濟南北湖拆遷補償,惠及居民6.76萬戶濟南市天橋區城市更新行動正在進行,濟南市委、市政府召開“勇當排頭兵 建設強省會”濟南市喜迎二十大主題系列新聞發布會的天橋專場發布會，邀請濟南市天橋區委副書記、區長張慶國，天橋區委常委、副區長蔣緒平，天橋
濟南市委、市政府召開“勇當排頭兵 建設強省會”濟南市喜迎二十大主題系列新聞發布會的天橋專場發布會，邀請濟南市天橋區委副書記、區長張慶國，天橋區委常委、副區長蔣緒平，天橋區委常委、副區長周紅文，天橋區委常委、組織部部長王德東，以“擔當新使命 奮進新征程 全面建設新時代社會主義現代化強區”為主題，介紹有關情況并回答記者提問。
記者從發布會上了解到，作為省會中心城區和老城區，天橋區始終把實施城市更新行動作為增進民生福祉、做大總量規模、提升城市品質的關鍵抓手，放在強區建設大局中來謀劃和推進。天橋區委常委、副區長蔣緒平介紹說:“近年來，天橋區搶抓黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略機遇，將加快實施城市更新行動作為提升治理能力、打造韌性城區最直接、最現實的路徑，作為城市發展注入新動能、導入新產業最重要、最有效的舉措，作為全面做好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”三件大事的重要發力點，高點謀劃、高位推進、高效實施，城市面貌、功能品質得到快速提升?！?br> 據介紹，2017—2021年五年間，天橋區按照“留、改、拆”原則，累計完成棚戶區、城中村改造項目26個，改造提升老舊小區118個，完成各類征遷764萬平方米、供地1.32萬畝、開工建設972萬平方米。今年再次對全區的城市更新項目進行摸底測算，梳理出拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目86個，其中拆遷改造類項目44個、保留提升類項目42個，項目總投資1768億元，拆遷或改造房屋面積1418萬平方米，惠及居民13.54萬戶。目前天橋區共有拆遷改造類在建項目18個，拆遷面積349.14萬平方米，計劃投資630.95億元，惠及居民6.76萬戶;正在實施黃屯片區等11個老舊小區改造項目，改造面積72.56萬平方米，惠及居民1.08萬戶。
天橋區委常委、副區長蔣緒平表示，今后3—5年，計劃實施拆遷改造類項目26個，涉及拆遷居民3.34萬戶、面積793.37萬平方米;老舊小區改造項目31個，改造面積203.03萬平方米，惠及居民2.37萬戶。上述項目全部完成，天橋的城市功能面貌將舊貌換新顏，發生脫胎換骨的變化。實施過程中，突出抓四個方面工作。
一是抓規劃布局。在全面融入市域規劃的前提下，按照市區統籌、黃河南北統籌、城鄉統籌、產城統籌、拆建統籌“五個統籌”原則，高標準編制《黃河南岸高質量發展戰略研究與重點地區城市設計》《黃河北桑梓組團高質量發展規劃研究》，完成了7個街區1.31萬畝的控規調整，對全域規劃和重點片區城市設計進行了前瞻性、系統性優化，為實施全域城市更新提供了根本遵循。在具體實施過程中，聚焦“三條天際線、六大標志區”的城市發展格局，按照宜拆則拆、宜改則改、宜留則留的原則，將重點片區開發改造與老舊小區改造提升統籌謀劃、一體推進，同步開展基礎設施配套、產業導入、公共服務完善等工作，全方位提升區域功能品質和綜合承載力。
二是抓重點片區改造。統籌政府主導與企業投資、開發改造與市政設施配套等“九個關系”，聚焦丁太魯片區、標山片區、成大片區、王爐北辛片區、四建—交運片區等重點片區，集中力量快簽快拆快供快建。丁太魯片區2600余畝非住宅和王爐北辛片區750畝非住宅，僅用一個月時間全部完成簽約拆除;標山二期、黃崗、四建—交運等片區均提前完成簽約拆除，形成凈地2500畝;加快推動萬盛片區教育地塊、濟鐵發展大廈、元首針織地塊、黃崗路穿黃隧道等項目的房屋征收。2020年以來，全區完成拆遷470.7萬平方米，實現供地9040畝，目前在建工程總面積達到887.6萬平方米。
