一、岳峰拆遷補(bǔ)償安置方案,制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，需要考慮審因素

制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，需要考慮以下因素：

一、土地原用途

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條，制定區(qū)片綜合地價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途。這意味著，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定需要基于土地在被征收前的實(shí)際使用狀況，如農(nóng)用地、建設(shè)用地等，不同用途的土地對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同。

二、土地資源條件、土地產(chǎn)值以及土地區(qū)位

同樣依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條，制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還需考慮土地資源條件、土地產(chǎn)值以及土地區(qū)位。這些因素反映了土地的自然屬性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和地理位置，對(duì)于確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。例如，土地肥沃程度、產(chǎn)出能力以及所處的城市或鄉(xiāng)村區(qū)域等都會(huì)影響其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、土地供求關(guān)系以及人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

土地供求關(guān)系以及當(dāng)?shù)氐娜丝诤徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也是制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要綜合考慮的因素。這些因素體現(xiàn)了土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化和區(qū)域發(fā)展的差異性，對(duì)于確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公平性和合理性至關(guān)重要。例如，在土地需求旺盛或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)相應(yīng)提高。

綜上所述，制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)復(fù)雜而細(xì)致的過(guò)程，需要全面考慮土地的原用途、資源條件、產(chǎn)值、區(qū)位以及當(dāng)?shù)氐墓┣箨P(guān)系、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等多個(gè)因素。這樣才能確保被征地農(nóng)民得到公平且合理的補(bǔ)償，從而保障他們的合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的背景和依據(jù)

近年來(lái)，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入逐年提高，土地價(jià)值不斷提升，為更好的維護(hù)被征地農(nóng)民利益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(省政府令第177號(hào))及《福建省人民政府關(guān)于全面實(shí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(閩政[2017]2號(hào))及土地管理法律法規(guī)，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了我市四城區(qū)新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

一、征地補(bǔ)償費(fèi)用的構(gòu)成

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《福建省實(shí)施辦法》的規(guī)定：征收土地，征地單位應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況

(一)四城區(qū)征地區(qū)片劃分情況。劃分為兩個(gè)區(qū)片：第一區(qū)片(含鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、茶園街道、王莊街道)，第二區(qū)片(含晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng))。

(二)調(diào)整的主要內(nèi)容。此次調(diào)整幅度超過(guò)20%。新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比提高幅度適中，有利于新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益。

1、我市四城區(qū)原征地區(qū)片綜合地價(jià)含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。本輪調(diào)整后征地區(qū)片綜合地價(jià)含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不包含青苗補(bǔ)償費(fèi)。

2、我市四城區(qū)原征收集體農(nóng)用地和未利用地按征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償，建設(shè)用地中房前屋后在拆遷過(guò)程中參照征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償，本次調(diào)整后不再區(qū)分地類(lèi)，農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地統(tǒng)一按征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償。

3、第一區(qū)片征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為9.6萬(wàn)元/畝，第二區(qū)片征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4.8萬(wàn)元/畝。

4、一般青苗補(bǔ)償費(fèi)不區(qū)分區(qū)片，單價(jià)0.4萬(wàn)元/畝。

5、多年生青苗補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)予以補(bǔ)償。各區(qū)在實(shí)施征地過(guò)程中，暫按現(xiàn)行做法辦理，市政府研究公布新標(biāo)準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。

6、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物(如水井、村道、曬谷場(chǎng)、管線、水渠等)，繼續(xù)按照我市現(xiàn)有做法，由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施。

三、其他有關(guān)政策的規(guī)定

1、新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接。本次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自2017年3月1日起執(zhí)行，即：2017年3月1日后發(fā)布《征收土地公告》的，按新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配

土地補(bǔ)償費(fèi)(征地區(qū)片綜合地價(jià)的40%)，應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織。被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，村集體經(jīng)濟(jì)組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民;村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但數(shù)量和質(zhì)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a(bǔ)償費(fèi)的分配比例由村集體經(jīng)濟(jì)組織與被征地農(nóng)民協(xié)商。

安置補(bǔ)助費(fèi)(征地區(qū)片綜合地價(jià)的60%)，需要安置的人員由村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被安置個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)獲得”的原則，支付給土地承包經(jīng)營(yíng)者或者實(shí)際種植戶以及地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人。

