莆田秀嶼房屋拆遷補(bǔ)償,莆田市農(nóng)村宅基地審批的新政策有哪些,要求各縣(區(qū))人民政府應(yīng)合理劃定農(nóng)村居民住宅禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。規(guī)定在禁建區(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)村居民住宅;限建區(qū)內(nèi)屬于危房的,允許利用舊宅基地或閑置宅基地翻建,層數(shù)不得超過(guò)三層,人均建
要求各縣(區(qū))人民政府應(yīng)合理劃定農(nóng)村居民住宅禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。規(guī)定在禁建區(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)村居民住宅;限建區(qū)內(nèi)屬于危房的,允許利用舊宅基地或閑置宅基地翻建,層數(shù)不得超過(guò)三層,人均建筑面積不得超過(guò)60平方米;適建區(qū)內(nèi)居民可新建、翻建住宅。翻建的舊宅基地必須有合法權(quán)源資料或符合登記條件。
農(nóng)村宅基地的審批的流程和政策一直以來(lái)是比較嚴(yán)格的,不少省市也根據(jù)本地的實(shí)際情況出臺(tái)了相關(guān)的政策。那么,莆田市農(nóng)村宅基地審批新政策有哪些呢?我們?cè)诠芾碚氐臅r(shí)候要注意些什么呢?下面,我會(huì)為大家?guī)?lái)相關(guān)的法律知識(shí)的介紹。
莆田市農(nóng)村宅基地審批新政策
為進(jìn)一步完善農(nóng)村居民住宅建設(shè)管理,有效遏制“兩違”行為,近日,莆田市政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),就農(nóng)村住宅的組織、規(guī)劃、用地、建設(shè)、審批流程等方面的管理工作出臺(tái)一系列措施。
1、限建區(qū)內(nèi)允許“舊翻新”
要求各縣(區(qū))人民政府應(yīng)合理劃定農(nóng)村居民住宅禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。規(guī)定在禁建區(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)村居民住宅;限建區(qū)內(nèi)屬于危房的,允許利用舊宅基地或閑置宅基地翻建,層數(shù)不得超過(guò)三層,人均建筑面積不得超過(guò)6 0平方米;適建區(qū)內(nèi)居民可新建、翻建住宅。翻建的舊宅基地必須有合法權(quán)源資料或符合登記條件。
2、“一戶一宅”不得超標(biāo)
莆田市政府要求必須嚴(yán)格執(zhí)行宅基地使用標(biāo)準(zhǔn),即農(nóng)村居民新申請(qǐng)宅基地的,必須符合“一戶一宅”的規(guī)定,且每戶原則上不得超過(guò)宅基地面積最高限額,即3人以下每戶8 0平方米,4-5人每戶1 0 0平方米,6人以上每戶1 2 0平方米,層數(shù)不超過(guò)三層(底層層高不超過(guò)4.5米,二、三層每層層高不超過(guò)3.6米),建筑面積不超過(guò)3 6 0平方米;利用空閑宅基地和未利用土地建設(shè)居民住宅的,每戶可以增加不超過(guò)3 0平方米的用地面積,層數(shù)不超過(guò)三層,總建筑面積不超過(guò)4 5 0平方米。獨(dú)生子女戶或二女戶申請(qǐng)住宅用地的,可按增加1人計(jì)算宅基地面積。
3、鼓勵(lì)舊宅基地調(diào)整使用
對(duì)農(nóng)村居民住宅使用承包地的,規(guī)定要求所在地村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)調(diào)整數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋貧w原承包方繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng);沒(méi)有條件調(diào)整承包地的,村(居)委會(huì)或者負(fù)責(zé)拆遷安置的單位應(yīng)當(dāng)向原承包方支付土地補(bǔ)償費(fèi),補(bǔ)償費(fèi)用不得低于我市現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民建房用地的土地補(bǔ)償費(fèi)由村(居)委會(huì)收取,住宅小區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)用由小區(qū)內(nèi)的建房戶分?jǐn)偫U納,個(gè)人建房的由建房戶繳納。另外,政府鼓勵(lì)舊宅基地調(diào)整使用,嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量,優(yōu)先安排無(wú)房戶和危房戶,優(yōu)先利用村內(nèi)閑置宅基地和未利用土地。為節(jié)約集約用地,鼓勵(lì)多戶聯(lián)合建設(shè)多層和小高層住宅。
