一、青浦區(qū)拆遷補(bǔ)償方案,普陀區(qū)蘭鳳新村一號(hào)地塊舊城區(qū)改建房屋征收補(bǔ)償方案

為做好普陀區(qū)蘭鳳新村一號(hào)地塊房屋征收與補(bǔ)償工作，加快推進(jìn)舊城區(qū)改建，改善居民的居住條件和環(huán)境，通過(guò)前期座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求征收范圍內(nèi)被征收人、公有房屋承租人意見(jiàn)和建議，根據(jù)房屋征收法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)、本地塊實(shí)際情況，制定房屋征收補(bǔ)償方案如下：

一、房屋征收范圍

根據(jù)《上海市普陀區(qū)人民政府關(guān)于同意中興村、蘭鳳新村地塊舊城區(qū)改建房屋征收范圍的批復(fù)》(普府[2015]5號(hào))，蘭鳳新村一號(hào)地塊舊城區(qū)改建征收范圍為：詳見(jiàn)《上海市普陀區(qū)人民政府房屋征收決定》。

二、房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼呒胺梢罁?jù)

(一)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào));

(二)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》(上海市人民政府令第71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》);

(三)《關(guān)于貫徹執(zhí)行上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>的若干意見(jiàn)》(滬府辦發(fā)[2012]24號(hào));

(四)《關(guān)于貫徹執(zhí)行上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》(滬房管規(guī)范征[2012]9號(hào));

(五)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào));

(六)關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理規(guī)定》的通知(滬房管規(guī)范市[2013]7號(hào));

(七)《普陀區(qū)人民政府關(guān)于確定本區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(普府[2012]60號(hào));

(八)《上海市普陀區(qū)人民政府關(guān)于重新發(fā)布普陀區(qū)人民政府關(guān)于確定本區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》(普府[2014]63號(hào))

(九)上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局制定的《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定》的通知(滬府發(fā)[2012]73號(hào));

(十)《關(guān)于公有居住房屋承租人戶(hù)口遷離本市或死亡的確定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的通知》(滬房管規(guī)范征[2013]9號(hào));

(十一)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市房屋征收補(bǔ)償工作的通知》(滬房管征[2014]243號(hào));

(十二)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的其他相關(guān)文件。

三、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議

(一)本方案中下列用語(yǔ)的含義

1.被征收人，是指被征收房屋的所有權(quán)人。

2.公有房屋承租人，是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)、與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的個(gè)人和單位。

3.共同居住人，是指作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶(hù)口，并實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外)，且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

4.房屋使用人，是指實(shí)際占用房屋的單位和個(gè)人。

(二)房屋征收補(bǔ)償?shù)挠?jì)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)

被征收人、公有房屋承租人以征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同等權(quán)利憑證計(jì)戶(hù)，按戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償。

(三)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的確定

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)等權(quán)利憑證所載明的權(quán)利人為準(zhǔn)，公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準(zhǔn)。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人戶(hù)口遷離本市的，本處有本市常住戶(hù)口的共同居住人可以協(xié)商變更承租人，變更后的公有房屋承租人作為補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體。

房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人死亡的，由本處有本市常住戶(hù)口的共同居住人繼續(xù)履行租賃合同;無(wú)共同居住人的，其生前有本市常住戶(hù)口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。繼續(xù)履行合同者有多人的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商確定承租人。

房屋征收決定作出前，各當(dāng)事人之間仍未協(xié)商一致的或者未提出變更申請(qǐng)的，房屋征收部門(mén)可以提請(qǐng)房屋征收評(píng)議監(jiān)督小組組織協(xié)商確定簽訂主體。協(xié)商一致的主體作為補(bǔ)償協(xié)議簽約主體;協(xié)商不一致或者無(wú)故缺席的，由房屋征收評(píng)議監(jiān)督小組提出確定簽訂主體的建議，建議及相關(guān)協(xié)商資料送交公有居住房屋出租人或其委托的管理人。公有居住房屋出租人或其委托的管理人根據(jù)《上海市房屋租賃條例》及其相關(guān)規(guī)定書(shū)面確定公有房屋承租人，確定后的公有房屋承租人作為補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體。

