一、西昌市農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償,新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)名單

新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)名單試點(diǎn)縣（市、區(qū)）104個(gè)：北京市：昌平區(qū)、大興區(qū)；天津市：靜海區(qū)、薊州區(qū)；河北省：邯鄲市峰峰礦區(qū)、邢臺(tái)市信都區(qū)、定州市、平泉市；山西省：平遙縣、澤州縣、清徐縣；內(nèi)蒙古自治區(qū)：烏蘭浩特市、五原縣、開魯縣；遼寧省：沈陽市沈北新區(qū)、沈陽市于洪區(qū)、大連市旅順口區(qū)；吉林省：長春市九臺(tái)區(qū)、梅河口市、通榆縣；黑龍江省：樺南縣、蘭西縣、安達(dá)市；上海市：松江區(qū)、奉賢區(qū)；江蘇省：沛縣、常州市武進(jìn)區(qū)、溧陽市、昆山市、泗陽縣、盱眙縣；浙江省：德清縣、龍崗市、象山縣、義烏市、江山市；安徽省：泗縣、東至縣、金寨縣；福建省：沙縣、建甌市、晉江市；江西省：湖口縣、大余縣、永豐縣、余江區(qū)；山東省：平度市、蘭陵縣、禹城市、寒亭區(qū)、汶上縣；河南省：鞏義市、孟津縣、寶豐縣、長垣市、新縣；湖北省：大治市、宣城市、汐洋縣、恩施市；湖南省：瀏陽市、汨羅市、寧遠(yuǎn)縣、鳳凰縣；廣東省：南雄市、珠海市斗門區(qū)、佛山市南海區(qū)、德慶縣、龍門縣、陸河縣；廣西壯族自治區(qū)：鹿寨縣、貴港市覃塘區(qū)、北流市；海南省：海口市瓊山區(qū)、文昌市；重慶市：大足區(qū)、永川區(qū)、梁平區(qū)；四川省：成都市郫都區(qū)、瀘縣、彭山區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、西昌市；貴州省：息烽縣、湄潭縣、金汐縣；云南省：宜良縣、江川區(qū)、大理市；西藏自治區(qū)：曲水縣、山南市乃東區(qū)；陜西省：西安市高陵區(qū)、富縣、神木市、柞水縣；甘肅省：武威市涼州區(qū)、隴西縣、康縣；青海省：祁連縣、湟源縣；寧夏回族自治區(qū)：賀蘭縣、平羅縣；新疆維吾爾自治區(qū)：伊寧市、奇臺(tái)縣。

拓展資料：依法保護(hù)國家、集體的宅基地所有權(quán)。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛，應(yīng)切實(shí)保護(hù)國家和集體的土地所有權(quán)。屬于國家或集體所有的宅基地，集體組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

法律依據(jù)：《民法典》第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

二、中央農(nóng)村宅基地新政策

一、中央農(nóng)村宅基地新政策1、中央農(nóng)村宅基地新政策：（1）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（2）鼓勵(lì)節(jié)約集約利用宅基地，不得占用永久基本農(nóng)田。涉及占用農(nóng)用地的，依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；（3）鼓勵(lì)盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第三百六十四條宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。二、宅基地確權(quán)有爭議如何解決宅基地確權(quán)有爭議解決方式有：1、協(xié)商解決的方式。如果公民之間發(fā)生了宅基地的糾紛，要首先通過協(xié)商的方式進(jìn)行解決；2、行政解決的方式。個(gè)人間、個(gè)人和單位之間的爭議，由各鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上的人民政府進(jìn)行處理；3、司法解決的方式。若當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定感到不服的，可以在接到處理決定通知之日起的30天內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

三、農(nóng)村宅基地政策

法律分析：農(nóng)村宅基地政策：1.農(nóng)村宅基地實(shí)行了一戶一宅的政策，規(guī)定了農(nóng)村的村民一戶人口只能擁有一個(gè)宅基地，必須按照批準(zhǔn)規(guī)定建設(shè)。2.閑置的農(nóng)村宅基地可以出租給他人發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等新興經(jīng)營方式，但租賃期限不可以超過二十年。3.農(nóng)村宅基地也可以將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出賣給投資者，投資者享有同樣的權(quán)益。

法律依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》 第三條 宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。對(duì)歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題，要按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

四、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)

法律分析：1.重點(diǎn)探索宅基地自愿有償退出機(jī)制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，會(huì)和有關(guān)部門在試點(diǎn)地區(qū)圍繞“宅基地三權(quán)分置”，探索宅基地自愿有償退出機(jī)制等方面工作進(jìn)行試點(diǎn)。并總結(jié)出一套全國可推廣、能復(fù)制、惠民的制度成果來助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提供農(nóng)民土地保障。

