對(duì)于拆遷補(bǔ)償不合理,拆遷補(bǔ)償不合理應(yīng)當(dāng)如何維權(quán),在北京晏清律師事務(wù)所接到的拆遷問(wèn)題咨詢(xún)中,最常見(jiàn)的問(wèn)題就是當(dāng)事人所在地的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自我感覺(jué)很低,究竟是否合理?這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題其實(shí)很難根據(jù)單一的數(shù)額來(lái)界定究竟是否合理,房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并
在北京晏清律師事務(wù)所接到的拆遷問(wèn)題咨詢(xún)中,最常見(jiàn)的問(wèn)題就是當(dāng)事人所在地的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自我感覺(jué)很低,究竟是否合理?這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題其實(shí)很難根據(jù)單一的數(shù)額來(lái)界定究竟是否合理,房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并非是全國(guó)統(tǒng)一的,各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均不相同,而對(duì)于制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政府及提供參照價(jià)值的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),也是綜合考量許多影響因素,并結(jié)合征收范圍臨近地塊的價(jià)值等方面,才最終制定出征收決定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
一、由律師審查補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性及合理性
若是當(dāng)事人認(rèn)為當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,則可以委托律師,向政府申請(qǐng)公開(kāi)其作出的征收決定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),從頭審核其制定過(guò)程是否存在違法或不合理的情況,并結(jié)合周邊的房?jī)r(jià)等標(biāo)準(zhǔn),最終才能得出房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理的答案。
二、可能會(huì)強(qiáng)制達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議
認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不合理的當(dāng)事人,通常情況下在短時(shí)間內(nèi)也不能和拆遷方達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,但政府規(guī)劃的拆遷期限并不可能無(wú)限延長(zhǎng),按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
三、如何維權(quán)
而此時(shí)我們應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)呢?通常有兩種處理方式:
①60天內(nèi)向政府提起行政復(fù)議,不服復(fù)議決定再向法院提起行政訴訟;
②6個(gè)月內(nèi)直接向法院提起行政訴訟。
法院在審理此類(lèi)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)審查如下幾個(gè)方面:
1、審查訴訟主體是否適格,申請(qǐng)人必須是房屋的被拆遷人;
2、審查拆遷人的拆遷資格,是否領(lǐng)取拆遷許可證,以及是否按照許可證規(guī)劃的拆遷期限及范圍內(nèi)實(shí)施拆遷;
3、審查房屋是否經(jīng)正當(dāng)程序委托有相應(yīng)資質(zhì)的房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估的項(xiàng)目及最終作出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理。
4、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條:“因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。”
5、審查行政裁決的內(nèi)容及程序是否合理合法。
法律分析:認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不合理的當(dāng)事人,通常情況下在短時(shí)間內(nèi)也不能和拆遷方達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,但政府規(guī)劃的拆遷期限并不可能無(wú)限延長(zhǎng),按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:拆遷補(bǔ)償不合理可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
法律依據(jù):《國(guó)家土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》 第二十六條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中規(guī)定的內(nèi)容可以得知,被征收人如果對(duì)土地征收補(bǔ)償不滿(mǎn)意的,可以向征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以向人民法院直接提起相關(guān)訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:征地補(bǔ)償不合理可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府反應(yīng),如果說(shuō)不能得到解決可以向省級(jí)土地管理部門(mén)反應(yīng)。認(rèn)為土地補(bǔ)償款的分配不合理的、不合法的,可以到法院起訴解決。到法院起訴的程序與其他普通民事案件相同,但是要有針對(duì)性的提供補(bǔ)償款分配不公平、不合理、不合法的證據(jù),由法院進(jìn)行判斷。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。
法律依據(jù):《征用土地公告辦法》
第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。
第十條 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
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投稿:邵欣鈺
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