拆遷補償計算書,拆除工程施工方案及具體措施,律師分析:施工許可證是由建設行政主管部門頒發的準予建筑工程開工的文件,它具有一定的法律效力,凡是依照本法應當申請領取施工許可證的建筑工程,沒有施工許可證就不能開工。同時,本條還規定了申請領取施工許
律師分析:
施工許可證是由建設行政主管部門頒發的準予建筑工程開工的文件,它具有一定的法律效力,凡是依照本法應當申請領取施工許可證的建筑工程,沒有施工許可證就不能開工。同時,本條還規定了申請領取施工許可證應當具備一定的條件,這些條件包括:
1、已經辦理該建筑工程用地批準手續。辦理用地批準手續是建筑工程依法取得的土地使用權的必經程序,只有依法取得土地使用權,建筑工程才能開工。按照中國土地管理法的有關規定,建筑工程用地的批準手續包括以下內容:
(1)建設單位持經批準的設計任務書或者初步設計、年度基本建設計劃等有關文件,向被征用土地所在的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地;
(2)縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設用地申請進行審核,劃定用地范圍,并組織建設單位與被征地單位以及有關單位依法商定征用土地的補償、安置方案,報縣級以上人民政府批準;
(3)建設用地的申請,依照法定批準權限報經縣級以上人民政府批準后,由被征用土地所在的縣級以上人民政府發給建設用地批準書,土地管理部門根據建設進度一次或者分期劃撥建設用地;
(4)建設項目竣工后,建設項目主管部門組織有關部門驗收時,由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地,城市規劃區內的建設項目竣工后,由城市規劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地,經認可后辦理土地登記手續,核發國有土地使用證。
2、在城市規劃區的建筑工程,已經取得規劃許可證。這是在城市規劃區內的建筑工程開工建設的前提條件。按照我國城市規劃法的有關規定,在城市規劃區內的建筑工程,建設單位在依法辦理用地批準手續之前,還必須先取得該工程的建設用地規劃許可證。所謂“規劃許可證”是指建設單位在向土地管理部門申請征用或劃撥土地前,持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請,由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求確認該建設項目的位置和范圍符合城市規劃的法定憑證。要求城市規劃區內的建筑工程在開工時必須取得規劃許可證,不僅可以確保該項工程的土地利用符合城市規劃,而且還可以使建設單位按照規劃使用土地的合法權益不被侵犯。
3、需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。拆遷是指為了新建工程的需要,將該建筑工程區域內的原有建筑物、構筑物及其他附著物拆除和遷移。拆遷分為成片大面積拆遷、整棟房屋拆遷和一棟房屋的局部拆遷。需要先期進行拆遷的建筑工程,其拆遷工作狀況直接影響到整個建筑工程能否順利進行。在建筑工程開始施工時,拆遷的進度必須符合工程開工的要求,這是保證該建筑工程正常施工的基本條件。
4、已經確定建筑施工企業。建筑施工企業是具體負責實施建筑施工作業的單位,其人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備和施工業績等都直接影響到其施工工程的進度、質量和安全。目前全國有近十萬家建筑施工企業,按照有關行政主管部門的規定,施工總承包企業的資質等級分為一級和二級,施工承包企業的資質等級分為一、二、三、四級。在工程開工前,建設單位必須已依法通過招標發包或直接發包的方式確定具備同該工程建設規模和技術要求等相適應的資質條件的建筑施工企業。
5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。施工圖紙是根據建筑技術設計文件而繪制的供施工使用的圖紙。按照基建程序,施工圖紙包括土建和設備安裝兩部分。技術資料包括工程說明書、結構計算書和施工圖預算等。施工圖紙和技術資料是進行工程施工作業的技術依據,是在施工過程中保證建筑工程質量的重要因素。因此,為了保證工程質量,在開工前必須有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料。
6、有保證工程質量和安全的具體措施。建筑工程的質量狀況往往直接關系到人身和財產安全,是至關重要的大問題,在工程施工作業中必須把保證工程質量放在首位。同時,由于建筑施工多為露天、高處作業、施工環境和條件比較差等原因,工程施工中危及安全的因素較多,對施工安全也必須高度重視。為此,本法將保證建筑工程的質量和安全放在核心地位,作了若干重要規定。本條將“有保證工程質量和安全的具體措施”作為工程開工的必備條件之一,這也是保證工程質量和安全的一項重要的法定措施。
7、建設資金已經落實。由于建筑活動需要較多的資金投入,占用資金時間也比較長,因此,在建筑工程施工過程中必須擁有足夠的建設資金,這是保證施工順利進行的重要的物質保障。根據本條規定,申請領取施工許可證時必須有已經落實的建設資金,以避免在工程開工后因缺乏資金而使施工活動無法繼續進行,同時還可以防止某些建設單位要求施工企業墊資或帶資承包現象發生;對建設資金來源不落實、資金到位無保障的建設項目不能頒發施工許可證。
【法律依據】:
《建筑工程施工許可證管理辦法》 第三條 本辦法規定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工。
任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目,規避申請領取施工許可證。
一、拆除施工是指什么
隨著我國城市現代化建設的加快,舊建筑拆除工程也日益增多。拆除物的結構也從磚木結構發展到了混合結構、框架結構、板式結構等,從房屋拆除發展到煙囪、水塔、橋梁、碼頭等建筑物或構筑物的拆除。因而建(構)筑物的拆除施工近年來已形成一種行業的趨勢。
二、施工準備
1、全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行施工現場堪察,編制施工組織設計或安全專項施工方案。
