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強迫拆遷戶簽訂房屋拆遷補償協議,征地過程中拆遷方使用哪些逼簽手段可能要入刑:今日拆遷補償法律在線咨詢

  • 發布時間:

    2024-12-05 11:05:26
  • 作者:

    圣運律師
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強迫拆遷戶簽訂房屋拆遷補償協議,拆遷方對被征收人使出這些逼簽手段可能要入刑,斷水斷電、噪音擾民、被潑灑贓物、被堵鎖眼......被拆遷人朋友看到這些字眼,可能會感受到一陣熟悉的厭惡——這是很多被拆遷人都遇到過的“軟暴力”式逼簽。與直接的“硬

強迫拆遷戶簽訂房屋拆遷補償協議,征地過程中拆遷方使用哪些逼簽手段可能要入刑:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、強迫拆遷戶簽訂房屋拆遷補償協議,拆遷方對被征收人使出這些逼簽手段可能要入刑

斷水斷電、噪音擾民、被潑灑贓物、被堵鎖眼......被拆遷人朋友看到這些字眼,可能會感受到一陣熟悉的厭惡——這是很多被拆遷人都遇到過的“軟暴力”式逼簽。

與直接的“硬暴力”強制拆除房屋不同,這些侵權擾民手段更有隱蔽性,被拆遷人想維權卻很難找到依據,老百姓為此不堪其擾,卻又有苦難言。這種軟暴力逼簽的行為有人管嗎?

最高法、最高檢等聯合發聲:軟暴力是掃黑對象,必受嚴懲!

針對包括征地拆遷領域在內的各個領域可能存在的,諸如此類的“軟暴力”,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2019年4月9日聯合發布了《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》。

其中指出,“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制,或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全,影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。

這也是許多被拆遷人都曾在拆遷中有過的實際遭遇。《意見》為遭遇“軟暴力”逼簽的被拆遷人提供了有力的維權法律依據;也給試圖通過這些行為向被拆遷人施壓,達到不法拆遷目的的拆遷方敲響了警鐘。

不明身份人員闖門?非法侵入他人住宅罪!

《意見》指出,擾亂正常生活、工作、生產、經營秩序的手段,包括但不限于非法侵入他人住宅等,屬于“軟暴力”違法犯罪手段。以“軟暴力”手段非法進入或者滯留他人住宅的,應當認定為《刑法》第二百四十五條規定的“非法侵入他人住宅”,同時符合其他犯罪構成要件的,應當以非法侵入住宅罪定罪處罰。

根據《刑法》的相關規定,未經被征收人同意,強行進入被征收人家中,或者經被征收人要求退出仍然賴著不走的行為,有可能會觸犯“非法侵入住宅罪”,將被判處三年以下有期徒刑或拘役。司法工作人員濫用職權犯該款罪的,還將從重處罰。

2018年3月5日,北京市第三中級人民法院作出了一份終審刑事裁定書,指出季某此前指揮他人非法侵入被拆遷人徐先生家中,對徐先生和其家人以及屋中財產進行強行搬離的行為,構成非法侵入住宅罪,裁定駁回了季某的上訴,維持原判——以“非法侵入住宅罪”判處季某有期徒刑二年。

“風能進,雨能進,國王不能進”,憲法保護公民的住宅權利,即使是權力最大的“國王”,也不能不經公民同意,隨意進入他人住宅。

如果被拆遷人遇到拆遷人員,或者拆遷公司雇傭的社會人員強行闖門、毀壞財物,威脅被拆遷人簽字搬遷,可以通過法律途徑追究相關人員的刑事責任。

被拆遷人反抗是違法,拆遷方可以關人打人?不存在的!

