一、徐州煤村拆遷補(bǔ)償方案,五鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷儲備項(xiàng)目

五鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷儲備項(xiàng)目涉及的主要法律問題和流程包括拆遷補(bǔ)償、土地征收以及拆遷流程等。

一、拆遷補(bǔ)償

在拆遷過程中，被拆遷方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，拆遷補(bǔ)償款通常包括以下幾個(gè)部分：

房屋自身價(jià)值：這部分補(bǔ)償以平方米為單位估算成本價(jià)，也可能會包括區(qū)位補(bǔ)償費(fèi)。

附屬物：指合法依附于房屋而存在，對房屋具有某種用途，有利于提升房屋價(jià)值，并可估算價(jià)值的某種設(shè)施。

收益權(quán)：這里的收益權(quán)是根據(jù)合同或者法律而產(chǎn)生即將獲得的利益或合法預(yù)期收益。

二、土地征收

在拆遷儲備項(xiàng)目中，土地征收是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。

征收土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。

保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)其合法權(quán)益。

三、拆遷流程

農(nóng)村房屋拆遷一般遵循以下流程：

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，會進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等。

進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洠徽魇胀恋氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?

簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，縣級以上地方人民政府會組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議。

征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付補(bǔ)償費(fèi)用。

綜上所述，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷儲備項(xiàng)目涉及拆遷補(bǔ)償、土地征收和拆遷流程等多個(gè)法律問題。在具體實(shí)施過程中，需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保被拆遷方的合法權(quán)益得到充分保障。

二、征地拆遷重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

法律主觀：1、群眾工作不好做。目前，個(gè)別項(xiàng)目的征地拆遷工作難以推進(jìn)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。比較突出的有：重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)代廣場，是集公寓、酒店、寫字樓、商業(yè)、地下停車為一體的大型現(xiàn)代化、智能化城市綜合體，其中兩座高度為162米的雙字座塔樓將成為呼和浩特市的標(biāo)志性建筑。目前，因迎賓酒店和五個(gè)住戶未完成征拆，影響項(xiàng)目整體實(shí)施。其中，迎賓酒店提出 1.5億的貨幣補(bǔ)償外加提供三畝土地，因漫天要價(jià)一直無法達(dá)成征收協(xié)議。準(zhǔn)備裁決后， 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 。項(xiàng)目已歷時(shí)12年，企業(yè)的財(cái)務(wù)成本不斷增加，同時(shí)也嚴(yán)重影響城市形象。急需對迎賓酒店依法實(shí)施強(qiáng)拆，以此來影響和推動剩余5戶的拆遷工作。 2、強(qiáng)制程序不完善。強(qiáng)制是完成征地拆遷工作的最后保障，但由于程序不完善等原因，在實(shí)際工作中很少運(yùn)用強(qiáng)制手段。一方面是強(qiáng)制程序較繁瑣。為了保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)利益，國家制定了較為完善的法律程序，如果 采取強(qiáng)制措施 ，至少需要一個(gè)月甚至半年時(shí)間，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，這種方法往往不被政府、開發(fā)商所采用。另一方面是程序執(zhí)行不到位。如：大項(xiàng)目的征地拆遷都要求進(jìn)行聽證，但有些項(xiàng)目相關(guān)部門怕麻煩或在許可條件上無法完善，弱化了這個(gè)功能，造成法律程序不完善，影響了強(qiáng)制手段的運(yùn)用，甚至造成“斷頭”工程，影響地方政府的執(zhí)政形象。 3、工作機(jī)制不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)成工作主體。征地拆遷市場化運(yùn)作機(jī)制尚未成熟，沒有充分發(fā)揮拆遷公司的作用，相應(yīng)職能轉(zhuǎn)由政府承擔(dān)，造成工作錯位。二是工作力量不足。一些項(xiàng)目如：星級酒店征地拆遷工作任務(wù)較重，但未成立項(xiàng)目辦，在執(zhí)行完集中強(qiáng)制拆除后，一些后續(xù)工作量較大，街道相關(guān)工作人員推進(jìn)較為困難。三是工作人員積極性受限。征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)相對有限，相關(guān)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇相對較低;許多長期在征地拆遷一線的同志，經(jīng)常被投訴或被個(gè)別群眾辱罵騷擾，一定程度上影響工作積極性。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

