杭州拆遷一千萬補償標準,9月1日土地新政 ,法律分析:土地開發(fā)、保護、建設(shè)活動應(yīng)當堅持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設(shè)活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,
法律分析:
土地開發(fā)、保護、建設(shè)活動應(yīng)當堅持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設(shè)活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。國土空間規(guī)劃應(yīng)當細化落實國家發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第八條 國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地,以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目經(jīng)依法批準占用耕地的,分別由縣級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,專款用于開墾新的耕地。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當組織自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對開墾的耕地進行驗收,確保開墾的耕地落實到地塊。劃入永久基本農(nóng)田的還應(yīng)當納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴格管理。占用耕地補充情況應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
個別省、直轄市需要易地開墾耕地的,依照《中華人民共和國土地管理法》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 禁止任何單位和個人在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
按照國土空間規(guī)劃,開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當向土地所在地的縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準。
法律分析:
1、嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,保護耕地有補償,破壞耕地處罰力度加大;2、對土地征收程序進行了細化規(guī)定,更加注重保護農(nóng)民權(quán)益;3、四個“禁止”保護農(nóng)村村民宅基地合法權(quán)益;4.對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市交易規(guī)則作出了明確規(guī)定。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第五十五條 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費的5倍以上10倍以下;破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的,從重處罰。
第五十六條 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以上5倍以下。
違反本條例規(guī)定,臨時用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰,并由縣級以上人民政府自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件。
自根據(jù)兩部法律法規(guī)及當?shù)貙嶋H情況制定、修改了地方集體土地征收補償安置辦法。
首先,集體土地征收程序方面想必大家都知道,自新的《土地管理法》及《土地管理法實施條例》施行后,集體土地征收程序發(fā)生了較大的變化,從之前的先批后簽改為了先簽后批,也就是要先與被征收人簽訂補償協(xié)議,之后才能向有關(guān)部門報批。而且,在確定征收范圍之后,還需要在擬征收范圍內(nèi)發(fā)布擬征收土地公告,即土地征收預(yù)公告,公告時間不能少于十個工作日,該擬征收公告內(nèi)容應(yīng)當要包括擬征收土地范圍、擬征收土地目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排以及其他需要告知的事項。
擬征收土地公告發(fā)布后,征收方應(yīng)當要開展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查,應(yīng)當查明擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積、房屋、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量以及人口等情況。需要大家注意的是,土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果需要與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人予以確認,并要在村民小組范圍內(nèi)公示至少五個工作日。另外,在開展開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估時,還應(yīng)當邀請被征地農(nóng)民或是集體經(jīng)濟組織成員和其他利害關(guān)系人參加聽取意見。如果相關(guān)部門未實地調(diào)查,也未讓被征地農(nóng)民或是集體經(jīng)濟組織成員參加,那么則是不合法的。在前述的征收工作完成后,相關(guān)部門就需要依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案內(nèi)容應(yīng)當包括擬征收土地的范圍和目的;土地權(quán)屬、地類、面積等現(xiàn)狀情況;土地補償費、安置補助費、其他地上附著物和青苗的補償標準;安置對象、方式和社會保障;其他需要告知的事項。如果征收中還涉及房屋,那么征地補償安置方案內(nèi)容還應(yīng)當包括擬征收房屋總戶數(shù)、總建筑面積以及相關(guān)權(quán)利人等基本情況;補償方式和補償標準;征收安置房價格、建設(shè)地點和預(yù)計交付時間;簽約期限,搬家費、過渡費等有關(guān)費用和獎勵標準;其他需要告知的事項。
征地補償安置方案擬定后,需要在征收范圍內(nèi)進行公告,征求老百姓意見,如果絕大多數(shù)被征地農(nóng)民認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)的規(guī)定,那么相關(guān)部門還需要組織聽證會,并根據(jù)聽證會的情況修改補償安置方案并公告。
其次,與被征地農(nóng)民簽訂補償協(xié)議等到征地補償安置方案確定后,征收方就需要與被征收人就補償事宜簽訂協(xié)議。該《補償安置辦法》第十五條規(guī)定,征地補償安置方案經(jīng)區(qū)人民政府審核確定后,按照規(guī)定產(chǎn)生安置人員名單,開展簽訂征地補償安置有關(guān)協(xié)議等工作。第十七條規(guī)定,區(qū)人民政府應(yīng)當組織簽訂征地補償安置有關(guān)協(xié)議。
不過,需要大家注意的是,被征收人中有的是土地所有權(quán)人,有的則是土地承包經(jīng)營權(quán)人或是其他權(quán)利人,但不管與誰簽訂協(xié)議,只能是在取得被征收人同意的情況下才能進行,不能強迫農(nóng)民簽訂補償協(xié)議,如果簽約比例不到90%,也就是超過10%的被征收人沒有簽訂補償協(xié)議的話,那么就不能申請征地。
根據(jù)南京市《補償安置辦法》中的規(guī)定,個別確實難以達成補償安置協(xié)議的,區(qū)人民政府應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。未簽訂補償安置協(xié)議的比例不得超過應(yīng)當簽訂協(xié)議總數(shù)的百分之十,國家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
實踐中,如果征收方違反規(guī)定,在未達到簽約比例,未得到批準征地的情況下,強制占用老百姓土地,那么征收行為就是不合法的。此時,作為被征收人則可以向上一級有關(guān)部門舉報,要求他們查處違法行為,如果相關(guān)部門未查處,建議被征收人通過行政復(fù)議、行政訴訟程序來維護自己的合法權(quán)益。
最后,對未達成協(xié)議的依法作出征地補償決定
該《補償安置辦法》第二十三條規(guī)定,個別未達成補償安置協(xié)議的,在征收土地公告發(fā)布后,由區(qū)人民政府根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補償安置方案、補償安置登記結(jié)果等依法作出征地補償安置決定,并送達被征收人。
這里需要提醒大家,收到補償安置決定后,廣大被征收人就需要提高警惕了,如果不及時地就征地補償安置決定采取有效措施,那么就有可能被強征、強拆,甚至是被司法強拆。
不過,行政強拆、強征是不合法的,一般情況下,只有司法強拆才是合法的,所以,大家千萬別等到被司法強拆,否則就會對自己極為地不利。
法律分析:在9月1日即將實施的新土地管理規(guī)定中,對宅基地的使用流轉(zhuǎn)回收和退出等問題都作出了相應(yīng)的要求,這將更加保護農(nóng)村村民權(quán)益。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。
國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
法律分析:1、禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地2、禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地3、禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件4、禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。現(xiàn)在國家對耕地、宅基地管理得都很嚴格,所以農(nóng)民朋友們一定不要觸碰紅線,在使用土?xí)r要清楚土地的用途,雖然上面的4個禁令主要是 針對管理部門的,但是農(nóng)民朋友也應(yīng)該要守住底線。
法律依據(jù):《土地管理法實施條例》第十二條 國家對耕地實行特殊保護,嚴守耕地保護紅線,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,并建立耕地保護補償制度,具體辦法和耕地保護補償實施步驟由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第三十五條 國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會等應(yīng)當將退出的宅基地優(yōu)先用于保障該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的宅基地需求。
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投稿:史亮明
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