上海市房屋拆遷補償新政,上海房屋拆遷新政策,上海城市房屋拆遷管理政策自本月一日起有了重大調整。就市民最為關心的操作細則問題，上海市房屋土地資源管理局局長蔡育天接受了記者的采訪。新條例的政策調整與范圍《城市房屋拆遷管理條例》對房屋拆遷政策作了
上海城市房屋拆遷管理政策自本月一日起有了重大調整。就市民最為關心的操作細則問題，上海市房屋土地資源管理局局長蔡育天接受了記者的采訪。
新條例的政策調整與范圍
《城市房屋拆遷管理條例》對房屋拆遷政策作了哪些重大調整？
今年6月21日，國務院公布了新的《城市房屋拆遷管理條例》，并定于11月1日起施行。新條例對房屋拆遷政策作了重大調整，主要包括：
（1）注重保護房屋所有人利益，兼顧對房屋承租人的安置；
（2）補償安置標準充分體現市場價值補償原則，取消補償安置中的戶口因素；
（3）補償安置方式采取貨幣補償和同等價值房屋產權調換相結合；
（4）規范行政管理行為，規范拆遷行為，加大對補償安置資金的監管力度。
為什么要制定新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》？
（1）全面貫徹國務院新的拆遷條例，推動房屋拆遷從按人口因素補償安置向按被拆除房屋市場價補償安置的轉變。長期以來，房屋拆遷中按人口因素的補償安置辦法為改善市民居住條件和加快城市建設作出了積極貢獻。但是，隨著住房制度改革的不斷深化，原有的補償安置辦法所存在的矛盾逐步突出，有些居住面積大、住房結構好、人口少的居民所得到的拆遷補償安置費難以保證其原有的居住水平，有些居民通過增加被拆除房屋中的戶口數量或改變家庭結構等手段，謀取更多的補償安置費用。因此，需要按照市場經濟和深化房改的要求，把拆遷補償安置工作納入市場經濟的軌道。
（2）結合本市實際，保持新老拆遷政策的連貫性，實現平穩過渡；
（3）推行市場化補償機制，保護拆遷當事人的合法利益：
（4）加強對拆遷活動的全過程管理，形成透明和便民的工作機制。
新老拆遷政策怎樣銜接？
今年11月1日以后核發拆遷許可證的基地，適用新辦法。11月1日以前取得拆遷許可證的基地，適用老辦法；其中尚未完成補償安置的，11月1日以后需作出拆遷裁決和強遷的，在程序上適用新辦法。
《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》的適用范圍是什么？
在本市國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進行補償、安置的，適用《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》。
房屋拆遷活動中有哪些當事人？
拆遷當事人是指與房屋拆遷補償安置具有利害關系的單位和個人。包括房屋拆遷人、被拆遷人、承租人等，他們在拆遷補償安置關系中所處的地位是不一樣的。
（1）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
（2）被拆遷人，是指被拆除房屋的所有權人，即擁有被拆除房屋所有權的單位和個人。一般來說，房地產權證記載的權利人則為所有人，可以是一人。也可以是幾個共有人。
（3）承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。主要可以分為兩種類型：一是執行政府規定租金標準的承租人，如持有租用公房憑證的公房承租人；二是通過協商議定租金標準的承租人，主要是市場租賃關系中的承租人。
法律分析：2021上海動遷的補償標準為∶ 1、房屋補償費，以被拆遷房屋的結構和折舊日程度劃檔， 按平方米單價計算; 2、周轉補償費，以臨時居住條件劃檔， 按被拆遷房屋住戶的人口每月予以劑補貼;3、獎勵性補償費。該項標準是由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策來加以確定。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。 征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。 依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。 國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。第二十條 房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
上海2023年拆遷補償標準具體如下：
1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；
2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；
3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價*宅基地面積加上被拆遷房屋；
4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；
