一、常州市拆遷安置補(bǔ)償辦法,常州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

常州市城市房屋拆遷管理暫行辦法狀態(tài):有效發(fā)布日期:2001-10-24生效日期:2001-10-24發(fā)布部門:江蘇省常州市人民政府

發(fā)布文號(hào):常州市人民政府文件常政發(fā)187號(hào)

關(guān)于頒發(fā)《常州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的通知

各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市城市房屋拆遷管理暫行辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

二00一年十月二十四日

常州市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第305號(hào))等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)項(xiàng)目的需要，在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條城市房屋拆遷單位(以下簡(jiǎn)稱拆遷單位)，必須取得城市房屋拆遷資格證書，方可接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人或承租人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議。

第六條市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷的管理部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管哪門)，對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，下設(shè)的市城市房屋拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)本市房屋拆遷管理工作。所轄市人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府和規(guī)劃、房管、物價(jià)、工商、經(jīng)貿(mào)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷管理

第七條拆遷人應(yīng)當(dāng)取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案(包括拆遷范圍、拆遷對(duì)象、拆遷實(shí)施步驟、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用預(yù)算、安置用房準(zhǔn)備情況、拆遷開始和結(jié)束時(shí)間等);

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。拆遷人不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的用途和拆遷范圍。

實(shí)施拆遷的項(xiàng)目需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實(shí)施拆遷。

不具備拆遷資格的拆遷人自行拆遷或委托具有拆遷資格的拆遷單位實(shí)施拆遷，其從事拆遷的工作人員，必須經(jīng)過(guò)房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得《拆遷工作證》后，方可從事拆遷工作。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、土地、工商、房管、建設(shè)等有關(guān)部門暫停辦理下列相關(guān)手續(xù)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

在暫停辦理上述相關(guān)手續(xù)期問(wèn)，拆遷范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人，不得擅自進(jìn)行本條第一款規(guī)定停辦的各項(xiàng)活動(dòng)。

第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房的地點(diǎn)、面積和層次、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬過(guò)期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。如拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地市、所轄市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

一、遭遇拆遷糾紛該怎么解決

1、行政裁決

國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。

2、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

3、行政訴訟

當(dāng)事人的房屋拆遷糾紛對(duì)行政裁決不滿的，可以進(jìn)行行政訴訟。但是行政訴訟有個(gè)前置的條件，行政裁決后對(duì)其裁決結(jié)果不滿意的，可進(jìn)行行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議不滿意的可依法進(jìn)行行政訴訟。

4、補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決

是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決，這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。

二、常州市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：最新常州市城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建>和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建>，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建>，給予適當(dāng)補(bǔ)償。被拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬由房產(chǎn)行政主管部門審定。對(duì)未能審定權(quán)屬且當(dāng)事人產(chǎn)生爭(zhēng)議的房屋，拆遷人依據(jù)房屋拆遷管理部門會(huì)同房管、規(guī)劃行政主管部門作出的決定進(jìn)行處理。第二十四條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十六條第三款、第二十八條第二款和本條第三款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。因市>建設(shè)(城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、供水、排水、污水、防汛、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻Ⅰg岸、碼頭、人防、道路照明、綠化等工程)項(xiàng)目拆遷非住宅房屋一般不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十五條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建>面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。評(píng)估管理辦法由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、房管、國(guó)土等部門另行制定。被拆遷房屋以建>面積為計(jì)算單位，以所有權(quán)證載明的面積為準(zhǔn)。對(duì)建>面積未明確的直管公房，以租賃的使用面積乘以系數(shù)1.22確定。第二十六條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十五條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價(jià)格，按商品價(jià)或成交價(jià)格(期房按核定價(jià)格)結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換復(fù)建的非住宅房屋的價(jià)格，按房屋拆遷管理部門會(huì)同市物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格結(jié)算。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第二十七條拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照城市規(guī)劃的要求按原規(guī)模予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第二十八條拆遷租賃國(guó)家直管和單位住宅房屋，由承租人按使用面積(承租面積)每平方米340元或建>面積每平方米280元的優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償。不能解除租賃關(guān)系的，按照本條第二款規(guī)定辦理。拆遷租賃私有住房，被拆遷人與承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。拆遷租賃房管直管、單位自管或私有非住宅房，雙方有約定的，按約定處理;無(wú)約定的，按本條第二款規(guī)定辦理。第二十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置。第三十條拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十一條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。第三十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助等費(fèi)用。安置房為期房的，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付在過(guò)渡期限內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十三條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。安置原地復(fù)建房的過(guò)渡期限：多層建>不得超過(guò)24個(gè)月，高層建>不得超過(guò)36個(gè)月;易地安置的過(guò)渡期限：多層建>不得超過(guò)12個(gè)月，高層建>不得超過(guò)18個(gè)月。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起將臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加1倍;對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十四條因拆遷非住宅房屋并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換需過(guò)渡而造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。符合下列條件之一的房屋可以認(rèn)定為非住宅房屋：(一)房屋所有權(quán)證或有效證件載明用途為非住宅房屋且實(shí)際作為非住宅房屋使用的;(二)持有直管公房非住宅租賃合同的;(三)企事業(yè)單位使用的非住宅房屋;(四)拆遷許可證頒發(fā)前，經(jīng)批準(zhǔn)將原住宅房屋作為非住宅房屋并辦理土地用途變更手續(xù)的非住宅房屋。非住宅房屋分為營(yíng)業(yè)用房和非營(yíng)業(yè)用房。營(yíng)業(yè)用房系指直接從事營(yíng)業(yè)活動(dòng)的商業(yè)業(yè)務(wù)用房;非住宅房屋中除營(yíng)業(yè)用房以外的其他用房統(tǒng)稱非營(yíng)業(yè)用房，包括營(yíng)業(yè)用房的配套用房，生產(chǎn)、辦公、醫(yī)療、文教、倉(cāng)儲(chǔ)等用房。第三十五條被拆除住宅房屋使用人因拆遷而搬家，給予3天公假(過(guò)渡戶兩次)，不得影響工資、獎(jiǎng)金、晉級(jí)等。使用人在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)搬遷并交出住宅房屋的，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和電話、有線電視、空調(diào)機(jī)、燃?xì)庖莆坏妊a(bǔ)助費(fèi)及過(guò)渡期內(nèi)非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)等部門另行制定。

