城鄉拆遷比農村補償款高嗎,城市房屋拆遷補償和農村房屋拆遷補償,差別為什么這么大,其實根本原因在于二者所針對的土地所有權性質不一樣。城市房屋:它是在城市規劃區內國有土地上面建造的房屋,購房者通過購買,享有該房屋的使用權。農村房屋:它使用的土地
其實根本原因在于二者所針對的土地所有權性質不一樣。
城市房屋:
它是在城市規劃區內國有土地上面建造的房屋,購房者通過購買,享有該房屋的使用權。
農村房屋:
它使用的土地是歸村集體所有,農民只是承包者,或者說是租用者。
而在補償方面,目前的規定或者說是補償的標準,兩者的區別如下:
城市房屋:
補償根據該房屋的用途、區域、當地的經濟以及建筑面積,綜合考量進行補償,一般情況下,都能夠讓人達到滿意。
農村房屋:
補償注意分為4部分:土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費,其中土地補償費還是歸集體所有,然后在有村集體統一分配,一般情況下,讓很多農民朋友達不到滿意。
一、簽訂拆遷安置補償協議時應注意以下內容
(一)主體不符不簽
1、拆遷指揮部與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議
在某些政府為主導的建設項目中,拆遷方為了推動拆遷進度和便于對拆遷事務進行管理,常設立一個臨時機構即拆遷指揮部,在這里工作的人員均是專門針對這個建設項目從相關機構抽調來的,拆遷工作完成了便撤回到本單位。拆遷指揮部無法人資格,不能獨立承擔責任,不能成為合法的拆遷人,因此與拆遷指揮部簽訂拆遷補償安置協議后就為以后回遷安置帶來潛在的風險。被拆遷人要認清究竟誰是拆遷人,最簡單的辦法就是核對與你簽訂拆遷協議的是否為拆遷許可證上的拆遷人或建設單位。如果兩者不一致,就不能與其簽訂拆遷安置補償協議。
2、沒有拆遷許可證或雖有許可證而無房地產開發資質的公司與被拆遷人簽訂拆遷補償協議
有些商業開發項目中直接與被拆遷人接觸的不是拆遷許可證上的拆遷人,但其以拆遷人的名義與被拆遷人簽訂拆遷補償協議,出現這種情況有兩種可能:一是他是受真正的拆遷人授權委托和被拆遷簽訂拆遷協議,被拆遷人一定要看到授權委托書并將授權委托書作為合同附件,否則視其沒有拆遷許可證;二是真正的拆遷人將項目轉讓與他,并由他來實施拆遷,被拆遷人一定要看到該轉讓合同并要到拆遷管理部門進行確認,在沒有得到有效確認的情況下視為其未取得拆遷許可證。
3、拆遷公司以自己的名義與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協議
這類主體在法律上的定位是拆遷單位,受拆遷人委托參與被拆遷人的談判,當該項目拆遷工作完成后便到轉移到另一個建設項目,其無論如何也不能成為拆遷人,當其以自己的名義與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協議時,被拆遷人可要多長幾個心眼。拆遷公司與拆遷人均有委托合同,合同中可有些條款對拆遷公司是硬性的,如不能出現被拆遷人訴訟、復議、上訪等事件,拆遷公司為了不出現此類事故便隨意答應被拆遷人的條件,結果當條件不能實現時,被拆遷人去找拆遷人理論,拆遷人對此多是不認的,即使被拆遷人進行訴訟,但由于拆遷公司并不是合法的拆遷當事人,法官也沒有辦法判決拆遷人履行合同或賠償被拆遷人的損失。
(二)內容不確定慎簽
這類問題主要集中在以下幾個方面:一是房屋回遷時間不定。二是異地安置房屋交付時間和安置地點不明。三是違約責任沒約定。曾有某重大項目的拆遷安置補償合同糾紛案件,被拆遷人為了支持項目建設,服從“先拆遷騰地,后解決糾紛”的安排,在一個月內便全部簽訂了協議將房屋拆除。但是拆遷補償協議只約定了十八個月后安置,屆時雙方簽訂安置房屋買賣合同,但安置房屋交付時間和安置地點并沒有確定,沒有約定違約責任。當十二個月過去了,被拆遷人仍不知道拆遷人是否在建設安置房屋,更不知道安置房屋建在什么地方,何時才能住進安置房屋,也不知道安置房屋的面積、設計等有關房屋的各種信息,當他們要求拆遷人說明情況時,拆遷人讓找政府,政府又不能做出明確答復,這樣踢皮球一樣讓被拆遷人找來找去,被拆遷人忍無可忍起訴到法院要求撤銷該拆遷安置補償協議。這就是拆遷人在拆遷安置補償協議中沒有將安置房屋的具體內容明確造成的訴累,由于合同中沒有約定有關安置的內容,法官判案也增加了難度,給被拆遷人帶來了無盡的煩憂。
一、城市房屋拆遷補償與農村房屋拆遷補償有什么區別農村房屋,一般指農民在宅基地上自建的房屋。我們知道,宅基地所有權屬于農村集體,使用權屬于農民家庭,是專門用于解決農民居住問題而產生的。城市房屋,我們指城市商品住宅,建于城市國有土地上,產權清晰,一般可以上市流通。一般來說,農村房屋和城市房屋主要有如下兩點差別:
1、區位差別。同樣一百平米的房屋,位于北京天安門周邊與貴州遵義某村,其價值有天壤之別,這個我們不用過多解釋。
2、流動性差別。我們前面講過,農村宅基地是專門用于解決農民居住問題的,因此,在社會保障體系還不夠成熟的情況下,為了保障廣大農民的長期利益,國家禁止農村宅基地的買賣,農村宅基地上房屋的轉讓也受到極大的限制。我們知道,城市國有土地上的房屋由于產權清晰,可以自由流通,因此,它的價值表現為他的市場價格.《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規定:“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。”
二、房屋拆遷需要經過哪些法律程序
1、取得建設項目批準文件。任何一個建設項目的開工建設,都必需取得建設用地所在政府計劃委員會的立項批準文件,獲取建設法律許可。
2、取得建設用地規劃許可證。用地單位持建設項目批準文件到當地政府的規劃局或規劃辦公室辦理核發建設用地規劃許可證。
3、取得國有土地使用權批準文件。用地單位在辦理好前兩項批文后,到當地國土資源局申請辦理國有土地使用權批準文件,國土資源局通過審查后認為該幅用地符合國家有關政策的規定,將會核發國有土地批準文件。
4、擬定拆遷計劃和拆遷方案拆遷人對規劃拆遷范圍內的建筑物、構筑物、居住人口、地理環境及被拆遷戶的經濟條件等進行調查核實,全面掌握具體情況,分析拆遷工作中可能會出現的情況及走勢,認真研究制定切實可行的拆遷工作方法、確定拆遷期限。
5、開設拆遷資金專用賬戶。拆遷人必須在專業銀行開設專門的拆遷資金賬戶,按照拆遷工作的需要,足額存入拆拆遷資金,專款專用。
6、申領拆遷許可證。拆遷人在取得上述條件后,持有關部門的批準文件到當地的房地產管理局或建設局辦理拆遷許可證,取得拆遷許可證后方可實施拆遷。
7、發布拆遷公告拆遷許可證發證單位在核發拆遷許可證的同時發布拆遷公告,公告內容包括:拆遷人名稱、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷日期等。
8、拆遷凍結拆遷公告發布后,任何單位和個人不得從事下列活動:
(一)房屋及其附屬物的新建、擴建、改建;
(二)房屋買賣、交換、贈予、租賃、抵押、析產、分列房屋租賃戶名;
(三)改變房屋和土地用途;
(四)企業工商登記和事業單位、社會團體法人登記。
9、簽訂拆遷補償安置協議拆遷公告發出以后,拆遷人應當在拆遷期限內與被拆遷人依據國家和本地法律法規的規定,就補償、安置等問題進行協商,并簽訂書面協議。拆遷補償安置協議依法訂立后即產生法律效力,各方當事人均應履行,拆遷人應依約對被拆遷人和房屋承租人給予補償和安置,被拆遷人或房屋承租人則應在協議約定的搬遷期限內完成搬遷。被拆遷人或房屋承租人搬遷后,拆遷人應及時在批準的拆遷范圍內和拆遷期限內實施拆遷。
10、強制拆遷在規定的拆遷期限里,拆遷人與被拆遷人未能就拆行補償安置事宜達成一致意見,拆遷人將通過法律程序實施強制拆除被拆遷房屋。城市房屋拆遷補償與農村房屋拆遷補償的區別包括房屋價值的區別、流動性的區別、產權清楚的區別、征收補償標準的差別等。
城中村改造拆遷補償,按城市房屋算還是按農村房屋算,根據最高人民法院司法解釋,可以參照國有土地上房屋征收與補償條例計算。拆遷補償流程包括申領許可證、公告發布、宣傳解釋、確定補償標準和安置方案、達成協議、裁決拆遷和強制拆遷。補償方式分貨幣補償和房屋產權調換、結算價差,特殊情形的補償則根據情況確定。拆遷人有義務向公證處申請辦理證據保全。
法律分析
一、城中村改造拆遷補償,按城市房屋算還是按農村房屋算
依據我國最高人民法的司法解釋規定,對城中村進行改造時,經濟補償可以參考國有土地上房屋征收與補償條例的規定計算。
最高人民法院曾出過司法解釋,城中村房子拆遷,如果是貨幣補償方式,可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,爭取不得低于同地段的類似房地產的市場價,通俗的來講,就是地段一樣,房子結構、年限差不多的房子的市場價格。
第12條第2款的規定,“征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區,土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經取得的土地補償費”。
二、房屋拆遷補償流程是什么?