三是抓老舊小區提升。堅持“地上一張圖、地下一張網”，高標準實施工人新村片區、天橋東街片區等30個老舊小區提升改造，總面積342萬平方米。在對小區樓體立面、硬化綠化亮化等進行基礎類改造同時，天橋堅持以人為本，開展了社區數字化、智慧化管理平臺建設，同步實施配套設施改建、公共服務供給等改善提升類項目，居民關心的雨污分流、管道堵塞、桿線入地等，也一并得到解決，真正實現了“一次施工、全面提升”，更好地滿足了居民多元服務需求。
四是抓政策集成。在實施區域統籌、融資增信、土地開發一二級聯動等方面先行先試，規范完善房屋認定、補償安置等方面的16條措施;探索安置房用地審查意見批復后的預選房先期公示、二次調整報批辦法，成為“大片區拆遷規劃全市首創”;積極爭取地方政府專項債券和上級專項資金支持，義合社區、天福苑小區等改造項目開創了“4+N”籌資模式;創新“銀行+知名央企+社會資本+上級專項資金”多元化融資模式，變“有多少錢辦多少事”為“有多少事找多少錢”，為項目爭取了更多的資金支持。這些都為天橋城市更新工作提供了堅實保障。2020年以來，爭取中央預算內投資1.23億元、專項債券資金10.8億元，天橋控股取得AA信用評級，天橋控股、天橋城發兩家平臺共融資83.53億元。
五抓環境優化。堅持功能、文化、產業、特色一體化，做好環境綜合提升與城市更新結合文章，實施工商河系統性改造工程，還河于民、還城于民，高標準打造工商河開埠文化引領片區，帶動天橋核心區域成為宜居、宜業、宜游的品質生活高地;隨著云錦湖公園、藥山公園映山園兩大城市公園的建立使用，北湖、藥山兩大片區的城市功能品質也有了顯著提升，市民的居住生活環境大大改善。同時，在城市交通、園林綠化、水環境整治、社會綜合治理等方面下功夫，城市整體功能品質有了質的提升。
法律分析：1、河套莊西片區項目：東至現狀路，西至巴黎花園，南至明湖西路，北至巴黎花園。
2、后陳家樓路北項目：東至鐵路，西至仁豐前街，南至義合北街，北至鐵路。
3、黃屯小區六區西側平房區和黃屯三區平房項目：本項目地塊位于萬盛大溝北側；黃屯三區平房地塊位于天橋區黨校北側，天橋區市政工程管理公司西側。
4、金牛公園東門南側項目：本項目位于濟濼路西側，金牛公園東門南側。
5、青年居易東側平房和汽車廠東路4號院平房項目：本項目分為兩個地塊，其中青年居易東側平房地塊位于青年居易東側，鳳凰山南路西側；汽車廠東路4號院平房地塊位于汽車廠東路南側，汽車廠東路4號。
法律依據：《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》
第十一條 《辦法》第二十二條所稱“改建地段”，是指征收項目用地范圍內的地段；“就近地段”，是指與征收項目用地范圍同一區位的地段。
第十二條 房屋征收評估時點為房屋征收決定公告之日。房屋征收分期分段實施的，以當期（段）征收決定公告之日為評估時點。
法律分析：在規劃中，這次改造項目設計的片區不少，其中包括大成片區以及丁太魯，濼口二期等。到時候這些地區的部分小區被改造完成之后，還將會建設濼口古鎮以及國際商貿區等。
法律依據：《中華人民共和國拆遷法》
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。
第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監督。
國務院住房城鄉建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發展改革等有關部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。
第七條 任何組織和個人對違反本條例規定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。
法律分析：濟南聯四路搬遷規劃要根據當地人民政府制定的規劃政策進行判斷。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
法律分析：文博家園、建筑新村、省博西銀座圣陽片區、千佛山北入口在列。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
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投稿：傅凝欣
內容審核：張曙光教授