4、5個(gè)鎮(zhèn)為審批權(quán)下放試點(diǎn)
莆田市將荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)、城廂區(qū)東海鎮(zhèn)、涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)、秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)和北岸管委會(huì)東埔鎮(zhèn)作為農(nóng)村建房審批權(quán)下放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)。上述試點(diǎn)鎮(zhèn)的村民因無(wú)住宅或現(xiàn)有宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)且人均住宅建筑面積不超過(guò)6 0平方米,需要新建或擴(kuò)建住宅的;同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶,且人均住宅建筑面積不超過(guò)6 0平方米的;因國(guó)家或者集體建設(shè)、實(shí)施城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè),需要拆遷安置的;因發(fā)生或防御自然災(zāi)害,需要安置的;原有住宅屬D級(jí)危房需要拆除重建的;向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的;符合以上條件之一的可填寫(xiě)《農(nóng)村居民住宅用地和建設(shè)申請(qǐng)表》,向(居)委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村(居)委會(huì)審查 ,每個(gè)月依法召開(kāi)一次村委會(huì)議或者村民代表大會(huì),對(duì)申請(qǐng)材料和農(nóng)村住宅建設(shè)宅基地安排情況進(jìn)行審議,在本村張榜公布,在1 5日內(nèi)本村居民未提出異議或者異議不成立的,負(fù)責(zé)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)不同情況審批于10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相關(guān)批準(zhǔn)書(shū)并放樣驗(yàn)收。住宅驗(yàn)收合格后,村民可持相關(guān)審批材料和驗(yàn)收合格證明到縣(區(qū))人民政府和市房屋主管部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
通知還指出,除了西天尾等5個(gè)農(nóng)村建房審批權(quán)下放試點(diǎn)鎮(zhèn)外,其他(鄉(xiāng))鎮(zhèn)目前仍按照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》規(guī)定,上報(bào)縣(區(qū))人民政府審批。
綜上所述,關(guān)于莆田市農(nóng)村宅基地審批的新政策,我們要注意,首先,政策中指出限建區(qū)內(nèi)允許“舊翻新”,但是“一戶一宅”不得超標(biāo),而且,政策中提出鼓勵(lì)舊宅基地調(diào)整使用,這樣可以促進(jìn)農(nóng)村宅基地的合理有效的利用。
法律分析:農(nóng)村宅基地的審批條件有:因國(guó)家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的;現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的等。
法律依據(jù):《農(nóng)村宅基地管理辦法》第十三條
有下列情形之一的,可申請(qǐng)宅基地:
(一)因國(guó)家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;
(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的;
(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的等。