《意見》中指出,有組織地多次短時間非法拘禁他人的,應當認定為《刑法》第二百三十八條規定的“以其他方法非法剝奪他人人身自由”。非法拘禁他人三次以上、每次持續時間在四小時以上,或者非法拘禁他人累計時間在十二小時以上的,應當以非法拘禁罪定罪處罰。

2011年,家住邯鄲市某區的鄭先生,就曾被以協商房屋拆遷事宜為由,被“騙”到當地某商務大樓,遭到不明身份人員強行扣留,并被威脅按照拆遷方要求簽訂補償協議。該案圍繞依法撤銷受脅迫簽訂的拆遷協議展開維權,經過鄭先生及代理律師的努力,鄭先生最終得到了公平合理的補償。

事實上除了拆遷協議的簽訂違法之外,拆遷方雇傭社會人員對鄭先生實施非法拘禁,也應當被追究相應的責任。

此次通過《意見》明確,拆遷過程中,拆遷方以限制人身自由、跟蹤被拆遷人家人等手段,向被拆遷人施加心理壓力,以此威脅恐嚇被拆遷人在拆遷協議上簽字、搬遷的行為,屬于“軟暴力”型犯罪,是掃黑嚴查嚴懲的對象。

《意見》的實施,意味著除了拆房子、打人毀物之類的“硬暴力”手段之外,拆遷方對被拆遷人實施的其他逼遷手段,也不能逃脫違法、犯罪的法律責任,國家和法律將對這類“軟暴力”犯罪進行嚴查嚴懲。

一、債權人私闖民宅是屬于違法行為嗎

因經濟糾紛私闖民宅的,如果情節嚴重的,是屬于違法的行為,如果情節嚴重的,是屬于犯罪的行為。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第四十條有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:

(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的;

(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的;

(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。

《中華人民共和國刑法》

第二百四十五條

【非法搜查罪、非法侵入住宅罪】非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法工作人員濫用職權,犯前款罪的,從重處罰。

二、征地過程中拆遷方使用哪些逼簽手段可能要入刑

斷水斷電、噪音擾民、被潑灑贓物、被堵鎖眼......被拆遷人朋友看到這些字眼,可能會感受到一陣熟悉的厭惡——這是很多被拆遷人都遇到過的“軟暴力”式逼簽。

與直接的“硬暴力”強制拆除房屋不同,這些侵權擾民手段更有隱蔽性,被拆遷人想維權卻很難找到依據,老百姓為此不堪其擾,卻又有苦難言。這種軟暴力逼簽的行為有人管嗎?

最高法、最高檢等聯合發聲:軟暴力是掃黑對象,必受嚴懲!

針對包括征地拆遷領域在內的各個領域可能存在的,諸如此類的“軟暴力”,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2019年4月9日聯合發布了《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》。

其中指出,“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制,或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全,影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。

這也是許多被拆遷人都曾在拆遷中有過的實際遭遇。《意見》為遭遇“軟暴力”逼簽的被拆遷人提供了有力的維權法律依據;也給試圖通過這些行為向被拆遷人施壓,達到不法拆遷目的的拆遷方敲響了警鐘。

不明身份人員闖門?非法侵入他人住宅罪!

《意見》指出,擾亂正常生活、工作、生產、經營秩序的手段,包括但不限于非法侵入他人住宅等,屬于“軟暴力”違法犯罪手段。以“軟暴力”手段非法進入或者滯留他人住宅的,應當認定為《刑法》第二百四十五條規定的“非法侵入他人住宅”,同時符合其他犯罪構成要件的,應當以非法侵入住宅罪定罪處罰。

根據《刑法》的相關規定,未經被征收人同意,強行進入被征收人家中,或者經被征收人要求退出仍然賴著不走的行為,有可能會觸犯“非法侵入住宅罪”,將被判處三年以下有期徒刑或拘役。司法工作人員濫用職權犯該款罪的,還將從重處罰。

2018年3月5日,北京市第三中級人民法院作出了一份終審刑事裁定書,指出季某此前指揮他人非法侵入被拆遷人徐先生家中,對徐先生和其家人以及屋中財產進行強行搬離的行為,構成非法侵入住宅罪,裁定駁回了季某的上訴,維持原判——以“非法侵入住宅罪”判處季某有期徒刑二年。

