合肥城市拆遷補(bǔ)償管理辦法,合肥市城市房屋拆遷管理辦法,律師分析:凡在合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本辦法。【法律依據(jù)】:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利
律師分析:
凡在合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本辦法。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
律師分析:
凡在合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本辦法。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
合肥農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體如下:
1、征收宅基地的安置費(fèi)和土地補(bǔ)償按照前3年平均年產(chǎn)值的30倍來進(jìn)行計(jì)算;
2、附屬物按照當(dāng)?shù)卣掳l(fā)的補(bǔ)償方法給予等價(jià)補(bǔ)償;
3、農(nóng)村房屋拆除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村草房一平米補(bǔ)償1900元;農(nóng)村磚瓦房一平米補(bǔ)償2400元;農(nóng)村磚砼結(jié)構(gòu)房屋一平米補(bǔ)償2800元;農(nóng)村二層及兩層以上樓房一平米補(bǔ)償3300元;
4、農(nóng)村房屋附屬物補(bǔ)償:一般是按照等價(jià)方式進(jìn)行補(bǔ)償,異地安置每戶給予2萬元的補(bǔ)償。
國家征用宅基地拆遷補(bǔ)償形式有:
1、貨幣補(bǔ)償:貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額;
2、產(chǎn)權(quán)置換:產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。補(bǔ)償費(fèi)用包括:
(1)土地補(bǔ)償費(fèi),用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
(2)青苗補(bǔ)償費(fèi),用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用;
(3)附著物補(bǔ)償費(fèi),用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用;
(4)安置補(bǔ)助費(fèi),用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
綜上所述,拆遷補(bǔ)償和安置補(bǔ)償是相輔相成的,房屋拆遷補(bǔ)償一般都是按照房屋建造價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,還要減去折舊費(fèi),這就導(dǎo)致了房屋拆遷補(bǔ)償不會很高。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:
凡在合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本辦法。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
一、常見的合肥下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行的拆遷補(bǔ)償政策——僅適用于非城市規(guī)劃區(qū)
根據(jù)筆者辦理的案件經(jīng)驗(yàn)來看,磨店、大圩、撮鎮(zhèn)、店埠、上派等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及合肥市區(qū)內(nèi)的城中村、棚戶區(qū)改造,目前政府一般給出以下補(bǔ)償政策,即使被拆遷范圍屬于城市規(guī)劃區(qū)。屬于城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋,在下文探討。
(一)計(jì)算有效面積
按照《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定,人均最多60平方米有效面積,計(jì)算有效面積后的剩余面積,不予補(bǔ)償,已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《農(nóng)房建筑執(zhí)照》的除外。
舉例:自有房屋面積300平方米,家里有三口人,有效面積為180平方米。
(二)選擇貨幣化補(bǔ)償
1、按照《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定,用所在區(qū)域房地產(chǎn)市場評估基準(zhǔn)價(jià)×有效面積予以補(bǔ)償
2、也有部分地區(qū)用房屋實(shí)際面積×800元/每平方米至1000/每平方米元左右,進(jìn)行貨幣化補(bǔ)償
(三)選擇房屋安置
1、人均30平方予以安置,超過的有效面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。可按800元/平方米申請?jiān)鲑彛鲑徝娣e為人均15平方米建筑面積
舉例:自有房屋面積300平方米,家里有三口人,有效面積為180平方米。可以獲得90平方米的房屋安置,可以最多增購45平方米,剩余的90平方米給予貨幣補(bǔ)償。
二、法律規(guī)定的:被劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
目前合肥各個(gè)區(qū)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都被劃入了城市規(guī)劃區(qū),只要屬于城市規(guī)劃區(qū),就不應(yīng)適用上述的《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》,即不是按照人口,而是按照房屋實(shí)際面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。
(一)已被劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋,參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),而不是人口
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定,征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持