5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。
政府征地拆遷流程具體如下：
1、實地放線定界，發布拆遷公告，召開動員會，委托拆遷公司。國土分局會同用地單位聯系市工地勘測規劃院按照經批準的勘測定界圖和選擇意見書實地放線定界；征地拆遷工作專班擬定征地拆遷補償安置方案并進行公告，組織被征地拆遷人員召開征地拆遷動員會。政府征收小組委托拆遷公司；
2、入戶清點丈量。拆遷公司受政府及工程指揮部委托入戶清點丈量，被拆遷戶在原始調查登記表上簽字確認；拆遷公司對入戶調查的數據分戶進行整理，建立電子表格；
3、協助征收小組對拆遷戶作動員談判工作。
4、合法面積認定。征收小組工作人員共同認定被拆遷房屋的合法面積及還房面積。特殊情況處理程序：被拆遷戶書面情況說明，村委會簽署明確意見，征收小組集體研究；
5、套價核算。拆遷公司根據實地清點丈量數據和征收小組確認的合法面積，進行套價核算，建立電子表格；
6、征收小組確認。征收小組工作人員在套價核算表上簽字確認；
7、被拆遷戶簽字確認。被拆遷戶在測算表上簽字確認。如有錯漏，由拆遷公司補充調查，征收小組人員實地核實。拆遷公司建立增補或更正表格，征收小組工作人員在該表上簽字確認后，交被拆遷人簽字確認；
8、拆遷補償公示。政府將被拆遷戶拆遷補償標準、補償金額、被拆房屋合法面積、還房面積等進行公示；
9、簽訂協議。拆遷公司與被拆遷人簽訂《拆遷補償協議書》，政府征收小組與被拆遷人簽訂《還房協議書》、《搭住費協議書》等；
10、支付補償費、交房。資金管理部門將房屋拆遷補償費支付給被拆遷戶，被拆遷戶上交土地使用證、交被拆遷房屋。
綜上所述，各地拆遷補償標準不一，具體以當地政策為準。
【法律依據】：
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
上海拆遷政策如下：
1、補助對象：居住在危房中的農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶“四”類重點對象以及其他貧困戶；
2、補助標準：農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府補助標準暫定為：
（1）建檔立卡貧困戶、農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固房屋戶均0.6萬元；
（2）其他非四類重點對象的農村貧困戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固房屋戶均0.4萬元。如上級政策調整，按新規定標準執行。
3、申請程序：農戶自愿申請、村委會或村民代表會議民主評議（村公示）、鄉鎮審核（公示）、縣級審批（公示）；
4、基本原則：公開、公平、公正；
5、資金管理：政府補助資金通過“一卡通”形式直接發放到戶，禁止補助資金被挪用，嚴肅紀律，堅決杜絕只領補助不建房的現象；
6、建設標準：危房改造以農戶自建為主，分為重建和修繕加固兩種方式。重建房屋結構要具備一定的抗震能力，配備衛生廁所，實現人畜分離；房屋重建戶要及時拆除原居住的危舊房屋；
改造后的農房面積可根據家庭人數調整，不準超面積建房。1人戶建筑面積不低于20平方，2人戶建筑面積不低于30平方米；3人以上農戶的人均建筑面積不超過18平方米；
7、改造原則：應改盡改，主要解決經濟最困難、住房最危險的農村貧困家庭的住房安全問題；
8、工作要求：危改農戶提供的農戶信息應真實有效，不得弄虛作假，如有不實，將承擔一定的法律責任；對不符合相關標準和規定的，將取消其補助資格。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析：補償方式：貨幣補償和產權調換
集體土地房屋拆遷同樣有兩種補償方式：貨幣補償和產權調換，可供被拆遷人選擇。
選擇房屋產權調換的，被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實確認安置面積;合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認安置面積。每戶在確認的安置面積基礎上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。
其中，重置價格是根據目前房屋的估價，按照年限、成新推算出過去的價格，乘以2.5-3倍。據相關負責人解釋，一般集體土地房屋重置價格后約為 650元/平方米，再乘以2.5-3倍。這樣算下來，這部分的補償約為2000元/平方米。（以上數據僅供參考）
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。
征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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投稿：朱慧可
內容審核：李站波律師
