拆遷補償是否繳入財政專戶,征地補償費是否納入預算管理,一、征地補償費是否納入預算管理依據(jù)相關法律規(guī)定,從2007年1月1日起,土地出讓收支全額納入地方基金預算管理,所以征收補償費用的支付,要納入預算管理。《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權(quán)
一、征地補償費是否納入預算管理
依據(jù)相關法律規(guī)定,從2007年1月1日起,土地出讓收支全額納入地方基金預算管理,所以征收補償費用的支付,要納入預算管理。
《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》二、將土地出讓收支全額納入預算,實行“收支兩條線”管理
從2007年1月1日起,土地出讓收支全額納入地方基金預算管理。收入全部繳入地方國庫,支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排,實行徹底的“收支兩條線”。在地方國庫中設立專賬,專門核算土地出讓收入和支出情況。
建立健全年度土地出讓收支預決算管理制度。每年第三季度,有關部門要嚴格按照財政部門規(guī)定編制下一年度土地出讓收支預算;每年年度終了,有關部門要嚴格按照財政部門規(guī)定編制土地出讓收支決算。同時,按照規(guī)定程序向同級人民政府報告,政府依法向同級人民代表大會報告。編制年度土地出讓收支預算要堅持“以收定支、收支平衡”的原則。土地出讓收入預算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應計劃、地價水平等因素編制;土地出讓支出預算根據(jù)預計年度土地出讓收入情況,按照年度土地征收計劃、拆遷計劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素編制;其中,屬于政府采購范圍的,應當按照規(guī)定編制政府采購預算。
二、土地征收的工作程序
1、征地情況告知
在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。
《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應當進行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤!墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?
2、征地調(diào)查確認
在征地報批前,市、縣人民政府土地行政主管部門應調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。
3、函告征地情況
市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)戶確認的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例,并函告同級國土資源局。
4、征地聽證告知
在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》,將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖U喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利。《聽證告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負責在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。
5、組織征地聽證
在征地報批前,被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的,市、縣人民政府土地行政主管部門應當組織聽證。涉及社會保障有關事項的,邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的,應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》,全面準確地反映當事人的意思。確有必要的,應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。
各項補償費用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費,由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
一、國家征收土地價格是多少?
1、土地征收的安置補助費
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
2、青苗補償標準
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
3、其他附著物的補償標準
征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關部門進行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償,參照有關標準,付給遷移費或補償費。
《土地管理法》第四十八條,征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:1、土地補償費。土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2、土地征收的安置補助費。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。3、青苗補償標準。對剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補償。4、其他附著物的補償標準。征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關部門進行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設計概算報批。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
征地補償費由實施征地的市、縣國土部門向用地單位統(tǒng)一收取,需支付給被征地單位的征地補償費應按征地協(xié)議約定的期限匯入被征地單位開設的征地補償費專戶,不得以現(xiàn)金支付。逾期匯入的,被征地單位可要求其比照中國人民銀行有關延期付款的規(guī)定償付違約金。
征地補償費應按以下規(guī)定管理使用:被征用土地上屬于個人所有的青苗、附著物的補償費由被征地單位負責如數(shù)付給本人(含承包經(jīng)營者)。其余的征地補償費由被征地單位集中統(tǒng)一管理使用,主要用于舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè),發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),進行農(nóng)用土地開發(fā)和農(nóng)田基本建設。其中安置補助費可安排一定比例資金,分別劃給自謀職業(yè)者作為就業(yè)補助和給不能就業(yè)人員作為生活補貼,或按需安置人員數(shù)量,轉(zhuǎn)撥給吸納勞動力就業(yè)的單位。
征得村民同意和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,被征地單位也可將部分征地補償費用于興建公共設施、興辦公益事業(yè),但以不影響發(fā)展生產(chǎn)、解決被征地農(nóng)民生活出路為前提。被征地單位擅自將征地補償費用于非生產(chǎn)性開支的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時予以糾正。
一、廣東省征地補償標準新規(guī)定是什么?
征地補償費包括土地補償費、安置補助費和青苗、附著物補償費,其計算方法及標準為:
1、土地補償費按該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的一定倍數(shù)付給。其中:水田為四至六倍;菜地、旱地、園地和魚塘為三至五倍(尚未收益的園地為二至四倍);其他土地按旱地的百分之五十以下付給。
2、安置補助費按征用耕地后需安置的農(nóng)業(yè)人口計算。其計算公式為:需安置農(nóng)業(yè)人口等于征用耕地的面積除以被征地單位征地前人均耕地面積,安置補助費等于需要安置的農(nóng)業(yè)人口乘以被征耕地前三年平均每畝年產(chǎn)值二至三倍。但是,每畝被征用耕地的安置的補助費,最高不得超過被征地前三年平均年產(chǎn)值的十倍。
3、苗補償費及附著物補償費的具體標準由市、縣人民政府根據(jù)國家和省的有關法律法規(guī)作出具體規(guī)定。
4、依照前1、2、3項規(guī)定支付補償費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)縣以上人民政府批準,可增加征地補償費(但土地補償費和安置補助費總和不得超過土地補征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍),或可將其中征用水田部分的土地補償費和安置補助費比照當?shù)亟?jīng)濟作物、魚塘等用地的綜合年產(chǎn)值計算。對農(nóng)田水利設施按其實際損失給予合理補償。
市、縣人民政府應當依法落實土地征收相關費用。土地征收相關費用包括土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費、耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府補貼部分等。市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃,編制年度土地征收相關費用支出計劃,報同級財政部門審核,納入年度土地出讓收支預算,確保土地征收相關費用及時足額到位。農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶,主要用于被征收土地農(nóng)民的社會保障、生產(chǎn)生活安置,其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設施、基礎設施建設。征收未承包的農(nóng)民集體所有的土地或者在征收土地后有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補償安置費的分配、使用方案,由村民會議或者被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論決定。綜上所述,政府征地之前,首先對被征收土地進行地籍調(diào)查,然后確定土地類型,公布征地補償方案。之后被征地農(nóng)民會和征地部門簽署一份補償協(xié)議,在協(xié)議簽署后兩個月內(nèi),補償款發(fā)放到位。土地補償款中的青苗費及附著物補償費直接發(fā)到村民手中,土地補償款需要由村委會分配。
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《土地管理法》第47條,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
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投稿:成同浩
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