(二)可選擇按房屋價(jià)值進(jìn)行貨幣化補(bǔ)償——與人口無關(guān)
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條,對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
舉例:自有房屋面積300平方米,家里有三口人,周邊房地產(chǎn)市場價(jià)格6000元/每平方米,根據(jù)最高人民法院的司法解釋,最高可以達(dá)到300平方米×6000元/每平方米計(jì)算貨幣補(bǔ)償,與家里有幾口人無關(guān)。
(三)可選擇按房屋價(jià)值進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換——與人口無關(guān)
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
三、律師提示
根據(jù)筆者辦理拆遷案件經(jīng)驗(yàn),以及司法解釋的明確規(guī)定,已經(jīng)劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋拆遷,完全有可能按照國有土地上拆遷補(bǔ)償政策予以補(bǔ)償。
但是,在實(shí)踐中,往往拆遷辦的工作人員會不停游說,說現(xiàn)在簽訂協(xié)議可以獲得額外獎(jiǎng)勵(lì),如果錯(cuò)過時(shí)間了,不僅沒有獎(jiǎng)勵(lì),房子還要被強(qiáng)拆,甚至沒有補(bǔ)償。
因此建議廣大被拆遷人,如果對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意,應(yīng)當(dāng)選擇合理合法的方式維權(quán),同時(shí)需要注意,拆遷維權(quán)也是有期限限制的,超過起訴期限會喪失勝訴權(quán)。具體可參照《房屋拆遷補(bǔ)償起訴有期限》一文。
四、引用的法律依據(jù)及規(guī)范性文件:
1、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》
第十二條征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
2、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
3、《合肥市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》
第七條征收集體土地上住宅房屋,應(yīng)當(dāng)對實(shí)際居住于被征收房屋并在被征收房屋所在地已依法享有承包土地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員(以下稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償安置。已在其他集體土地上房屋征收項(xiàng)目中獲得房屋安置的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不得重復(fù)安置。
征收集體土地上住宅房屋的補(bǔ)償安置方式分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種。
第八條征收集體土地上住宅房屋,分別按照下列情形計(jì)算有效面積:
(一)被征收房屋面積大于人均60平方米建筑面積的,按照人均60平方米建筑面積計(jì)算有效面積。若被征收房屋已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《農(nóng)房建筑執(zhí)照》等合法證照且證載面積大于人均60平方米建筑面積的,按照證載面積計(jì)算有效面積。
(二)被征收房屋面積小于人均60平方米大于人均30平方米建筑面積的,按照人均實(shí)有面積計(jì)算有效面積。
(三)被征收房屋面積小于人均30平方米建筑面積的,被征收人可以按照200元/平方米申請補(bǔ)齊至人均30平方米建筑面積后計(jì)算有效面積。但是,因私自交易等原因造成被征收房屋面積小于人均30平方米建筑面積的,按照實(shí)有面積計(jì)算有效面積。
被征收房屋計(jì)算有效面積后的剩余面積,不予補(bǔ)償。
第九條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其被征收住宅房屋依據(jù)本辦法第八條規(guī)定計(jì)算有效面積后,對被征收人按照人均30平方米建筑面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的剩余有效面積按照被征收房屋單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。因交易等原因造成被征收房屋面積小于人均30平方米建筑面積的,按照交易后剩余面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。單位平方米造價(jià)按照市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換后,被征收人可按800元/平方米申請?jiān)鲑彛鲑徝娣e為人均15平方米建筑面積。
第十條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模磳?yīng)安置房屋所在區(qū)域房地產(chǎn)市場評估基準(zhǔn)價(jià)乘以應(yīng)安置面積予以補(bǔ)償。應(yīng)安置面積應(yīng)依據(jù)本辦法第九條進(jìn)行結(jié)算(含人均可以購買的15平方米建筑面積)。
第十一條與被征收集體土地上住宅房屋有關(guān)的下列人員,可以認(rèn)定為本辦法的被征收人,但已享受房改售房(含集資建房和經(jīng)濟(jì)適用房)等住房福利政策的除外:
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的配偶,及其共同生育和依法收養(yǎng)的子女;
(二)原屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非人員;
(三)原屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員在讀大中專學(xué)生、現(xiàn)役軍人和正在服刑人員;
(四)符合房屋安置資格和計(jì)劃生育政策的孕婦尚未出生的孕兒
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投稿:滕軍南
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