拆遷補(bǔ)償新軟件,城市房屋拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)的利與弊,一、拆遷項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的有利因素拆遷項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)方式確定實(shí)施機(jī)構(gòu),是嚴(yán)格依法拆遷,切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法利益的有效途徑。推行拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)制度,有利于凈化拆遷市場(chǎng),整頓拆遷環(huán)境,規(guī)范拆遷程序
一、拆遷項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的有利因素
拆遷項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)方式確定實(shí)施機(jī)構(gòu),是嚴(yán)格依法拆遷,切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法利益的有效途徑。推行拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)制度,有利于凈化拆遷市場(chǎng),整頓拆遷環(huán)境,規(guī)范拆遷程序。目前,各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)拆遷實(shí)施公司缺乏監(jiān)管措施,準(zhǔn)入條件偏低。拆遷項(xiàng)目招投標(biāo),能促使這些低能力、低信譽(yù)的拆遷實(shí)施公司完善自我,從提高自身業(yè)務(wù)技能入手,加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),通過(guò)招投標(biāo),能淘汰一批社會(huì)信譽(yù)差的拆遷實(shí)施公司,達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。
二、拆遷項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)的弊端
拆遷項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)的不利因素表現(xiàn)在:一是容易引發(fā)克扣拆遷補(bǔ)償費(fèi)事件:二是容易出現(xiàn)為了加快拆遷進(jìn)度,發(fā)生暴力和野蠻拆遷事件;三是容易引發(fā)拆遷補(bǔ)償安置暗箱操作。目前,各地拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)的形式各不相同,有的是把補(bǔ)償款和安置房一次性承包給拆遷實(shí)施公司,由實(shí)施公司自主處置、盈虧自負(fù)。有的是只包干服務(wù)費(fèi),有按建筑面積計(jì)算的,也有按補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生總額計(jì)算的,而拆遷安置則由實(shí)施公司確定。由于拆遷實(shí)施公司的權(quán)力過(guò)大,服務(wù)費(fèi)又受到限定,為加快拆遷進(jìn)度,擅自提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)或是暗箱操作,導(dǎo)致拆遷成本增加,拆遷人叫苦連天。如果把拆遷費(fèi)一次性發(fā)包給拆遷實(shí)施公司,又有可能滋生腐敗現(xiàn)象,降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),被拆遷人的合法利益得不到保障。
我們認(rèn)為,拆遷補(bǔ)償安置不能作為招投標(biāo)中的固定條件,對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置,應(yīng)當(dāng)是依據(jù)拆遷政策,參照估價(jià)報(bào)告,合情合理地平等協(xié)商,在政策允許的范圍內(nèi),讓被拆遷人實(shí)現(xiàn)利益最大化。例如,關(guān)于被拆遷房屋裝飾裝潢補(bǔ)償問(wèn)題,按照建設(shè)部估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商解決補(bǔ)償問(wèn)題,協(xié)商不成的,由符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。我們認(rèn)為,有關(guān)被拆遷房屋的室內(nèi)外裝飾裝潢補(bǔ)償,較為科學(xué)的方法是先評(píng)估,把估價(jià)結(jié)果作為協(xié)商的基礎(chǔ)條件,應(yīng)當(dāng)以拆遷時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn),重置折合成新計(jì)算,折舊系數(shù)的確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)使用年限,結(jié)合維護(hù)保養(yǎng)狀況合理確定。所以說(shuō),這類補(bǔ)償不可能固定,也無(wú)法固定。
三、規(guī)范拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)的應(yīng)對(duì)措施
1.招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理計(jì)分法確定:一是近三年的業(yè)績(jī)分;二是近三年的信譽(yù)分;三是資質(zhì)等級(jí)分;四是業(yè)務(wù)技能分;五是公平道德分;六是廉潔自律分;七是政策執(zhí)行情況綜合評(píng)定分;八是協(xié)調(diào)矛盾糾紛能力分。這樣才能選擇出真正有實(shí)力的拆遷實(shí)施公司接受委托拆遷項(xiàng)目,按照拆遷程序如期完成拆遷補(bǔ)償安置工作。
2.按照計(jì)分法形成計(jì)分細(xì)則,綜合評(píng)估拆遷實(shí)施公司。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織由紀(jì)檢監(jiān)察和專家組組成評(píng)審機(jī)構(gòu),對(duì)符合條件的拆遷實(shí)施公司進(jìn)行走訪、初審、打分、會(huì)審,并出具資格評(píng)估報(bào)告書,由司法公證機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)審全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督見(jiàn)證。拆遷實(shí)施公司應(yīng)具備符合條件的硬件和軟件建設(shè)指標(biāo),具備完成拆遷項(xiàng)目的綜合實(shí)力,才能以獲得高分的資格中標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,達(dá)到拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)目的。
一、下列城市房屋拆遷項(xiàng)目需要委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo):
(一)政府財(cái)政投資融資,拆遷房屋建筑面積5000平方米以上;
(二)非政府財(cái)政投資融資,拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。
二、房屋拆遷招投標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
