征地拆遷補償舞弊,征地拆遷領域有哪些違紀行為,征地拆遷領域存在的違紀行為主要包括以下幾個方面:一、違反征地拆遷程序規定未批先征、未批先用:在未經批準的情況下,擅自進行征地拆遷活動,違反了法定的征地拆遷程序。違反公開透明原則:征地拆遷過程中,
征地拆遷領域存在的違紀行為主要包括以下幾個方面:
一、違反征地拆遷程序規定
未批先征、未批先用:在未經批準的情況下,擅自進行征地拆遷活動,違反了法定的征地拆遷程序。
違反公開透明原則:征地拆遷過程中,未按規定進行公告、公示,或者公告、公示內容不真實、不準確,侵害了被征收人的知情權。
二、侵犯被征收人合法權益
非法強制拆遷:采取暴力、威脅或者斷水、斷電等非法方式強迫被征收人搬遷,嚴重侵犯了被征收人的合法權益。依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條及第三十一條,任何單位和個人不得采取上述非法方式迫使被征收人搬遷,否則將依法承擔賠償責任,構成犯罪的還將追究刑事責任。
補償安置不到位:在征地拆遷過程中,未按規定給予被征收人合理、公正的補償和安置,導致被征收人生活水平下降或長遠生計無保障。這違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》中關于先補償后搬遷、補償公平合理等原則。
三、工作人員違紀行為
濫用職權、玩忽職守:征地拆遷工作人員在履行職責過程中,濫用職權、玩忽職守,導致征地拆遷工作出現重大失誤或造成惡劣影響。
徇私舞弊、貪污受賄:工作人員利用職務之便,徇私舞弊、貪污受賄,為親友謀取私利,嚴重損害了征地拆遷工作的公正性和公信力。
綜上所述,征地拆遷領域的違紀行為多種多樣,既有程序上的違規操作,也有實體權益的侵害,還有工作人員的違法違紀行為。這些行為嚴重損害了征地拆遷工作的合法性、公正性和效率性,必須依法予以嚴厲打擊和懲處。
土地征收過程中有違法違紀行為的,可以由監察部門介入調查,經調查確實存在違紀的,給予紀律處分,構成犯罪的,追究刑事責任。
《中華人民共和國土地管理法》
第七十九條無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回,有關當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。
非法批準征收、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。
《中華人民共和國監察法》
第十五條監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:
(一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;
(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;
(三)國有企業管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
一、土地征收條件
1.征收土地必須是為了社會公共利益的需要。
2.征地是一種政府行為,是政府的專有權力.其他任何單位和個人都沒有征地權。同時,被征地單位必須服從,不得阻撓征地。
3.必須依法取得批準。征收基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃的,以及其他土地超過70公頃的,由國務院批準。征收其他土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。征收農用地的,應當依照有關規定先行辦理農用地轉用審批。國家征收土地依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
4.必須依法對被征地單位進行補償。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。有關法律和行政法規對征收的具體補償標準有專門規定。
5.征地行為必須向社會公開,接受社會的監督。征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布,接受監督。同時規定,禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
違法征地拆遷者怎么處罰
法律分析:
1.擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的, 由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。
2.買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
法律依據:
根據《土地管理法》第81條規定:擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的, 由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。
根據《土地管理法》第73條規定: 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
法律分析:拆遷過程中出現違法亂紀行為,侵害了公民的財產權利的,是可以申請國家賠償的。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
一、紀委運用各種手段加大對貪污行為的打擊
貪污群眾的征地補償款,不僅損害了政府和公職人員的形象,還加劇了干群矛盾的激化,極大地增加了社會不穩定不和諧因素。權力不分大小,職務不論高底,只要有權力的地方,就必須有健全的規章制度,更必須有完善而有力的監督制約機制。紀檢監察部門一定要鏟除這一滋生腐敗的土壤,斬斷伸向征地拆遷中的腐敗黑手。相關職能部門則一定要切實加強對補償金的管理、指導和監督,規范程序,認真審批,遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則,讓不法分子沒有可乘之機。
二、健全規章制度,完善監督制約機制。
權力不分大小,職務不論高底,只要有權力的地方,就必須有健全的規章制度,更必須有完善而有力的監督制約機制。在今后的征地拆遷補償工作中,要制定如下制度:一是崗位責任追究制度。做到誰承辦誰負責,一包到底,責任追究,以此增強責任人履行職責的意識。二是一事一檔備案制度。對所征土地面積、地面附著物、青苗補償等所有征地資料登記造冊,存檔備查,條件許可的最好能建立視聽資料,防止征地后很快進場施工造成物證滅失的情況。三是要制定復查復核制度。將涉及征地拆遷補償的項目列入復查、復核范圍,避免虛報事件的發生。四是制定行政告知制度。告知被征地對象享有的權利和履行的義務,公開征地的內容、范圍、辦理程序、政策法律依據、投訴程序、公示丈量、清點結果等。五是制定征地補償資金流向監控制度。切實加強對補償金的管理、指導和監督。
三、加大法律宣傳和思想教育力度。
要通過警示教育、以案說法、印發法律宣傳資料、舉辦法制講座等各種有效形式,使工作人員明白什么是犯罪、為什么會犯罪、如何預防犯罪,一旦犯罪要承擔什么樣的法律后果等,從而使他們警鐘長鳴,自省自律。要把思想政治工作擺在頭等重要的位置,密切聯系實際,綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的手段,建立健全思想政治工作的長期有效的機制,教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、世界觀、利益觀,筑牢拒腐防變的“靈魂”工程。
四、加大對此類案件打擊和預防的力度。
檢察機關是查處職務犯罪的專門機關,也是開展職務犯罪預防工作的職能部門。實踐證明,打擊具有不可替代的震懾作用,打擊是一種特殊的教育手段,對征地拆遷補償工作中的職務犯罪要做到力排各種阻力和干擾,發現一個,打擊一個,決不手軟,全力為城鄉經濟建設保駕護航。
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投稿:錢藝
內容審核:趙雪玲律師