牟平舊村拆遷改造補償辦法,各地在貫徹落實房地產交易與權屬登記規范化管理方面的幾點做法,(一)以制度建設促進管理規范化各地非常重視制度建設，瀘州市出臺了7項政府令，涵蓋了房地產權屬與市場管理的方方面面;南京市通過了《南京市城鎮房屋權屬登記條例
(一)以制度建設促進管理規范化
各地非常重視制度建設，瀘州市出臺了7項政府令，涵蓋了房地產權屬與市場管理的方方面面;南京市通過了《南京市城鎮房屋權屬登記條例》，對房屋權屬登記冊的公開查詢作出了明確規定;長沙市公布了《長沙市房屋權屬登記管理辦法》，明確了當事人和登記機關各自的責任;杭州、南京、蘇州等城市還專門發文，就房屋面積復測、公告等進行了規范。
(二)以信息化推動管理規范化
各地十分重視通過信息化建設來提高房地產交易登記管理水平。杭州、重慶、成都、長沙等城市利用信息系統軟件，通過互聯網實現商品房預售許可、預售合同登記備案等管理工作，有效減少了一房多售等問題。杭州市還將交易登記信息與市財政局、市房改辦等相關部門信息對接，實現資源共享。
各城市正逐步對房屋權屬檔案進行數字化掃描，初步形成了房地產電子檔案，一方面便于管理，另一方面也有利于對外提供查詢服務。
多數城市能利用現代化的信息處理手段，對所積累的各類市場信息進行加工整理，定期向全社會發布房地產市場分析報告，引導市民理性消費。如《南京樓市》、《成都市房地產報告》、《重慶市房地產市場報告》、無錫市《錫房指數報告》及哈爾濱市《冰城樓市》等，都有一定影響力。
(三)樹立以民為本理念，采取一系列便民措施
為進一步方便群眾辦事，部分城市在交易登記實行市一級管理的前提下，還根據需要設立若干派出機構。成都市設立高新區工作站，南京市籌建了4個交易登記分中心，滿足了群眾辦事需要。杭州、南京、無錫、瀘州等城市還將金融、中介、法律等服務機構引入辦事大廳，為群眾辦事提供便利。
樹立把方便留給群眾，把困難留給自己等理念，統一窗口服務。無錫等地交易登記大廳，每個收件窗口都可以受理交易登記的任何一項業務，實現一個窗口辦事，大大方便了辦事群眾，改善了政府辦事機構的形象。
(四)建立科學的質量管理體系和嚴格的糾錯機制
各地非常重視辦件質量管理。重慶市房地產交易所專門成立質量檢查部門，對每宗案例都要進行重新復核，并實行錯案追究責任制。衡陽市每月有抽查、有分析、有通報、有處理，并以此作為加強管理、改進服務的突破點。杭州市實行每月登記發證抽查及內部處室之間對口檢查制度。南京市實行三級檢查、兩級驗收，對檢查出的質量問題，嚴格按照規定整改、處罰，對質量差錯情況及責任人定期通報。無錫市建立質量管理臺帳，通過工效掛鉤和行政過錯責任追究制度，嚴格考核，獎懲分明。蘭州市在綜合分析交易登記風險隱患因素的基礎上，從人工防范措施、微機防范措施及責任部門等方面作了明確規定。
(五)推行政務公開、加強行風建設
一是各城市均采用公示欄、宣傳單、電子顯示屏、觸摸屏和網站等多種方式，公開辦事程序、服務承諾內容、收件范圍、辦件時限和收費標準等。重慶、成都等城市在辦事大廳公告房地產預售、抵押等信息。南京、無錫、杭州、哈爾濱等城市還提供通過網站、電話等方式查詢辦件結果服務。
二是通過建立投訴制度等方式，廣泛接受群眾監督。如長沙市房產局與電信部門合作，建立了96148查詢、投訴熱線。成都市設立了商品房投訴中心，累計處理各類商品房糾紛2000多件。杭州市推出貼近社區、服務社區活動，對全市8個城區、59個街道和444個社區的負責人，舉辦了房產知識培訓班，定期向社區發放《房管月報》。成都市向辦事群眾發放回訪卡，征詢意見和建議，并建立了行風建設監督員制度。
三是通過創建文明示范窗口，提高服務水平。瀘州市房產局開展文明用語，落實首問負責制活動，還通過設立共產黨員示范崗，發揮黨員模范帶頭作用，推進行業的文明創建活動。
為加強市區房地產開發管理，規范房地產開發行為，維護房地產市場秩序，保障城市規劃和城市建設的順利實施，促進市區房地產業的健康發展，根據《山東省城市房地產開發經營管理條例》等法律法規，結合市區實際，特提出市區房地產開發實施規范化管理的意見如下：
一、指導思想和基本原則
指導思想：認真貫徹國家、省有關房地產開發管理的法律法規，以加速城市化進程為目標，以改善市民居住條件為目的，以社會需求為導向，堅持政府總攬，嚴格執行城市規劃，強化項目管理，規范開發行為，完善配套設施，實現市區房地產開發管理的規范化、法制化，為推動經濟和社會發展做出積極的貢獻。