三、各區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷招投標(biāo)管理工作,區(qū)房管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
四、房屋拆遷項(xiàng)目招標(biāo)可以采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的,在市級(jí)以上媒體上發(fā)布招標(biāo)公告;招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,向3個(gè)以上有房屋拆遷資質(zhì)、具備招標(biāo)工程實(shí)施能力、資信良好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、拆遷項(xiàng)目的性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
五、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制拆遷招標(biāo)文件。拆遷招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明拆遷工程概況(包括調(diào)查摸底匯總數(shù)據(jù))、投標(biāo)單位的資格要求、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、招投標(biāo)日程安排、拆遷期限、驗(yàn)收方法、付款方式、獎(jiǎng)罰措施等。
六、房屋拆遷安置總費(fèi)用標(biāo)底,以現(xiàn)行的房屋拆遷法規(guī)、政策為依據(jù)。總費(fèi)用包括拆遷房屋補(bǔ)償安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、拆遷附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、內(nèi)裝修補(bǔ)償費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)、拆遷管理費(fèi)、拆遷代辦費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。
七、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函;
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià);
(三)實(shí)施拆遷組織方案;
(四)投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理近幾年的工作業(yè)績(jī);
(五)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)及相關(guān)的證明材料。
八、招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,保證金最高不超過(guò)拆遷代辦費(fèi)總額的30%。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂拆遷委托合同后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。
九、區(qū)房屋拆遷管理部門組織招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。拆遷開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,除邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加外,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門參加。
法律分析:
必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。因?yàn)槟愕捻?xiàng)目所用資金全部屬于國(guó)有資金。招標(biāo)是為了確定拆遷公司、評(píng)估公司、拆除公司,一但確定以后就要進(jìn)行前期入戶調(diào)查,收集房屋、戶口等資料,收集齊資料后要做方案,要申請(qǐng)拆遷許可證。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
房屋拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施要求為了貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)房屋拆遷工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,打破房屋拆遷區(qū)域壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使房屋拆遷逐步市場(chǎng)化,以加快房屋拆遷進(jìn)程,制定本實(shí)施方案。
一、下列城市房屋拆遷項(xiàng)目需要委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo):
(一)政府財(cái)政投資融資,拆遷房屋建筑面積5000平方米以上;
(二)非政府財(cái)政投資融資,拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。
二、房屋拆遷招投標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
三、各區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷招投標(biāo)管理工作,區(qū)房管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
四、房屋拆遷項(xiàng)目招標(biāo)可以采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的,在市級(jí)以上媒體上發(fā)布招標(biāo)公告;招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,向3個(gè)以上有房屋拆遷資質(zhì)、具備招標(biāo)工程實(shí)施能力、資信良好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、拆遷項(xiàng)目的性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)、拆遷范圍、拆遷期限以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
五、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制拆遷招標(biāo)文件。拆遷招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明拆遷工程概況(包括調(diào)查摸底匯總數(shù)據(jù))、投標(biāo)單位的資格要求、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、招投標(biāo)日程安排、拆遷期限、驗(yàn)收方法、付款方式、獎(jiǎng)罰措施等。
六、房屋拆遷安置總費(fèi)用標(biāo)底,以現(xiàn)行的房屋拆遷法規(guī)、政策為依據(jù)。總費(fèi)用包括拆遷房屋補(bǔ)償安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、拆遷附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、內(nèi)裝修補(bǔ)償費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)、拆遷管理費(fèi)、拆遷代辦費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。