法律客觀：城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接校孩儇泿叛a(bǔ)償;②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具體由被拆遷人自行選擇。城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積，按照被拆除房屋的《房屋所有權(quán)證》或者他合法依據(jù)記載的建筑面積為準(zhǔn)。2、被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，先由拆遷人委托房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積進(jìn)行分類評(píng)估，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，然后由拆遷人與每一個(gè)被拆遷人根據(jù)分類評(píng)估價(jià)格，結(jié)合被拆遷人房屋的具體情況協(xié)商確定。同一拆遷范圍內(nèi)被拆遷人人數(shù)較少，并且被拆遷人愿意直接協(xié)商確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額的，拆遷人可以不進(jìn)行評(píng)估，直接與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額。3、被拆遷房屋的貨幣被償金額，拆遷人與被拆遷人按照前條規(guī)定協(xié)商不成的，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶評(píng)估。雙方不能就評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致意見，或者一方拒絕選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，任何一方可以申請(qǐng)房屋拆遷管理部門以公開抽簽方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。分戶評(píng)估，應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、樓層、朝向等因素。分戶評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為被拆遷房屋補(bǔ)償金額的依據(jù)。4、被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供價(jià)值相當(dāng)?shù)姆吭磳?duì)被拆遷人進(jìn)行安置。被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不少于被拆遷房屋建筑面積的安置用房，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以另行確定房源。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置;拆遷人應(yīng)將安置情況報(bào)房屋拆遷管理部門備案。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的差價(jià)。所調(diào)換房屋的價(jià)格由評(píng)估被拆遷房屋的同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。拆除非租賃房屋，被拆遷人和拆遷人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。房屋產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。5、被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇的城市居民并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在本地或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供建筑面積不小于40平方米的安置用房，40平方米以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)，超出部分按成本價(jià)結(jié)算差價(jià)。三、城市房屋拆遷活動(dòng)中的幾大主體1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。4、拆遷實(shí)施單位(即拆遷公司)：指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議的獨(dú)立法人單位。5、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)(評(píng)估公司)：指具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，納入本地拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(安置房)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的機(jī)構(gòu)。6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質(zhì)，在拆遷活動(dòng)中負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除的單位。7、拆遷管理部門：指代表政府依法對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)。

三、常州拆遷政策

法律分析：見于《常州市征地房屋拆遷補(bǔ)償和安置辦法》，其中羅列各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償和安置辦法。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、常州市企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：常州市企業(yè)拆遷補(bǔ)償通常由市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償，包括：1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；2、由于征收產(chǎn)生的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；3、由于征收產(chǎn)生的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。拆遷人要對(duì)被拆遷人或承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期內(nèi)，自行負(fù)責(zé)住處的，拆遷人要支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、常州拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)

法律分析：拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的，不能一概而論。國(guó)家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

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投稿：屈澤

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