基本原則：一是做到社會效益、環境效益和經濟效益相統一。市區房地產開發不僅要考慮開發企業所能取得的經濟效益，更應重視開發建設帶來的環境效益和社會效益，要通過規范化管理，使三者協調一致。二是有利于提高市民生活質量。通過規范市區房地產開發管理，切實提高房地產開發特別是住宅建設的質量和水平，改善市民居住條件。三是房地產開發項目必須通過招投標取得開發權。四是高質量建設、高標準配套。所有項目必須按照有關規定和合同要求，實施高質量開發建設和高標準配套建設。五是依法開發建設。開發項目的取得、建設、經營和管理，必須嚴格按照國家和省、市有關法律法規和規定執行。
二、規范化管理主要內容
1.嚴格開發項目管理。一是實行項目儲備制度。市區城市規劃區范圍內的房地產開發項目，由市政府總攬，實行統一規劃，統一出讓，成片開發，配套建設。需開發建設的項目，由規劃行政主管部門按照土地利用總體規劃、城市總體規劃和分區規劃，確定選址意見，提出規劃設計要求，交開發行政主管部門。開發行政主管部門組織其辦事機構按規劃要求，招標或委托具備相應資質的規劃設計單位，做出詳細規劃設計并經規劃行政主管部門審查、按有關程序審定同意后，存入開發行政主管部門統一建立的開發項目儲備庫。二是規范項目的確立與取得。開發行政主管部門根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、年度建設用地計劃和城市規劃，編制年度開發計劃，報有關部門批準后，確定年度開發項目。項目確立后，由開發行政主管部門組織進行項目價款測算，依法組織招標、拍賣，與中標開發企業簽訂合同。中標開發企業按規定交清項目價款并取得開發項目證明文件后，到有關部門辦理相關手續，實施開發建設。三是嚴格項目開發建設管理。開發企業必須按照開發合同規定，進行項目開發建設，不得擅自對項目進行更改。開發項目的土地使用權者必須與開發企業相一致，禁止非法合作開發建設。嚴格控制市區零星開發和單位自建自用住宅項目建設。
2.加強開發經營管理。一是強化開發項目轉讓管理。轉讓開發建設項目，必須符合各項法律法規條件，并到有關部門辦理相應手續。二是加大商品房預售、銷售管理力度。開發企業申領商品房預售、銷售許可證前，須先到開發行政主管部門登記備案；預售、銷售商品房進行廣告宣傳時，須征得開發行政主管部門同意；銷售商品房時，必須使用規范合同文本；商品房交付使用時，應向購房者提供商品住宅質量保證書和商品住宅使用說明書；商品房預售資金的30％到指定銀行專戶儲存，由建設行政主管部門監管，開發項目未經竣工綜合驗收合格不準使用；開發企業用于抵頂工程費和稅費的房屋，由開發行政主管部門出具證明，方可辦理售房手續。三是大力推行物業管理。市區房地產項目在開發建設經營的同時，必須確定好物業管理單位，實施物業管理。按規定留足物業管理用房和居民委員會用房。四是嚴格控制房產經營。禁止在城市規劃區內無城市開發資質企業和在集體土地上進行房地產開發經營活動。否則，房管部門不予辦理房產交易手續；未經綜合驗收或驗收不合格的房屋，房管部門也不予辦理房產交易手續和權屬登記。
3.完善配套設施建設。市區房地產開發項目配套設施建設，堅持誰開發建設、誰完善配套的原則，在按照城市規劃要求實施項目開發建設時，必須配套建設基礎設施和公用設施。一是嚴格配套建設要求。道路、路燈等齊備，與城市路網有合理聯系；供、排水系統納入城市供、排水管網；用電納入城市供電網絡，不得使用臨時施工用電等不合要求的用電；綠化達標，衛生清潔符合有關規定；供熱、供氣等滿足相應要求。二是推行交付使用許可制度。市區房地產開發項目竣工綜合驗收和相應的配套設施建成經審核合格，由開發行政主管部門發給交付使用許可證明文件后，方可交付使用。
4.規范開發企業行為。一是房地產開發由依法設立并具有資質證書的開發企業進行，禁止其他任何單位和個人進行房地產開發活動。開發企業應根據其資質等級承擔相應的開發項目。二是加大開發企業資質審查力度。對本意見實施前已設立的開發企業，由開發、工商等行政主管部門重新進行資質審查，對不合要求的予以吊銷資質。今后，對沒有房地產開發資質的企業，其經營范圍不能增加房地產開發經營的內容。三是加強外地開發企業進煙管理。市行政區域以外的開發企業進入市區從事房地產開發的，須到開發行政主管部門辦理驗證登記手續。四是明確村鎮開發資質企業開發經營范圍。取消城市規劃區范圍內的村鎮開發資質。持有村鎮房地產開發資質的企業，不得在城市規劃區范圍內從事房地產開發經營活動。
三、保證措施