(四)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的訂立

征收決定作出后，房屋征收部門(mén)組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)本房屋征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效;在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。

本地塊房屋征收補(bǔ)償協(xié)議生效條件為簽約比例達(dá)到85%。

若被征收人、公有房屋承租人因故不能親自簽約的，可依法書(shū)面委托代理人簽約。

四、被征收房屋建筑面積的認(rèn)定

對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和房地產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn);房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

對(duì)于未經(jīng)登記的房屋，以相關(guān)批準(zhǔn)文件等合法有效的權(quán)利憑證記載的建筑面積為準(zhǔn)，實(shí)際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)文件等記載的建筑面積的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)。

相關(guān)批準(zhǔn)文件等未記載建筑面積，或者雖無(wú)批準(zhǔn)文件但有相關(guān)材料證明在1981年以前已經(jīng)建造并用于居住的房屋，以房屋行政管理部門(mén)認(rèn)定的房屋調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)。

區(qū)(縣)人民政府將組織有關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，房屋征收部門(mén)將給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

承租的公有非居住房屋，以房屋租賃合同記載的建筑面積為準(zhǔn)。承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建筑面積為準(zhǔn);租用公房憑證記載的是居住面積的，按下表所列的換算系數(shù)計(jì)算建筑面積：

房屋

類(lèi)型公寓獨(dú)立住宅(花園住宅)新里住宅新工房(有電梯、成套)新工房(無(wú)電梯、成套)新工房(無(wú)電梯、不成套)“兩萬(wàn)戶(hù)”新工房舊里住宅簡(jiǎn)屋

換算

系數(shù)2.061.831.822.001.981.941.651.541.25

2001年11月1日前租用公房憑證中已有記載、用于居住并已計(jì)算收取租金的閣樓，高度在1.2米至1.7米(含1.7米)的部分，按照實(shí)際居住面積的1/2及上款規(guī)定的換算系數(shù)計(jì)算建筑面積;1.7米以上的部分，按照實(shí)際居住面積及上款規(guī)定的換算系數(shù)計(jì)算建筑面積。

其他情形的閣樓，不計(jì)算建筑面積。

五、征收居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收居住房屋的補(bǔ)償方式

征收居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人、公有房屋承租人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

(二)征收居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

被征收居住房屋的補(bǔ)償金額=評(píng)估價(jià)格+價(jià)格補(bǔ)貼。

評(píng)估價(jià)格=被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)×被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于評(píng)估均價(jià)的，按評(píng)估均價(jià)計(jì)算。

評(píng)估均價(jià)=被征收范圍內(nèi)居住房屋評(píng)估總價(jià)÷居住房屋總建筑面積。評(píng)估均價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估后計(jì)算得出，由房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布。

被征收房屋評(píng)估價(jià)經(jīng)復(fù)核、鑒定后有變動(dòng)的，評(píng)估均價(jià)不受其影響。被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

價(jià)格補(bǔ)貼=評(píng)估均價(jià)×補(bǔ)貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，本地塊補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，被征收房屋的補(bǔ)償金額增加套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼=評(píng)估均價(jià)×補(bǔ)貼面積。套型面積補(bǔ)貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計(jì)戶(hù)補(bǔ)貼，每證補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：15平方米建筑面積。

套型面積補(bǔ)貼=評(píng)估均價(jià)×15平方米建筑面積。

(三)征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×20%;對(duì)公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×80%+價(jià)格補(bǔ)貼，套型面積補(bǔ)貼按照本方案五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人負(fù)責(zé)安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格+價(jià)格補(bǔ)貼，套型面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本方案五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

(四)征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×100%;對(duì)房屋承租人的補(bǔ)償按照第(三)項(xiàng)有關(guān)公有房屋承租人的補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行。

(五)居住困難戶(hù)的保障補(bǔ)貼

按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條規(guī)定的折算公式計(jì)算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶(hù)，增加保障補(bǔ)貼，但已享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房政策的除外。增加的保障補(bǔ)貼可以用于購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