三、茅村拆遷范圍

法律分析：（1）托龍山片區(qū)方案成片開發(fā)片區(qū)范圍位于新區(qū)街道驛城村。成片開發(fā)范圍總面 積17.17公頃（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

（2）長興路片區(qū)方案成片開發(fā)片區(qū)范圍位于新區(qū)街道驛城村。成片開發(fā)范圍總面 積15.57公頃（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

（3）畢莊片區(qū)方案成片開發(fā)片區(qū)范圍位于新區(qū)街道驛城村。成片開發(fā)范圍總面積 23.03公頃（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

（4）珠江路片區(qū)方案成片開發(fā)片區(qū)范圍位于新區(qū)街道驛城村、滕寨村和二堡居委 會。成片開發(fā)范圍總面積69.33公頃（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

（5）五園片區(qū)一方案成片開發(fā)片區(qū)范圍位于新區(qū)街道徐村、龍亭村。成片開發(fā)范 圍總面積105.07公頃（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

（6）五園片區(qū)二方案成片開發(fā)片區(qū)范圍位于新區(qū)街道徐村、棠張鎮(zhèn)學(xué)莊村和沙莊 村。成片開發(fā)范圍總面積54.67 公頃（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

（7）四園片區(qū)方案成片開發(fā)片區(qū)范圍位于新區(qū)街道麥樓村、臺上村和榆莊村。成片開發(fā)范圍總面積177.08公頃（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）。

法律依據(jù)：徐州市云龍區(qū)人民政府《關(guān)于徐州市云龍區(qū)2021-01號土地征收成片開發(fā)方案的公示》 二、成片開發(fā)的必要性

土地征收成片開發(fā)方案的制定是落實(shí)國土空間總體規(guī)劃的重要措施，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義:

（一）有利于城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。城市是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，其用地空間布局、功能體系構(gòu)建需要體現(xiàn)前瞻性、系統(tǒng)性，以支撐城市宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，而以宗地為單位的零散開發(fā)方式難以承載城市發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）有利于公益性基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。成片開發(fā)能夠在連續(xù)的空間上經(jīng)濟(jì)且系統(tǒng)地供給基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)產(chǎn)品，保障城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌安排。

（三）有利于節(jié)約集約利用土地。成片開發(fā)可以在空間上連續(xù)、大面積、系統(tǒng)性地供給城市生產(chǎn)、生活的各類服務(wù)功能，充分發(fā)揮城市的集聚效益。

（四）有利于維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。政府組織統(tǒng)一征收有利于同區(qū)位土地的被征收人實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)補(bǔ)償安置，有利于公平保障被征地農(nóng)民權(quán)益。

四、五溝鎮(zhèn)以后哪些村莊要搬遷

法律分析：1.搬遷范圍:五溝鎮(zhèn)國政村劉圩孜自然莊。

2.搬遷補(bǔ)償安置文件依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好采煤塌陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償工作的通知》

3.需搬遷村莊戶數(shù)及人口認(rèn)定截止日期為搬遷公告之日，按照當(dāng)?shù)毓膊块T登記在籍常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)確定。

法律依據(jù)：《濉溪縣人民政府關(guān)于搬遷五溝鎮(zhèn)國政村的公告》 第一條 搬遷范圍：五溝鎮(zhèn)國政村劉圩孜自然莊。

五、農(nóng)村五拆有補(bǔ)貼嗎

法律分析：農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是：

(一) 房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))：補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(二) 周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)：用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(三) 獎勵性補(bǔ)償費(fèi)。計(jì)算公式：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一) 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

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文章來源參考：【頭條】徐州煤村拆遷補(bǔ)償方案，徐州煤建路拆遷

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投稿：方怡曉

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