“風能進,雨能進,國王不能進”,憲法保護公民的住宅權利,即使是權力最大的“國王”,也不能不經公民同意,隨意進入他人住宅。

如果被拆遷人遇到拆遷人員,或者拆遷公司雇傭的社會人員強行闖門、毀壞財物,威脅被拆遷人簽字搬遷,可以通過法律途徑追究相關人員的刑事責任。

被拆遷人反抗是違法,拆遷方可以關人打人?不存在的!

《意見》中指出,有組織地多次短時間非法拘禁他人的,應當認定為《刑法》第二百三十八條規定的“以其他方法非法剝奪他人人身自由”。非法拘禁他人三次以上、每次持續時間在四小時以上,或者非法拘禁他人累計時間在十二小時以上的,應當以非法拘禁罪定罪處罰。

2011年,家住邯鄲市某區的鄭先生,就曾被以協商房屋拆遷事宜為由,被“騙”到當地某商務大樓,遭到不明身份人員強行扣留,并被威脅按照拆遷方要求簽訂補償協議。該案圍繞依法撤銷受脅迫簽訂的拆遷協議展開維權,經過鄭先生及代理律師的努力,鄭先生最終得到了公平合理的補償。

事實上除了拆遷協議的簽訂違法之外,拆遷方雇傭社會人員對鄭先生實施非法拘禁,也應當被追究相應的責任。

此次通過《意見》明確,拆遷過程中,拆遷方以限制人身自由、跟蹤被拆遷人家人等手段,向被拆遷人施加心理壓力,以此威脅恐嚇被拆遷人在拆遷協議上簽字、搬遷的行為,屬于“軟暴力”型犯罪,是掃黑嚴查嚴懲的對象。

《意見》的實施,意味著除了拆房子、打人毀物之類的“硬暴力”手段之外,拆遷方對被拆遷人實施的其他逼遷手段,也不能逃脫違法、犯罪的法律責任,國家和法律將對這類“軟暴力”犯罪進行嚴查嚴懲。

一、采取暴力手段實施強制拆遷如何適用刑法追究刑事責任

強制拆遷不可能是文明的,勢必導致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強制拆遷可能會帶來暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強制性規定。我國《刑法》第226條規定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、,并處或者單處罰金。”第245條規定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權、犯前款罪的,從重處罰。”第275條規定:“故意損壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數額巨大或者其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。”第263條規定:“一暴力、脅迫或者其他方式搶劫公私財物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”

在房屋拆遷過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內的物品進行損毀,對被拆遷人或者房屋承租人進行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規定,從而被追究刑事責任。

三、被拆遷人不同意拆遷,征收方要強拆怎么辦

依據我國相關法律的規定,被拆遷人不同意拆遷的,拆遷部門強制拆遷時,被拆遷人對強制拆遷不服的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。

被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

一、哪些部門可以實施強拆

(一)對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉、鎮人民政府可以依法組織強拆;

(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府,經人民法院裁定準予組織強拆;

(三)依據《行政強制法》第三十四條“行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。”

(四)對于違法建筑物、構筑物和設施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經過司法訴訟,已產生法律效力的裁判文書,有管轄權的人民法院可以依法組織強拆。

除以上機關外,其他任何單位和個人都無權實施房屋強拆。

四、征遷談不攏政府能強行拆房嗎

可以的。對房屋拆遷,被拆遷人不同意拆遷的,在規定期限內達不成拆遷協議的,拆遷部門作出拆遷補償決定,對拆遷補償決定不起訴又不執行的,拆遷部門可以申請強制執行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。征收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