未按規(guī)定向房屋征收部門(mén)提出居住困難戶(hù)保障補(bǔ)貼書(shū)面申請(qǐng)的被征收人戶(hù)、公有房屋承租人戶(hù)視作放棄居住困難戶(hù)保障補(bǔ)貼。

折算公式為：被征收居住房屋補(bǔ)償金額÷折算單價(jià)÷居住困難戶(hù)人數(shù)。

保障補(bǔ)貼=折算單價(jià)×居住困難戶(hù)人數(shù)×22平方米-被征收居住房屋補(bǔ)償金額。

本地塊折算單價(jià)為：12000元。

《普陀區(qū)蘭鳳新村一號(hào)地塊舊城區(qū)改建國(guó)有土地上房屋征收居住困難戶(hù)保障補(bǔ)貼申請(qǐng)核查認(rèn)定辦法》由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)另行公布。

六、征收居住房屋的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

被征收人、公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)簽約，且本地塊在簽約期限內(nèi)簽約比例達(dá)到85%，協(xié)議生效的，被征收人、公有房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬離原址的，可以獲得以下獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼。

(一)簽約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

1、被征收人、公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)簽約，每戶(hù)按被征收房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)8000元，不足20萬(wàn)元的，按20萬(wàn)元計(jì)算。

2.在簽約期限內(nèi)，本地塊簽約比例達(dá)到85%的，協(xié)議生效的，對(duì)已簽約的被征收人、公有房屋承租人，每戶(hù)按被征收房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)5000元，不足12萬(wàn)元的，按12萬(wàn)元計(jì)算。

3.在簽約期限內(nèi)，本地塊簽約比例超過(guò)85%的，簽約比例86%至100%的部分每滿(mǎn)一個(gè)百分點(diǎn)，已在簽約期限內(nèi)簽約并在規(guī)定期限內(nèi)搬離原址的被征收人、公有房屋承租人,每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。未在房屋征收部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)搬離、騰空并辦理完畢交房手續(xù)的，不得享受本條款獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，具體搬遷期限另行通知。

(二)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

1、被征收人、公有房屋承租人與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議生效搬遷的，以被征收居住房屋建筑面積為基準(zhǔn)，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)5000元,不足12萬(wàn)元的，按12萬(wàn)元計(jì)算。

2、協(xié)議生效后，被征收人、公有房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬離、騰空并辦理完畢交房手續(xù)的，每戶(hù)予以獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。

(三)各類(lèi)補(bǔ)貼

1、無(wú)證建筑面積補(bǔ)貼

本地塊對(duì)于各類(lèi)無(wú)證建筑面積予以300元/平方米的建筑材料殘值補(bǔ)貼。沒(méi)有無(wú)證建筑面積或雖有無(wú)證建筑面積但不要求建筑材料殘值補(bǔ)貼的，每戶(hù)予以一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

2、裝潢補(bǔ)貼

按被征收居住房屋建筑面積每平方米600元計(jì)算，不足3萬(wàn)元的，按3萬(wàn)元計(jì)算;被征收人、公有房屋承租人有異議的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

3、自行購(gòu)房補(bǔ)貼

(1)被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模也贿x擇購(gòu)買(mǎi)本地塊提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，自行購(gòu)房補(bǔ)貼為被征收房屋的補(bǔ)償金額的30%。

(2)被征收人、公有房屋承租人購(gòu)買(mǎi)本地塊產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收房屋的補(bǔ)償金額扣除所購(gòu)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房款后有余款的,自行購(gòu)房補(bǔ)貼為余款的15%。

(四)臨時(shí)安置費(fèi)

征收補(bǔ)償協(xié)議生效且按約履行的，發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放期限為被征收人、公有房屋承租人自征收補(bǔ)償協(xié)議生效后被征收人、公有房屋承租人搬離被征收房屋并辦理交房手續(xù)之月起,至征收補(bǔ)償協(xié)議約定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房日期的實(shí)際自然月份，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實(shí)際交房日期與約定日期不一致的，以實(shí)際交房日期為準(zhǔn)。