2、制定安全事故應急救援預案。
3、對拆除施工人員進行安全技術交底。
4、為拆除作業的作業辦理意外傷害保險,為拆除作業人員準備齊全安全防護用品。
5、拆除工程施工區域應設置硬質封閉圍擋及醒目警示標志,圍擋高度不應低于1.8M,非施工人員不得進入施工區。
6、做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當建筑外測有架空線路或電纜線路時,應與有關部門取得聯系,采取防護措施,確認安全后方可施工。
7、當拆除工程對周圍相鄰建筑安全可能產生危險時,必須采取相應保護措施,對建筑內的人員進行撤離安置。
8、在拆除作業前,施工單位應檢查建筑內各類管線情況,確認全部切斷后方可施工。
9、在拆除工程作業中,發現不明物體,應停止施工,采取相應的應急措施,保護現場,及時向有關部門報告。
10、項目經理必須對拆除工程的安全生產負全面領導責任。項目經理部應安有關規定設專職安全員,檢查落實各項安全技術措施。
11、根據拆除工程施工現場作業環境,應制定相應的消防安全措施。施工現場應設置消防車通道,保證充足的消防水源,配備足夠的滅火器材
三、拆除施工方案及措施有哪些
1、施工安全生產牌。
2、文明施工牌,做好房屋拆除工程施工現場的圍護。在房屋拆除工程施工現場醒目位置設置施工標志牌、安全警示標志牌,采取可靠防護措施,實行封閉施工。
3、嚴格按國家強制性標準、施工組織設計或拆除方案實施拆除施工作業。拆除前,應先切斷電源,并關閉天然氣。人工拆除通常應按自上而下、對稱順序進行,不得數層同時拆除,不得垂直交叉作業。作業面的孔洞應封閉。當拆除一部分時,應先采取加固措施,防止另一部分倒塌。拆除工程施工作業人員必須正確穿戴安全帽等勞動保護用品,高處作業應系好安全帶,不得冒險作業。
4、在拆除施工作業過程中,如發現不明電線(纜)、管道等應停止施工,采取必要的應急措施,經處理后方可施工。如發現有害氣體外溢、淹埋或人員傷亡事故,必須及時向有關部門報告。
5、進行拆除作業時,樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料,作業人員應站在穩定的結構或腳手架上操作,被拆除的構件應有安全的放置場所。
6、拆除時對拆除物應采取有效的下落控制措施。
7、拆除管道時,必須在查清殘留物的性質,并采取相應措施確保安全后,方可進行施工。
8、制定安全技術管理建立安全技術檔案。
9、清運渣土的車輛應封閉或覆蓋,出入現場時應有專人指揮。清運渣土的作業時間應遵守工程所在地的有關規定。
10、拆除工程施工時,應有防止揚塵和降低噪聲的措施。
11、拆除工程完工后,應及時將渣土清運出場。
法律分析:拆除前,要對被拆除物進行全面詳細的檢查分析,根據分析研究結果對舊建筑物中的電力線,上下水管道、暖氣管進行徹底檢查、消除或切斷、遷移,施工中所用電源須另行架設,不得利用原建筑物中敷設的電線和電源。
法律依據:《建設工程安全生產管理條例》
第三條 建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。
第五條 國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理。
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。
第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
法律分析:1、施工安全生產牌。2、文明施工牌,做好房屋拆除工程施工現場的圍護。在房屋拆除工程施工現場醒目位置設置施工標志牌、安全警示標志牌,采取可靠防護措施,實行封閉施3、嚴格按國家強制性標準、施工組織設計或拆除方案實施拆除施工作業。拆除前,應先切斷電源,并關閉天然氣。人工拆除通常應按自上而下、對稱順序進行,不得數層同時拆除,不得垂直交叉作業。作業面的孔洞應封閉。當拆除一部分時,應先采取加固措施,防止另一部分倒塌。拆除工程施工作業人員必須正確穿戴安全帽等勞動保護用品,高處作業應系好安全帶,不得冒險作業。4、在拆除施工作業過程中,如發現不明電線(纜)、管道等應停止施工,采取必要的應急措施,經處理后方可施工。如發現有害氣體外溢、淹埋或人員傷亡事故,必須及時向有關部門5、進行拆除作業時,樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料,作業人員應站在穩定的結構或腳手架上操作,被拆除的構件應有安全的放置場所。6、拆除時對拆除物應采取有效的下落控制措施。7、拆除管道時,必須在查清殘留物的性質,并采取相應措施確保安全后,方可進行施工。8、制定安全技術管理建立安全技術檔案。9、清運渣土的車輛應封閉或覆蓋,出入現場時應有專人指揮。清運渣土的作業時間應遵守工程所在地的有關規定。
法律依據:《中華人民共和國行政強制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。
法律分析:(1)拆除施工程序應從上至下,按板、非承重墻、梁、承重墻、柱等順序依次進行,或依照先非承重結構后承重結構的原則來進行拆除。
(2)拆除施工應逐層拆除,分段進行,不得垂直交叉作業,作業面的孔洞應加以封閉。
(3)建筑樓板上嚴禁多人聚集或集中堆放材料,作業人員應站在穩定的結構或腳手架上操作,被拆除的構件應有安全的放置場所。
(4)拆除建筑的欄桿、樓梯、樓板等構件,應與建筑結構整體拆除進度相配合,不得先行拆除。建筑的承重梁、柱,應在其所承載的全部構件拆除后,再進行拆除。
(5)人工拆除建筑墻體時,不得采用掏掘或推倒的方法。
法律依據:《中華人民共和國建筑法》 第四十七條 建筑施工企業和作業人員在施工過程中,應當遵守有關安全生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程,不得違章指揮或者違章作業。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見,有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。
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投稿:華中子
內容審核:侯承志律師