棚戶拆遷補償,棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別,棚戶區(qū)改造和拆遷區(qū)別如下:1、性質(zhì)不同,棚戶區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房屋拆遷,因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保
棚戶區(qū)改造和拆遷區(qū)別如下:1、性質(zhì)不同,棚戶區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房屋拆遷,因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要;2、補償標準規(guī)定不同,棚戶區(qū)的改造補償通常是居民補償,又分為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換補償。房屋拆遷補償是拆遷人對被拆除房屋的所有人,依照規(guī)定給予的補償;3、主導方式不同,棚戶區(qū)改造為政府主導并實施操作,改造按照政府主導、市場運作的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外,還允許在改造項目里,配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房,支持讓渡部分政府收益,吸引開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。房屋拆遷為政府引導或準予,可由人民政府組織統(tǒng)一拆遷,自行拆遷,委托拆遷三種形式。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:首先,出發(fā)點不同?!芭锔摹笔钦疄楦脑斐擎?zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程?!安疬w”是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?/p>
其次,土地性質(zhì)不同。“棚改”區(qū)域主要針對城市范圍內(nèi)房子年限長久,居住環(huán)境臟亂差,人均建筑面積小,基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶區(qū),其土地性質(zhì)屬于國有土地。“拆遷”更多是為了經(jīng)濟發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè),在需要范圍內(nèi)進行的征收行為,土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。
再次,適用的法律不同?!芭锔摹币驗槠渫恋厥菄型恋?,適用的《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收與評估辦法》等法規(guī)?!安疬w”則適用《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定。
最后,補償標準不同。無論是“棚改”還是“拆遷”,核心是補償,這關(guān)系到群眾的切身利益。“棚改”是民生工程,堅持讓利于民的原則,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條的規(guī)定,是以類似房屋的市場價作為補償?shù)幕A(chǔ),同時配合各種獎勵優(yōu)惠政策。各地政府可結(jié)合地方實際,出臺具體的辦法?!安疬w”則依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定進行補償,征收農(nóng)村集體土地的,則按照國務(wù)院出臺的安置辦法來賠償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
法律分析:是,一般房屋拆遷是包含棚戶區(qū)改造的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:棚改戶指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房,是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán);另一層含義是指棚戶區(qū)改造后建設(shè)的住房。棚改工程是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程?!芭锔摹眳^(qū)域主要針對城市范圍內(nèi)房子年限長久,居住環(huán)境臟亂差,人均建筑面積小,基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶區(qū),其土地性質(zhì)屬于國有土地。“拆遷”更多是為了經(jīng)濟發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè),在需要范圍內(nèi)進行的征收行為,土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。
法律依據(jù):《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》第六條 城市棚改補助資金實行多改造多補助、不改造不補助的分配政策。
第七條 城市棚改補助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收(收購)面積、征收(收購)戶數(shù)等兩項因素以及相應(yīng)權(quán)重,并結(jié)合財政困難程度進行分配。(1)征收(收購)面積、征收(收購)戶數(shù)兩項因素權(quán)重分別為30%、70%,根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況,財政部可以會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時調(diào)整兩項因素權(quán)重。(2)征收(收購)面積和戶數(shù),以征收(收購)人與被征收(收購)人簽訂的征收補償(收購)協(xié)議或者市、縣級人民政府作出的征收補償決定為依據(jù)。征收(收購)面積包括住房和非住房建筑面積。(3)征收(收購)戶數(shù)包括實物安置住房戶數(shù)(原地安置和異地安置)和貨幣補償戶數(shù),均為永久安置住房戶數(shù),不包括臨時安置住房戶數(shù)。(4)財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定,作為中央財政分配城市棚改補助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。
法律分析:兩者性質(zhì)不同,補償標準規(guī)定不同,改造為政府主導并實施操作,拆遷為政府引導或準予。
法律依據(jù):《國有土地房屋征收與補償條例》
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當向社會公開征求意見。
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投稿:馬嘉峰
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