（一）加強領導。市里成立市區房地產綜合開發審批委員會，由分管市長任主任委員，分管秘書長和市開發行政主管部門負責人任副主任委員，五區分管領導、市有關部門、單位負責人和有關專家、老干部、教授任委員。辦公室設在市開發行政主管部門，市開發行政主管部門負責人兼任辦公室主任。審批委員會主要負責審批市區房地產開發項目、房地產開發相關政策和房地產開發企業資質及其它認為需提交審批的事項。審批委員會實行例會制度，定期研究解決市區房地產開發的重大問題，以增強房地產開發民主決策和工作的透明度。
（二）理順市區房地產管理體制。市建設局作為建設行政主管部門，代表市政府履行全市房地產綜合開發的指導、實施和監督管理職能，負責對芝罘區、萊山區的房地產開發實行統一管理，對福山區、牟平區、開發區的房地產開發實行備案管理。其辦事機構為市房地產綜合開發管理辦公室。
（三）明確部門分工，落實責任。市計劃部門負責按年度房地產開發計劃總量控制，審查并辦理開發項目計劃手續等；市規劃部門負責提出房地產開發項目規劃選址意見，審批規劃設計，按程序辦理規劃手續等；市國土部門負責按規劃提供房地產開發計劃用地，收取開發項目土地出讓金，辦理開發項目土地出讓手續等；市房管部門負責審查并辦理開發房屋確權和房產交易、商品房預銷售手續等；市工商管理部門負責以企業開發資質為依據審查經營內容和商品房預售、銷售廣告批準手續等；市城管、電力部門負責參與房地產綜合開發項目竣工綜合驗收，監督配套工程實施，對合格的開發項目辦理水、電等手續；市金融部門負責提供金融支持等。各部門要按照職責分工，密切協作，合力推進。
（四）調整利益分配機制。對芝罘區、萊山區的房地產綜合開發項目所得收益，包括舊村改造項目按拆遷村民房屋1：1.5比例留用安置以外剩余土地開發項目所得收益，由市、區兩級和市、區、村三級按比例分配，專項用于城市基礎設施建設；對兩區范圍內的市屬和區屬企業廠區改造項目，市里除依法征購外，對項目收益按一定比例返給企業，用于支持企業發展。
（五）嚴格依法管理。開發企業在房地產開發中違反法律法規和本實施意見規定的，由開發行政主管部門及其它相關部門遵照有關法律法規予以查處。
二○○一年六月二十八日
一、房地產開發資質升級或轉正需提交材料
1、申報房地產開發資質升級或轉正的請示；
2、登錄省住房和城鄉建設廳網站填寫企業資質升級或轉正信息卡，打印自動生成的房地產開發企業資質申報表；
3、企業營業執照正、副本復印件；
4、企業驗資報告、審計報告原件；
5、企業法定代表人、總經理和經濟、技術、財務負責人的任職文件；
6、專業技術人員的職稱證、身份證、勞動合同復印件（核對原件）；
7、已開發經營項目的工程質量、業績證明材料（項目立項批文、國有土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、建設工程竣工驗收備案書等）；
8、在建項目有關證明材料（項目立項批文、國有土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證等）；
9、《房地產開發項目手冊》及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執行情況；
10、企業建立信用檔案的證明材料；
11、房地產開發企業申報資質現場考查表；
12、房地產開發企業資質證書正、副本原件。
以上所列申報資料均需加蓋申報企業印章，核驗原件。
1.為了加強對城市房地產的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產權利人的合法權益，促進房地產業的健康發展，制定本法。2.在中華人民共和國城市規劃區國有土地(以下簡稱國有土地)范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。本法所稱房地產開發，是指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。3.國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。4.國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。5.房地產權利人應當遵守法律和行政法規，依法納稅。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。6.為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定，報經有批準權的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。法律依據：《中華人民共和國房地產管理法》第一條為了加強對城市房地產的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產權利人的合法權益，促進房地產業的健康發展，制定本法。