七、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函;
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià);
(三)實(shí)施拆遷組織方案;
(四)投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理近幾年的工作業(yè)績(jī);
(五)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)及相關(guān)的證明材料。
八、招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,保證金最高不超過(guò)拆遷代辦費(fèi)總額的30%。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂拆遷委托合同后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。
九、區(qū)房屋拆遷管理部門組織招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。拆遷開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,除邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加外,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門參加。
一、下列城市房屋拆遷項(xiàng)目需要委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo):
(一)政府財(cái)政投資融資,拆遷房屋建筑面積5000平方米以上;
(二)非政府財(cái)政投資融資,拆遷房屋建筑面積10000平方米以上。
二、房屋拆遷招投標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
三、各區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷招投標(biāo)管理工作,區(qū)房管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
房屋拆遷的補(bǔ)償方式有什么
房屋拆遷補(bǔ)償方式有貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。貨幣補(bǔ)償會(huì)根據(jù)征收的房屋的共同居住人來(lái)核算費(fèi)用,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換會(huì)根據(jù)房屋的總體面積來(lái)核算,不同的地方有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)法律規(guī)定
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
房屋拆遷有幾種補(bǔ)償方式
房屋拆遷包括貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換以及結(jié)合型的補(bǔ)償方式。
貨幣補(bǔ)償是通過(guò)不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估,生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。
價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過(guò)對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。
結(jié)合型補(bǔ)償顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。
房屋拆遷管理部門有哪些
房屋拆遷管理部門:國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、人民政府授權(quán)的部門。
租賃房屋拆遷有哪些補(bǔ)償
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)租賃的房屋進(jìn)行拆遷時(shí),承租人可以主張的拆遷補(bǔ)償包括停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償?shù)龋凶馊艘⒁猓挥薪?jīng)營(yíng)用房才能主張停產(chǎn)停業(yè)損失。
房屋拆遷的環(huán)節(jié)有哪些
房屋拆遷一般需要五個(gè)環(huán)節(jié):
一、規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,確定拆遷范圍后,通知被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)。
二、區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)通知房屋所在地的公安機(jī)關(guān)控制居民常住戶口的遷入,停止辦理居民常住戶口分戶手續(xù);房管部門和房屋經(jīng)營(yíng)單位停止辦理房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)予、分戶等手續(xù);被拆遷單位停止建筑物、構(gòu)作物的改建、擴(kuò)建和裝修等工程;所在地的工商行政管理部門停止核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上述通知以公告形式予以公布,暫停辦理的期限為12個(gè)月,需要延長(zhǎng)的,應(yīng)向拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,如需超過(guò)6個(gè)月的,須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。
三、拆遷人持有關(guān)文件和材料向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后,發(fā)給房屋拆遷許可證,若作出暫緩發(fā)證決定的,應(yīng)說(shuō)明理由。
四、房地產(chǎn)管理局在拆遷范圍內(nèi)以房屋拆遷公告或其他形式予以公布拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限,并及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
五、拆遷人與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》,就拆遷事項(xiàng)的權(quán)利義務(wù),如補(bǔ)償形式、金額、應(yīng)安置人口、應(yīng)安置面積、安置地點(diǎn)、層次、搬遷過(guò)渡形式、期限、違約責(zé)任等作明確規(guī)定。
●拆遷補(bǔ)償網(wǎng)
●拆遷補(bǔ)償生成器
●拆遷補(bǔ)償官網(wǎng)
●拆遷app
●拆遷管理軟件
●拆遷補(bǔ)償清單
●下載拆遷
●拆遷補(bǔ)償政策發(fā)布
●拆遷補(bǔ)償款計(jì)算器
●拆遷補(bǔ)償優(yōu)惠政策
●拆遷招標(biāo)嗎
●拆遷招標(biāo)嗎
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●房屋拆遷招標(biāo)文件
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