國家征收房屋是基于公共利益的需求,是一種強制性的行為。在征收過程中,如果征收方沒有任何違法行為,也在法定期限內發布了相關的征收文件,并且評估程序合法,最終給的補償也合理合法,這種情況下被征收人因自身原因(大部分是不愿意搬離現在居住的地方)而一直拒絕搬遷,征收方也不能因為這種情況就放棄整個項目,所以在此時便可以向人民法院申請,經法院同意后就可以強制執行,也就是合法的強拆。

有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;

(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

法律依據:

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:

(一)未經批準進行臨時建設的;

(二)未按照批準內容進行臨時建設的;

(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

五、為了房屋被強拆,拒絕簽收征收文件的方法有效嗎

實踐中,一些被征收人想當然的認為,當自己對補償安置條件不滿時,只要拒絕接收拆遷方送來的各種文件,拆遷項目就無法推進下去,自己的房屋也就不會被合法強拆。

征收方若在此情形下強行推進拆遷進程,就屬于違法拆遷行為。

那么,事實果真是如此嗎?拒收征收方送來的各種文件,對于征收維權而言真的是管用的辦法嗎?本文,在明律師為大家簡明扼要的闡述這一問題……

問題結論:拒絕簽收,不能有效避免強拆推進

我們以直接影響被征收人補償權益的征收補償決定為例來做說明。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條規定,……由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

這里并沒有提及征收補償決定該如何送達。

通常而言,行政機關向行政相對人送達法律文件,要依據《民事訴訟法》關于送達民事法律文書的程序進行。

最基本的送達方式,就是直接送達:

《民事訴訟法》第85條規定,送達訴訟文書,應當直接送交受送達人。

受送達人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收。

那么,如果被征收人或他的同住成年家屬拒絕接收文書,征收方是否就沒招了呢?當然不會。

《民事訴訟法》第86條規定,此時送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達人的住所;也可以把訴訟文書留在受送達人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。

據此,在被征收人拒絕接收文件的情況下,征收方的上門人員至少有兩種選擇都可以把文件合法的送達給被征收人:一是從居委會、村委會或者被征收人的工作單位叫來與征收項目無利害關系的“見證人”,由見證人代為簽字或蓋章;二是連人都不用叫,直接拍照、錄像記錄被征收人拒絕接收的送達過程,之后直接將文件留置。

這兩種做法,都是合法的留置送達。

被征收人即使拒絕接收,征收補償決定仍能正常發揮法律效力,逾期不救濟照樣可以申請法院強制執行。

再比如《國有土地上房屋征收評估辦法》第12條規定,被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應當由房屋征收部門、注冊房地產估價師和無利害關系的第三人見證,有關情況應當在評估報告中說明。

也就是說,拒絕在實地查勘記錄上簽字同樣會招來類似于“留置送達”的程序,見證人一來就代替你進行這一步驟了。

《辦法》第20條規定,房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。

實踐中,一般是房屋征收部門通過電話告知被征收人上門領取,不來人就依法進行送達,也就回到了上面介紹的程序中。

在明拆遷律師想提示廣大被征收人的是,綜合上述分析可知,拒絕接收法律文件并不會阻礙征地拆遷項目的實際推進,該拆你照樣還是會拆。

這里有兩點需要大家明晰:

一是拒絕簽收文件本身并不是有效的維權,更不是有法律意義的表達對補償安置不滿的方式。

被征收人在拒絕簽收的同時一定要有所行動,比如對有關文件提起復議或者訴訟,這才是有效的維權舉措;

二是對于有目的的拒絕簽收,是要堅決貫徹執行的,不可打折扣。

譬如有些文書法院致電要求你去取,而你一定要要求它進行郵寄,這是維權策略,一定要特殊情況特殊對待,切不可一根筋的跑去積極領取,那會給整個維權造成不必要的麻煩。

當然還有第三,在對補償數額、條件不滿意的情況下,一定不可以輕易簽補償安置協議。

否則維權就基本結束了。

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文章來源參考:【頭條】,強迫拆遷戶簽訂房屋拆遷補償協議怎么寫

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投稿:馬璇

內容審核:劉超律師

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