1、臨時(shí)安置費(fèi)計(jì)算發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

被征收人、公有房屋承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，按被征收房屋建筑面積計(jì)算，每平方米建筑面積每月補(bǔ)貼70元。每戶(hù)每月總額不足3300元的按3300元計(jì)算。

若被征收人、公有房屋承租人選購(gòu)兩套以上(含兩套)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋且產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房有先后的，首套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后，臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放金額按照已交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積占所購(gòu)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總建筑面積的相應(yīng)比例扣除，以此類(lèi)推。

若產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋逾期交房的，則臨時(shí)安置費(fèi)中對(duì)逾期的部分增加30%。

2、照顧增發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)

每戶(hù)給予照顧增發(fā)三個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按被征收居住房屋建筑面積計(jì)算，每平方米建筑面積每月補(bǔ)貼70元。每戶(hù)每月總額不足3300元的按3300元計(jì)算。

(五)搬家補(bǔ)貼費(fèi)

按被征收居住房屋核定的建筑面積每平方米12元計(jì)算，每戶(hù)低于800元的，按800元計(jì)算。若選購(gòu)本地塊提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，按搬家補(bǔ)貼費(fèi)增加一倍計(jì)算。

(六)家用設(shè)施移裝費(fèi)

1.電話移裝費(fèi)，每門(mén)140元;

2.管道煤氣移裝費(fèi)，每戶(hù)200元;

3.熱水器拆裝費(fèi)，每臺(tái)300元;

4.空調(diào)拆裝費(fèi)，每臺(tái)400元;

5.有線電視移裝費(fèi)，每戶(hù)300元;

6.寬帶移裝費(fèi)，每戶(hù)90元;

7.由供電部門(mén)批準(zhǔn)安裝并由被征收人、公有房屋承租人出資安裝10安培以上電表移裝費(fèi)，每表憑供電部門(mén)相關(guān)憑證按實(shí)結(jié)算。

(七)截止房屋征收決定作出之日，對(duì)持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(必須注冊(cè)在被征收房屋內(nèi))的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，予以一次性10萬(wàn)元補(bǔ)貼。

簽約期限屆滿(mǎn)后，被征收人、公有房屋承租人與房屋征收部門(mén)達(dá)成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減扣，具體減扣標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

七、征收非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)非居住房屋的認(rèn)定

1.原始設(shè)計(jì)為非居住房屋，延續(xù)至房屋征收決定作出時(shí)仍作為非居住房屋使用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非居住房屋;

2.公有房屋承租人與公有房屋出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關(guān)系的，可以認(rèn)定為非居住房屋;

3.房屋權(quán)利人為單位的，可以認(rèn)定為非居住房屋，但其房屋性質(zhì)明確記載為居住或?qū)嶋H用作職工或職工家庭居住使用的除外;

4.原始設(shè)計(jì)為居住房屋，經(jīng)市或區(qū)(縣)房屋行政管理部門(mén)批準(zhǔn)居住房屋改為非居住用途的，除有特別規(guī)定以外，可以認(rèn)定為非居住房屋。在2001年11月1日前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，且至征收決定作出之日營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍在有效期內(nèi)的，可以認(rèn)定為非居住房屋;在2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，未經(jīng)市或區(qū)(縣)房屋行政管理部門(mén)批準(zhǔn)居住房屋改為非居住用途的，不認(rèn)定為非居住房屋。

(二)征收非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人為個(gè)人的可選擇貨幣補(bǔ)償也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為本地塊提供的居住產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人為單位的采用貨幣補(bǔ)償。

1.征收非居住房屋，對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。

2.按規(guī)定向被征收人補(bǔ)償設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用，無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算。

3.因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%確定。

被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)10%的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供房屋被征收前三年的平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。被征收人、公有房屋承租人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以按照《實(shí)施細(xì)則》第二十五條第三款規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、鑒定。

4.征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋，本地塊采用貨幣補(bǔ)償，租賃關(guān)系終止。對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×20%，對(duì)公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：評(píng)估價(jià)格×80%。

(三)征收非居住房屋的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人按期搬遷的，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收人、公有房屋承租人為個(gè)人的，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為每戶(hù)5萬(wàn)元。

