類(lèi)，開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地是低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用的主要方式之一。以浙江德清莫干山裸心堡為例，該項(xiàng)目采取“點(diǎn)狀供地、垂直開(kāi)發(fā)”的方式，將項(xiàng)目用地分為永久性建設(shè)用地和生態(tài)保留用地，其中永久性建設(shè)用地建多少供多少，剩余部分可以只征不轉(zhuǎn)，以租賃、劃撥、托管等方式供項(xiàng)目業(yè)主使用。裸心堡僅新增建設(shè)用地12畝，其余八成的建筑是租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)房改造而成，園區(qū)內(nèi)的200多畝山林，從村民手中流轉(zhuǎn)，保持原貌，大大節(jié)約了用地指標(biāo)。總結(jié)：在現(xiàn)行土地法律制度下，存在兩種農(nóng)用地利用方式：（1）不改變土地性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股和抵押的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。由于轉(zhuǎn)包和互換范圍限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，因此，社會(huì)資本僅可通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租、入股和抵押的方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。（2）改變土地性質(zhì)建設(shè)旅游項(xiàng)目確需占用農(nóng)用地的，可采取重點(diǎn)項(xiàng)目清單制度，把需要建設(shè)用地指標(biāo)的重大旅游項(xiàng)目納入建設(shè)用地協(xié)調(diào)清單，與土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)接與協(xié)調(diào)，通過(guò)土地利用規(guī)劃的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收。集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)在現(xiàn)有政策下，集體建設(shè)用地是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的重要用地形式，其中，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，在整個(gè)集體建設(shè)用地當(dāng)中占比不超過(guò)10%，在試點(diǎn)地區(qū)可以直接入市；宅基地是農(nóng)村集體建設(shè)用地的大頭，也是農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)約有19萬(wàn)平方公里的農(nóng)村集體建設(shè)用地，其中宅基地約占13萬(wàn)平方公里。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地2014年底，國(guó)家開(kāi)始“三塊地”改革的試點(diǎn)工作，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。目前全國(guó)已有33個(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)踐，成都郫都區(qū)、北京大興區(qū)、浙江德清市等作為最早參與試點(diǎn)的城市，都積累了較為成熟的入市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以成都市郫都區(qū)為例，該區(qū)對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行了用途管制，明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不能用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，只能用于旅游、商業(yè)、工業(yè)等。2015年9月，四川邁高旅游公司競(jìng)得郫縣戰(zhàn)旗村一宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，面積13.447畝，每畝價(jià)格52.5萬(wàn)元，該公司獲得這塊土地40年的使用權(quán)，規(guī)劃打造集美食體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體項(xiàng)目。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法(2019修正)》第四條　國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第九條　城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第十條　國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。第十一條　農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

三、集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地的區(qū)別

法律分析：1、所有者不同：集體所有、國(guó)家所有。

2、使用者不同：集體土地使用人一般是該村集體的村民或企業(yè)，國(guó)有土地使用人可以是任何單位和個(gè)人。

3、土地用途不同：集體建設(shè)用地只用于建設(shè)村民或村集體生產(chǎn)、生活所需的用房，國(guó)有建設(shè)用地可用于居住、工業(yè)、商業(yè)、娛樂(lè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四條國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第八條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第九條國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

四、集體用地屬于什么土地性質(zhì)

集體用地屬于農(nóng)民集體所有的土地，具體如下：1、集體用地可分為耕地、林地等，個(gè)人不能買(mǎi)賣(mài)和租用農(nóng)耕地。要征地也只能由政府來(lái)收并轉(zhuǎn)換土地性質(zhì)，把耕地轉(zhuǎn)成工業(yè)或住宅用地，并由國(guó)土部門(mén)登記；2、城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。國(guó)有土地屬于是國(guó)家所有，集體土地屬于集體所有，只有集體組織代表其成員行使所有權(quán)；國(guó)有土地是出讓或劃撥來(lái)取得收益，集體土可以使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租，來(lái)獲取效益；國(guó)有土地都是通過(guò)出讓使用權(quán)來(lái)獲取收益，集體土地收益既可以使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租收益，又可以自用土地以及經(jīng)營(yíng)收益。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。