因棚戶區(qū)改造，湖北李先生房屋面臨拆遷，2019年1月20日，市政府發(fā)布《棚戶區(qū)改造房屋征收決定公告》，李先生不服，以市政府作出的房屋征收決定嚴(yán)重程序違法為由，訴至法院。

市政府辯稱，在摸底調(diào)查時，李先生沒有出示自己的房屋產(chǎn)權(quán)證，僅提供了登記在王某某名下的房產(chǎn)證，而且原告在調(diào)查表中也認可其有大量的違章建筑。對此，市政府提交了《個人房屋買賣協(xié)議》及王某某的土地使用證，以此來證明李先生的原告主體不適格。

但李先生方面指出，涉案房屋涉及兩個權(quán)屬證書，一個是李先生本人，另一個是其通過購買取得的，也就是王某某的，該摸底調(diào)查表，只登記了李先生購買的這套房屋的情況，并沒有登記李先生名下另一個房屋的情況。

同時，李先生指出了市政府在征求意見期限上存在問題：根據(jù)征補條例第十條規(guī)定“房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見不得少于30日。”

對此，市政府辯稱：其作出征收決定的程序合法。其依法擬定補償安置方案，并組織有關(guān)部門對補償安置方案多次論證，于2018年12月4日公布了補償安置方案（征求意見稿），在擬征收范圍內(nèi)張貼，征求意見一個月，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，于2019年1月20日發(fā)布征收決定。

關(guān)于原告訴訟主體資格的問題，法院審理認為，市政府提交的《個人房屋買賣協(xié)議》及王某某的土地使用證的證據(jù)，并不能證明李先生不是適格原告，該證據(jù)反證原告李先生已經(jīng)通過房屋買賣方式獲得王某某名下房屋所有權(quán)，因此李先生屬于本房屋實際所有人，具有主體資格。

關(guān)于市政府辯稱其征收程序合法的問題，法院認為，市政府提交的《關(guān)于公布<xx市xxx棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案(征求意見稿)及征求公眾意見的通知》 證據(jù)，只能證明被告制定了補償安置方案征求意見的情況，不能證明政府組織相關(guān)部門經(jīng)過了論證的過程，也不能證明被告履行了30天告知期限的程序

結(jié)合雙方證據(jù)，法院判決，市政府于2019年1月20日作出的《棚戶區(qū)改造房屋征收決定公告》違法。

對于該案，圣運律所創(chuàng)始人律師王有銀律師表示，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見，且期限不得少于30日，如果多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合法律規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

“在房屋被征收拆遷時，可能涉及到各種程序，只有對整個程序所涉及的法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)氐恼吡巳挥谛兀拍茉谇ь^萬緒中尋找破綻，做出有效的反擊。”圣運律所創(chuàng)始人律師王有銀說。