1、拆遷人申領房屋拆遷許可證。
2、房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內容向社會發布公告。
3、房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
4、確定拆遷補償標準和安置方案。一般而言,對違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。拆遷補償方式分為一般情形的補償和特殊情形的補償兩類。
一般情形的補償分貨幣補和房屋產權調換、結算價差,被拆遷人可以選擇補償方式。特殊情形的補償被拆遷人不能選擇,或只作貨幣補,或只作房屋產權調換、結算價差。
5、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達成拆遷補償安置協議。
6、裁決拆遷。
7、強制拆遷。強制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關事項向公證處申請辦理證據保全的義務。
結語
依據我國最高人民法院的司法解釋規定,城中村改造拆遷補償應參考國有土地上房屋征收與補償條例計算。拆遷時,貨幣補償方式可參照市場價,要求不低于同地段類似房地產的價格。對于農村集體土地征收時未進行安置補償的情況,一般應支持土地權利人參照國有土地上房屋征收補償標準,但需扣除已獲得的土地補償費。房屋拆遷補償流程包括申領拆遷許可證、公告發布、宣傳解釋、確定補償標準和安置方案、達成補償協議、裁決拆遷以及強制拆遷等步驟。在強制拆遷前,拆遷人有義務向公證處申請辦理證據保全。
法律依據
國有土地上房屋征收與補償條例:第三章 補 償 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
國有土地上房屋征收與補償條例:第三章 補 償 第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
國有土地上房屋征收與補償條例:第一章 總 則 第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監督。
國務院住房城鄉建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發展改革等有關部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導。
一、農村房屋拆遷補償標準是怎樣規定的1、農村房屋拆遷補償標準具體如下:(1)農村房屋征收補償費,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔按平方米單價計算;(2)農村房屋征收周轉補償費,以臨時居住條件劃檔按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼;(3)農村房屋征收獎勵性補償費,以本地實際情況和國家有關政策加以確定。2、法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。二、農村房屋拆遷流程是什么農村房屋拆遷流程具體如下:1、接受建設單位委托,由建設單位全權委托拆遷實施單位實施拆遷;2、拆遷范圍內調查;3、制訂拆遷計劃、方案,編制拆遷預算;4、按規定委托評估單位評估;5、會同建設單位申辦拆遷許可證;6、拆遷公告等。
一、城市戶口遷到農村拆遷有補償嗎1、城市戶口遷到農村拆遷有補償。農村拆遷的賠償有的人口進行補償的,有的是根據房屋面積進行補償的。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。2、法律依據:《中華人民共和國戶口登記條例》第十條公民遷出本戶口管轄區,由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記,領取遷移證件,注銷戶口。公民由農村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學校的錄取證明,或者城市戶口登記機關的準予遷入的證明,向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。公民遷往邊防地區,必須經過常住地縣、市、市轄區公安機關批準。二、城鎮戶口遷回農村的流程是什么1、辦理“非轉農”需向公安機關提交的證明材料,書面申請報告;2、村小組、村委會同意接收證明;《戶口簿》、《身份證》;大中專研究生畢業回原籍的,須提交《畢業證》和未就業證明;3、屬夫妻投靠的須提交《結婚證》、無業證明和計劃生育證明;投靠父母的須提供《未婚證》、無固定職業和住所證明;4、在農村分有住宅基地并建好房屋的,要提供《土地使用證》或《房產證》,派出所要做調查材料,同時還要提供以上相關材料。
●城鄉拆遷比農村補償款高嗎為什么
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投稿:章昭桐
內容審核:楊建峰律師