法律主觀:一、農(nóng)村宅基地建房新政策1.蓋房前的批準(zhǔn)在蓋房之前,必須先向當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)提出申請(qǐng),然后在村委會(huì)同意后,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦公室進(jìn)行審批,最后在獲得產(chǎn)權(quán)證書(shū)后才能蓋房。2.遵守一戶一房對(duì)于農(nóng)村土地權(quán)明確規(guī)定了宅基地權(quán)的確認(rèn),實(shí)行一戶一房的政策。對(duì)于個(gè)別情況有必要事先申報(bào)和批準(zhǔn)。3.標(biāo)準(zhǔn)建筑面積對(duì)于一戶一房的建筑面積有規(guī)定。例如,居住人口少于三人的農(nóng)村小農(nóng)戶,房屋申請(qǐng)面積不得超過(guò)75平方米;對(duì)于居住人口為四到五人的中型農(nóng)村家庭,建筑面積不超過(guò)110平方米。不同地區(qū)有不同的面積要求,必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼卣邫z查并批準(zhǔn)特定要求。4.符合建筑標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村宅基地建設(shè)之前是要進(jìn)行合法審批的,對(duì)于面積、高度、用地都是有要求的,農(nóng)村房屋布局分為垂直分戶(指建筑層數(shù)2-3層)和水平分戶(建筑層數(shù)4-5層),每層建筑高度不得超過(guò)3.3米。另外禁止在耕地等區(qū)域建房,如果私自建房將面臨被拆除。5.保證農(nóng)村戶口宅基地建設(shè)新規(guī)明確規(guī)定農(nóng)民具有宅基地建設(shè)的權(quán)利,對(duì)于買(mǎi)賣(mài)的宅基地,非農(nóng)村戶口的人來(lái)說(shuō),宅基地建設(shè)將不被允許。如果子女是城市戶口,父母去世后繼承的,繼承的是宅基地上的房產(chǎn),并不是宅基地,而且不能對(duì)宅基地上的房屋進(jìn)行翻建和重建的。6.禁止在7個(gè)地區(qū)建房從2021年開(kāi)始,村民應(yīng)注意不要在以下地區(qū)建造房屋:1.永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);2.有安全隱患的區(qū)域;3.生態(tài)保護(hù)紅線核心區(qū);4.江湖河流保護(hù)區(qū);5.道路施工控制區(qū)在側(cè)面;6.需要計(jì)劃和控制的領(lǐng)域;7.給高壓走廊區(qū)域供電區(qū)域。二、宅基地的其它相關(guān)政策1.非農(nóng)戶口不能建房;2.宅基地超出面積要征稅;3.宅基地有償?shù)赝顺觥A硗怅P(guān)于宅基地的買(mǎi)賣(mài)還不能跨越兩條紅線:第一是不得以買(mǎi)賣(mài)宅基地為出發(fā)點(diǎn)來(lái)獲取利益。第二就是不可以以退出農(nóng)村宅基地作為進(jìn)城落戶的條件,農(nóng)村的農(nóng)民進(jìn)城落戶的就需要退出宅基地。此外,宅基地不得違反一戶一宅一證。一戶一宅即一戶只能有一處宅基地,且在此建房。“一戶”可以是一個(gè)人,也可以是多個(gè)人,通常是以公安部門(mén)印發(fā)的戶口簿為準(zhǔn),如果戶口簿上登記的是一家四口人,那么這一家四口人就作為一戶,該戶只能申請(qǐng)一處宅基地。“一宅”是指一處宅基地,村民一戶在本村只能擁有一塊集體建設(shè)用地。三、宅基地使用權(quán)的法律規(guī)定根據(jù)《民法典》第三百六十二條規(guī)定:宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
法律客觀:《土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。
法律主觀:農(nóng)村建房審批程序: 1、符合條件的村民提出用地申請(qǐng)。 2、村民小組、村委會(huì)通過(guò)(簽署意見(jiàn)、村委蓋章)。 3、國(guó)土規(guī)劃所派員現(xiàn)場(chǎng)選址勘察(簽署意見(jiàn)并蓋章)。 4、鎮(zhèn)分管土管領(lǐng)導(dǎo)審核(簽署意見(jiàn)并蓋章)。 5、申請(qǐng)人提交相關(guān)申請(qǐng)材料。 6、國(guó)土規(guī)劃所會(huì)同相關(guān)部門(mén)、人員放線定界。 7、復(fù)核驗(yàn)收、發(fā)放土地證。
法律客觀:《土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
法律分析:農(nóng)村宅基地批判需要滿足以下條件:
1、宅基地面積不超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。且每戶只能擁有一處宅基地。
2、宅基地未占用永久基本農(nóng)田。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法 》
第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。 農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。 國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
第四十四條 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
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