上述費(fèi)用的分配應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定程序，集體研究決定。

3、使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地，參照征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，按農(nóng)場(chǎng)所在的區(qū)片征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

我們國(guó)家現(xiàn)在的發(fā)展速度非常的快，我們的耕地如果被國(guó)家征用的話我們沒(méi)有必要擔(dān)心我們今后的生活怎么進(jìn)行，因?yàn)槲覀儑?guó)家對(duì)于這方面的補(bǔ)償還是挺多的。那么福州市耕地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就是這些，耕地的征用標(biāo)準(zhǔn)在每一個(gè)地區(qū)都是不同的，所以我們一定還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。

三、如何確定征地補(bǔ)償?shù)暮侠硇裕?/h3>

(一)征地和收地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于市場(chǎng)價(jià)值征地是征收集體經(jīng)濟(jì)組織合法擁有的土地所有權(quán)，收地是收回土地使用權(quán)人合法擁有的土地使用權(quán)。改革開(kāi)放以來(lái)，征地和收地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提高，補(bǔ)償范圍也不斷擴(kuò)大，趨于合理化，但是還不夠。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于市場(chǎng)價(jià)值。

(二)征地和收地的具體實(shí)施應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化征地和收地的具體實(shí)施應(yīng)當(dāng)而且已經(jīng)走向市場(chǎng)化，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的大勢(shì)所趨。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、拆遷當(dāng)事人逐步市場(chǎng)化。隨著用地性質(zhì)的日益市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)的中介公司進(jìn)入到拆遷活動(dòng)中，拆遷的強(qiáng)制性逐步減弱，拆遷方與被拆遷方正逐步形成平等關(guān)系，拆遷談判也逐步形成一種平等的協(xié)商機(jī)制。拆遷方需要綜合考慮拆遷成本和工程建設(shè)成本，選擇總成本較低的選址方案;被拆遷方也可以討價(jià)還價(jià)，為自己爭(zhēng)取最有利的補(bǔ)償方案。強(qiáng)制拆遷作為一種單方面的行為越來(lái)越少被采用。

2、拆遷評(píng)估逐步市場(chǎng)化。首先是各類(lèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)已不再是政府的附屬機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)已由政府部門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為獨(dú)立、公正、客觀的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)。估價(jià)結(jié)果不再只對(duì)政府部門(mén)負(fù)責(zé)，而是對(duì)各方當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。其次是房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不再只為某個(gè)政府機(jī)構(gòu)服務(wù)，而是面向整個(gè)市場(chǎng)，為拆遷雙方當(dāng)事人服務(wù)。拆遷雙方當(dāng)事人都可以委托符合資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)擬拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。

3、拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償價(jià)格逐步市場(chǎng)化。補(bǔ)償方式更多地采用回遷安置(舊房換新房、農(nóng)民私宅換小區(qū)商品房)的方式，或者是提供多種方式供被拆遷人選擇;補(bǔ)償價(jià)格也從重置成新價(jià)改為市場(chǎng)價(jià)格，更加接近于被拆遷房屋的現(xiàn)實(shí)收益和預(yù)期收益，易于為被拆遷人所接受;補(bǔ)償范圍也有所擴(kuò)大，趨于合理，除了房屋給予補(bǔ)償外，室內(nèi)裝修和其他構(gòu)筑物、附屬物也給予補(bǔ)償，臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、經(jīng)營(yíng)損失費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都以市場(chǎng)租金為標(biāo)準(zhǔn)，隨行就市，更為合理;不但房屋所有權(quán)人得到補(bǔ)償，用益物權(quán)人(租賃人)也得到補(bǔ)償。對(duì)于征收土地的原因應(yīng)該也都有了初步的印象了。征收土地有的是為了國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的是為了建設(shè)一些民生工程。但是無(wú)論是哪種原因，都是為了大多數(shù)的人利益，但是也不會(huì)因?yàn)榇蠖鄶?shù)人的利益而損害其他人的利益。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條，征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

四、什么是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。3、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定

法律分析：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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投稿：常志航

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