2.截止房屋征收決定作出之日，對(duì)持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(必須注冊(cè)在被征收房屋內(nèi))的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，予以一次性10萬(wàn)元補(bǔ)貼。

3.被征收人、公有房屋承租人為單位的，獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

八、征收居住和非居住兼用房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收居住和非居住兼用房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計(jì)算貨幣補(bǔ)償款，合并后的貨幣補(bǔ)償款為該房屋的補(bǔ)償金額。

被征收人或者公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照上述合并后的貨幣補(bǔ)償款，用居住房屋進(jìn)行調(diào)換并結(jié)算差價(jià);對(duì)提出居住困難戶(hù)保障補(bǔ)貼申請(qǐng)的被征收人、公有房屋承租人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第三十一條的規(guī)定，按照上述合并后的貨幣補(bǔ)償款進(jìn)行折算。

(二)征收居住和非居住兼用房屋的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

征收居住和非居住兼用房屋的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼以居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別按照本方案第六條和第七條計(jì)算，其中第六條第(二)項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)中第2目每戶(hù)不得超過(guò)5萬(wàn)元，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不得重復(fù)享受。

九、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購(gòu)方法

本地塊就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源：普陀區(qū)交通路52坊地塊、嘉定區(qū)嘉定城北地塊、嘉定區(qū)云翔拓展地塊、嘉定區(qū)江橋地塊、寶山區(qū)羅店地塊。

本地塊異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源：閔行區(qū)馬橋地塊、金山區(qū)楓涇地塊、青浦區(qū)新城一站地塊。

《普陀區(qū)蘭鳳新村一號(hào)地塊舊城區(qū)改建國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選購(gòu)辦法》及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的詳細(xì)情況由房屋征收部門(mén)另行公布。

簽約期限屆滿(mǎn)后，房屋征收部門(mén)將對(duì)未被使用的部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進(jìn)行調(diào)減，視情況安排房屋征收補(bǔ)償決定所需產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并將調(diào)整后的房源進(jìn)行公布。

十、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法

按“關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理規(guī)定》的通知(滬房管規(guī)范市[2013]7號(hào))”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限

本地塊房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽約期限為3個(gè)月，具體簽約開(kāi)始時(shí)間另行公布。

十二、相關(guān)費(fèi)用的發(fā)放時(shí)間

在簽約期限內(nèi)本地塊簽約比例達(dá)到85%，征收補(bǔ)償協(xié)議生效的，本方案中涉及的被征收房屋補(bǔ)償款(被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，購(gòu)買(mǎi)房屋征收部門(mén)提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，則被征收房屋補(bǔ)償款用于購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并結(jié)清差價(jià))、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼費(fèi)用，由房屋征收部門(mén)根據(jù)協(xié)議中的約定向已簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并已搬離被征收房屋且辦理交房手續(xù)的被征收人、公有房屋承租人發(fā)放。

在簽約期限內(nèi)，簽約比例未達(dá)到85%，征收決定終止執(zhí)行的，房屋征收部門(mén)向已簽約的被征收人、公有房屋承租人每戶(hù)發(fā)放2000元補(bǔ)貼。

十三、搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限

被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。搬遷過(guò)渡方式：征收居住房屋，被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，由房屋征收部門(mén)支付臨時(shí)安置費(fèi)自行過(guò)渡，具體支付方式如前文所述。

十四、受委托的房屋征收事務(wù)所名稱(chēng)

上海市普陀第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司。

十五、其他事項(xiàng)

(一)本房屋征收補(bǔ)償方案中的貨幣為人民幣。征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人;公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

(二)本方案未盡事項(xiàng)，另行制定公布。具體規(guī)定適用問(wèn)題，由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

二、普陀區(qū)動(dòng)遷規(guī)劃一覽表 法律問(wèn)題

法律分析:

