饒陽(yáng)拆遷補(bǔ)償,宅基地哪些情形下才能發(fā)證給城里人,目前各地正開(kāi)展宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證工作，但是在實(shí)踐中經(jīng)常碰到這樣的問(wèn)題，這就是有些宅基地因歷史原因或者其他原因目前正由城鎮(zhèn)居民使用，能否給其登記發(fā)證?哪些情形下能夠?yàn)槠涞怯洶l(fā)證?1宅基地一般
目前各地正開(kāi)展宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證工作，但是在實(shí)踐中經(jīng)常碰到這樣的問(wèn)題，這就是有些宅基地因歷史原因或者其他原因目前正由城鎮(zhèn)居民使用，能否給其登記發(fā)證?哪些情形下能夠?yàn)槠涞怯洶l(fā)證?1宅基地一般不得登記給城鎮(zhèn)居民《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào))明文規(guī)定，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕71號(hào))特別強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房”。因此一般情況下，宅基地不能登記給非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民。2可登記的兩種特殊情形非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得宅基地建造房屋的按照1986年《土地管理法》的規(guī)定，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民依法在農(nóng)村取得集體土地建造住房、房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可以登記給該城鎮(zhèn)居民。理由和依據(jù)如下：一是原國(guó)家土地管理局1995年3月11日印發(fā)的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四十八條明確規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒(méi)有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回”。二是2011年《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào))也明確規(guī)定“非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無(wú)異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員””。三是實(shí)踐中，在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定前，地方已經(jīng)開(kāi)始這樣的操作。如重慶規(guī)定“城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可依法確定其宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，其《房地產(chǎn)權(quán)證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非農(nóng)業(yè)戶口居民”;廣東也對(duì)華僑在農(nóng)村的宅基地確權(quán)登記作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。城鎮(zhèn)居民因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》(20111102國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào))明確規(guī)定：已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。在此之前，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(杭政辦函〔2009〕173號(hào))以及《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于解決新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(渝國(guó)土房管發(fā)〔2010〕86號(hào))都有類(lèi)似的規(guī)定。
8月6日，省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)展情況，并明確設(shè)定農(nóng)村土地確權(quán)時(shí)間表。到2015年12月底前，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
目前，我省農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)，總體進(jìn)展良好，但各地工作進(jìn)度不平衡，個(gè)別地區(qū)進(jìn)展緩慢。截至目前，全省建制鎮(zhèn)政府所在地共完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證123.5萬(wàn)宗（面積8.9萬(wàn)公頃），發(fā)證率為79.1%。鄉(xiāng)政府所在地完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證43.9萬(wàn)宗（面積3.5萬(wàn)公頃），發(fā)證率為62%。
為加快工作進(jìn)度，我省為農(nóng)村土地確權(quán)工作設(shè)定了時(shí)間表。今年8月底前，完成建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證成果整理工作。鄉(xiāng)政府所在地，9月底前完成80%地籍調(diào)查，10月底前完成全部地籍調(diào)查及入庫(kù)，12月底前全部完成集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證及成果上報(bào)。2015年3月底前完成40%村莊地籍調(diào)查，按月遞增10%，2015年9月底前完成全部村莊地籍調(diào)查及入庫(kù)，2015年12月底前全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外，我省還通報(bào)了8個(gè)尚未開(kāi)展建制鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的縣（區(qū)）：唐山市路北區(qū)、開(kāi)平區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤縣，武邑縣，饒陽(yáng)縣，邢臺(tái)市橋東區(qū)，承德縣。全省18個(gè)尚未開(kāi)展鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的縣（市、區(qū)）：藁城市、鹿泉市、承德市雙灤區(qū)、承德縣、興隆縣、灤平縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、宣化縣、張北縣、康保縣、唐山市古冶區(qū)、唐山市豐潤(rùn)區(qū)、玉田縣、樂(lè)亭縣、武邑縣、饒陽(yáng)縣。（通訊員申延同、楊淑梅記者龐超）以上是對(duì)農(nóng)村宅基地發(fā)證問(wèn)題有哪些的相關(guān)解說(shuō)，希望滿意。
法律分析：第一種：《農(nóng)村宅基地土地使用證》。這是擁有宅基地使用權(quán)、可以在批準(zhǔn)土地上建設(shè)住宅的一個(gè)有效憑證，這個(gè)證件需要經(jīng)村鎮(zhèn)同意，向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二種：《農(nóng)村建房規(guī)劃許可證》。現(xiàn)在農(nóng)村建房管控也是非常嚴(yán)格，不管是新建房屋還是在原有宅基地上翻建、增建房屋，都需要按程序提交申請(qǐng)，取得《農(nóng)村建房規(guī)劃許可證》，不然就有可能被認(rèn)定為違章建筑。
第三種：《不動(dòng)產(chǎn)登記證》。農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作當(dāng)前已經(jīng)在全國(guó)大部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)施，農(nóng)村房屋和宅基地也可以辦理向城市一樣的《不動(dòng)產(chǎn)登記證》，這就取代了之前的《宅基地土地使用證》和《房產(chǎn)證》，做到了房地一體，農(nóng)村房屋也有了轉(zhuǎn)讓、抵押貸款等多種權(quán)益。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
一、農(nóng)村宅基地不辦房產(chǎn)證行不行1、農(nóng)村宅基地不可以不辦房產(chǎn)證。房屋財(cái)產(chǎn)只有辦理了登記，領(lǐng)取了房產(chǎn)證，才能證明真正的房屋所有人。因此，農(nóng)村建房也是有房產(chǎn)證的。辦理農(nóng)村自建房房產(chǎn)證，首先需要滿足一定的條件。由于農(nóng)村建房的宅基地需要通過(guò)審批，因此，農(nóng)村自建房房產(chǎn)證的辦理不同于城市房屋的先買(mǎi)房后辦證。先提出申請(qǐng)，通過(guò)審批，才可建房并領(lǐng)取房產(chǎn)證。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六十條 國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。第六十一條以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)。法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。二、房產(chǎn)證怎么辦理房產(chǎn)證的辦理如下：1、房產(chǎn)證辦理人到房管局填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)；2、提交身份證、戶口本、申請(qǐng)書(shū)及其他必要材料到房屋登記部門(mén)辦理；3、房管局對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的辦理并發(fā)放房產(chǎn)證。
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