2.盤活農(nóng)村閑置宅基地

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。還將深入發(fā)掘鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等功能，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

總得來說，新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)各個(gè)省市都有安排一兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作的開展，而改革方向主要圍繞宅基地有償退出和盤活宅基地兩項(xiàng)工作為主。

法律依據(jù)：《農(nóng)村宅基地管理辦法》 第十三條 有下列情形之一的，可申請(qǐng)宅基地：

(一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;

(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的;

(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;

(五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)或招聘的專業(yè)技術(shù)人員，確需在農(nóng)村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

三、新一輪宅基地改革試點(diǎn)地區(qū)

法律分析：

新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)名單

試點(diǎn)縣（市、區(qū)）104個(gè)：北京市：昌平區(qū)、大興區(qū)；天津市：靜海區(qū)、薊州區(qū)；河北省：邯鄲市峰峰礦區(qū)、邢臺(tái)市信都區(qū)、定州市、平泉市；山西省：平遙縣、澤州縣、清徐縣；內(nèi)蒙古自治區(qū)：烏蘭浩特市、五原縣、開魯縣；遼寧省：沈陽市沈北新區(qū)、沈陽市于洪區(qū)、大連市旅順口區(qū)；吉林省：長春市九臺(tái)區(qū)、梅河口市、通榆縣；黑龍江省：樺南縣、蘭西縣、安達(dá)市；上海市：松江區(qū)、奉賢區(qū)；江蘇省：沛縣、常州市武進(jìn)區(qū)、溧陽市、昆山市、泗陽縣、盱眙縣；浙江省：德清縣、龍崗市、象山縣、義烏市、江山市；安徽省：泗縣、東至縣、金寨縣；福建省：沙縣、建甌市、晉江市；江西省：湖口縣、大余縣、永豐縣、余江區(qū)；山東省：平度市、蘭陵縣、禹城市、寒亭區(qū)、汶上縣；河南省：鞏義市、孟津縣、寶豐縣、長垣市、新縣；湖北省：大治市、宣城市、汐洋縣、恩施市；湖南省：瀏陽市、汨羅市、寧遠(yuǎn)縣、鳳凰縣；廣東省：南雄市、珠海市斗門區(qū)、佛山市南海區(qū)、德慶縣、龍門縣、陸河縣；廣西壯族自治區(qū)：鹿寨縣、貴港市覃塘區(qū)、北流市；海南省：海口市瓊山區(qū)、文昌市；重慶市：大足區(qū)、永川區(qū)、梁平區(qū)；四川省：成都市郫都區(qū)、瀘縣、彭山區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、西昌市；貴州省：息烽縣、湄潭縣、金汐縣；云南省：宜良縣、江川區(qū)、大理市；西藏自治區(qū)：曲水縣、山南市乃東區(qū)；陜西省：西安市高陵區(qū)、富縣、神木市、柞水縣；甘肅省：武威市涼州區(qū)、隴西縣、康縣；青海省：祁連縣、湟源縣；寧夏回族自治區(qū)：賀蘭縣、平羅縣；新疆維吾爾自治區(qū)：伊寧市、奇臺(tái)縣。

整市推進(jìn)試點(diǎn)的地級(jí)市3個(gè)：浙江省：紹興市；安徽省：滁州市；四川省：資陽市。

法律依據(jù)：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《對(duì)十三屆全國人大四次會(huì)議第4409號(hào)建議的答復(fù)摘要》 一、關(guān)于深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)：2015年以來，全國33個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)按照“依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出”的目標(biāo)要求，在完善宅基地權(quán)益保障和取得方式、探索宅基地有償使用和自愿有償退出機(jī)制、完善宅基地管理制度等方面開展試點(diǎn)，取得了積極進(jìn)展。2019年中央一號(hào)文件提出，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，拓展改革試點(diǎn)，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，完善制度設(shè)計(jì)。2020年中央一號(hào)文件提出，以探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。按照黨中央、國務(wù)院部署，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究起草了深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的有關(guān)文件。2020年6月，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》。2020年9月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議，胡春華副總理出席會(huì)議并講話，在104個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。下一步，我部將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地有序組織開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。力爭通過試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、能推廣、惠民生、利修法的制度創(chuàng)新成果。

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文章來源參考：【頭條】西昌市農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償，西昌市農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理辦法(試行)

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投稿：楊晴

內(nèi)容審核：趙正群律師