規(guī)劃范圍內(nèi)下轄 8個(gè)街道和2個(gè)鎮(zhèn)，分別為長(zhǎng)壽路街道、曹楊新村街道、長(zhǎng)風(fēng)新村街道、宜川路街道、甘泉路街道、石泉路街道、真如鎮(zhèn)街道、萬(wàn)里街道、長(zhǎng)征鎮(zhèn)和桃浦鎮(zhèn)。作為普陀區(qū)新一輪的單元規(guī)劃，《上海市普陀區(qū)單元規(guī)劃（含重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）》主要圍繞市級(jí)總體規(guī)劃“創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”的三大目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域核心發(fā)展目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、地區(qū)轉(zhuǎn)型、公共綠地、公共服務(wù)和租賃住房六個(gè)方面。新一輪發(fā)展中，普陀主要發(fā)揮以下五大功能定位：一是西北門(mén)戶(hù)，突出滬寧廊道門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，提升西站綜合交通樞紐地位；二是智慧城區(qū)，推動(dòng)桃浦地區(qū)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；三是商貿(mào)和文化，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，豐富文化活動(dòng)，激發(fā)城市活力；四是蘇河風(fēng)貌，依托民族工業(yè)風(fēng)貌特色資源，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系；五是生態(tài)居住，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

三、普陀區(qū)動(dòng)遷規(guī)劃

法律分析：參照原借條內(nèi)容寫(xiě)，簽訂日期為重寫(xiě)日期，原借條保存好。借據(jù)是指借個(gè)人或公家的現(xiàn)金或物品時(shí)寫(xiě)給對(duì)方的條子,即借條。錢(qián)物歸還后,打條人收回借據(jù),即作廢或撕毀。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第六百六十八條

借款合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，但是自然人之間借款另有約定的除外。

借款合同的內(nèi)容一般包括借款種類(lèi)、幣種、用途、數(shù)額、利率、期限和還款方式等條款。

四、普陀區(qū)動(dòng)遷規(guī)劃一覽表

法律分析：規(guī)劃范圍內(nèi)下轄 8個(gè)街道和2個(gè)鎮(zhèn)，分別為長(zhǎng)壽路街道、曹楊新村街道、長(zhǎng)風(fēng)新村街道、宜川路街道、甘泉路街道、石泉路街道、真如鎮(zhèn)街道、萬(wàn)里街道、長(zhǎng)征鎮(zhèn)和桃浦鎮(zhèn)。作為普陀區(qū)新一輪的單元規(guī)劃，《上海市普陀區(qū)單元規(guī)劃（含重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）》主要圍繞市級(jí)總體規(guī)劃“創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”的三大目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域核心發(fā)展目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、地區(qū)轉(zhuǎn)型、公共綠地、公共服務(wù)和租賃住房六個(gè)方面。新一輪發(fā)展中，普陀主要發(fā)揮以下五大功能定位：一是西北門(mén)戶(hù)，突出滬寧廊道門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，提升西站綜合交通樞紐地位；二是智慧城區(qū)，推動(dòng)桃浦地區(qū)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；三是商貿(mào)和文化，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，豐富文化活動(dòng)，激發(fā)城市活力；四是蘇河風(fēng)貌，依托民族工業(yè)風(fēng)貌特色資源，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系；五是生態(tài)居住，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

五、普陀區(qū)動(dòng)遷規(guī)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

近期，上海市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了普陀區(qū)的征地公告，這些地方因建設(shè)需要或?qū)⒂瓉?lái)動(dòng)遷。

據(jù)了解，本次征地共涉及桃浦鎮(zhèn)681街坊；金昌路、金昌河、金昌綠地（東段）項(xiàng)目；長(zhǎng)征影劇院地塊；長(zhǎng)征鎮(zhèn)五星村銅川路水產(chǎn)市場(chǎng)、石泉路街道嵐皋糧庫(kù)“城中村”改造項(xiàng)目；桃浦鎮(zhèn)633街坊1丘（金環(huán)公司）項(xiàng)目；桃浦鎮(zhèn)春光村部分計(jì)提道路項(xiàng)目；常和路、永登路部分道路項(xiàng)目常和路部分集體土地；桃浦鎮(zhèn)624街坊3、10、12丘等（九州通）；真光路（金沙江路-同普路段）項(xiàng)目）共9個(gè)區(qū)域。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

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投稿：明錦婷

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