法律分析：國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。
法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》
第六十條 國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。
第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。
在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。
房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。
法律另有規定的，依照有關法律的規定辦理。
第六十二條 房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記。
因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規定辦理過戶登記。
第六十三條 經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的，可以制作、頒發統一的房地產權證書，依照本法第六十一條的規定，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書。
一、是否有效
中華人民共和國主席令
第七十二號
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，現予公布，自公布之日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2007年8月30日
可見房地產管理辦法已經于2007年8月30日開始生效了。
二、主要內容
第一條為了加強對城市房地產的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產權利人的合法權益，促進房地產業的健康發展，制定本法。
第二條在中華人民共和國城市規劃區國有土地(以下簡稱國有土地)范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。
本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。
本法所稱房地產開發，是指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。
本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。
第三條國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第四條國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。
第五條房地產權利人應當遵守法律和行政法規，依法納稅。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第六條為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。
第七條國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產工作。
縣級以上地方人民政府房產管理、土地管理部門的機構設置及其職權由盛自治區、直轄市人民政府確定。
其實房地產管理辦法早在2007年便進行了修改，在頒布當日便已經開始生效了。該辦法主要便是針對房屋的交易、土地的開發等有關房地產的，而且該辦法還明確了進行土地、房產管理的部門。
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文章來源參考：【頭條】牟平舊村拆遷改造補償辦法，2021年牟平拆遷本文到此結束，希望對您有所幫助，歡迎我們的本網站以便快速找到！
投稿：衛春
內容審核：路洋律師
