西華縣拆遷補(bǔ)償,周口西華搬遷規(guī)劃,法律分析：一、規(guī)劃背景黨中央提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。這就要求要提高人民的生活環(huán)境和居住條件，構(gòu)建安居樂(lè)業(yè)的城市生活，間接的促進(jìn)了城市的規(guī)劃與建設(shè)。西華縣人民政府在國(guó)家、省、
法律分析：
一、規(guī)劃背景
黨中央提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。這就要求要提高人民的生活環(huán)境和居住條件，構(gòu)建安居樂(lè)業(yè)的城市生活，間接的促進(jìn)了城市的規(guī)劃與建設(shè)。西華縣人民政府在國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，重新審視西華縣新時(shí)期的發(fā)展，著手編制新一輪的《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030）》，并對(duì)西華縣北部片區(qū)的發(fā)展提出新的要求。 為實(shí)施《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030）》，指導(dǎo)西華縣北部片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌安排該片區(qū)的土地使用和各項(xiàng)城市設(shè)施，提升城市空間環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。本控規(guī)是對(duì)《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030）》的深化、細(xì)化和具體化。
二、 規(guī)劃范圍
本次控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域位于西華縣城北部片區(qū), 規(guī)劃用地北至北華路，西臨展輝路，南至教育大道、華興大道，東至中都路。規(guī)劃總用地面積約為3.899平方公里，其中建設(shè)用地面積230.55公頃。
三、人口規(guī)模
人口規(guī)模：規(guī)劃安排居住人口2.63萬(wàn)人。
四、 規(guī)劃定位和規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃定位：西華縣北部片區(qū)是集教育、居住、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、生態(tài)休閑功能等于一體的綜合性新城區(qū)。其城市形象代表未來(lái)西華縣城市建設(shè)的新成就，是西華縣城對(duì)外展示的窗口之一。
近期規(guī)劃目標(biāo)：?jiǎn)?dòng)建設(shè)新區(qū)的核心區(qū)，即文體中心的建設(shè)，以此帶動(dòng)整個(gè)城區(qū)的建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、給排水、電力通信、綠化景觀、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施工程和雙狼溝防洪工程建設(shè)，同時(shí)，逐步展開(kāi)安康大道沿線用地開(kāi)發(fā)。
遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)：優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，將其建設(shè)成為居住和生活服務(wù)功能完善、商業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)、以文化娛樂(lè)、教育、體育、生態(tài)休閑等為功能特色的、生態(tài)景觀環(huán)境優(yōu)美的城市片區(qū)。
五、空間結(jié)構(gòu)布局
西華縣城北部片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)為：“兩軸兩廊一心三片”
“兩軸” 以箕城路和南華路形成的發(fā)展軸。
“兩廊”由雙狼溝和其引水干渠為主的沿河生態(tài)景觀廊道。
“一心”指文體中心。
“三片”即西部居住片區(qū)、中部居住片區(qū)、東部居住片區(qū)。
法律依據(jù)：
《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030年）》 綜合考慮西華縣未來(lái)城市發(fā)展方向、現(xiàn)狀城市建設(shè)、河流水系等情況，規(guī)劃確定西華縣中心城區(qū)形成“雙心雙軸、七區(qū)多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃范圍位于“開(kāi)發(fā)區(qū)與高鐵片區(qū)”中的開(kāi)發(fā)區(qū)。
法律分析:
一、規(guī)劃背景
黨中央提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。這就要求要提高人民的生活環(huán)境和居住條件，構(gòu)建安居樂(lè)業(yè)的城市生活，間接的促進(jìn)了城市的規(guī)劃與建設(shè)。西華縣人民政府在國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，重新審視西華縣新時(shí)期的發(fā)展，著手編制新一輪的《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030）》，并對(duì)西華縣北部片區(qū)的發(fā)展提出新的要求。 為實(shí)施《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030）》，指導(dǎo)西華縣北部片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌安排該片區(qū)的土地使用和各項(xiàng)城市設(shè)施，提升城市空間環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。本控規(guī)是對(duì)《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030）》的深化、細(xì)化和具體化。
二、 規(guī)劃范圍
本次控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域位于西華縣城北部片區(qū), 規(guī)劃用地北至北華路，西臨展輝路，南至教育大道、華興大道，東至中都路。規(guī)劃總用地面積約為3.899平方公里，其中建設(shè)用地面積230.55公頃。
三、人口規(guī)模
人口規(guī)模：規(guī)劃安排居住人口2.63萬(wàn)人。
四、 規(guī)劃定位和規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃定位：西華縣北部片區(qū)是集教育、居住、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、生態(tài)休閑功能等于一體的綜合性新城區(qū)。其城市形象代表未來(lái)西華縣城市建設(shè)的新成就，是西華縣城對(duì)外展示的窗口之一。
近期規(guī)劃目標(biāo)：?jiǎn)?dòng)建設(shè)新區(qū)的核心區(qū)，即文體中心的建設(shè)，以此帶動(dòng)整個(gè)城區(qū)的建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、給排水、電力通信、綠化景觀、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施工程和雙狼溝防洪工程建設(shè)，同時(shí)，逐步展開(kāi)安康大道沿線用地開(kāi)發(fā)。
遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)：優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，將其建設(shè)成為居住和生活服務(wù)功能完善、商業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)、以文化娛樂(lè)、教育、體育、生態(tài)休閑等為功能特色的、生態(tài)景觀環(huán)境優(yōu)美的城市片區(qū)。
五、空間結(jié)構(gòu)布局
西華縣城北部片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)為：“兩軸兩廊一心三片”
“兩軸” 以箕城路和南華路形成的發(fā)展軸。
“兩廊”由雙狼溝和其引水干渠為主的沿河生態(tài)景觀廊道。
“一心”指文體中心。
“三片”即西部居住片區(qū)、中部居住片區(qū)、東部居住片區(qū)。
法律依據(jù):
《河南省西華縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016—2030年）》 綜合考慮西華縣未來(lái)城市發(fā)展方向、現(xiàn)狀城市建設(shè)、河流水系等情況，規(guī)劃確定西華縣中心城區(qū)形成“雙心雙軸、七區(qū)多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃范圍位于“開(kāi)發(fā)區(qū)與高鐵片區(qū)”中的開(kāi)發(fā)區(qū)。
法律分析：商丘拆遷規(guī)劃大致如下：一、編制目的隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。三、城市規(guī)劃區(qū)商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽(yáng)區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。四、規(guī)劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。五、城市性質(zhì)國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。六、城市職能河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;區(qū)域性商貿(mào)物流中心;生態(tài)宜居城市。七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過(guò)交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。九、中心城區(qū)規(guī)劃1.城市發(fā)展方向中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。2.城市空間布局結(jié)構(gòu)形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。3.片區(qū)規(guī)劃(1)老城發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門(mén)戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。(2)核心發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。(3)古城文化區(qū)位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。(4)道北發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過(guò)對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。(7)物流集聚區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。(8)睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。5.綜合交通規(guī)劃構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過(guò)境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。法律依據(jù)：《商丘市城市總體規(guī)劃(2015—2030)綱要》 一、編制目的隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。三、城市規(guī)劃區(qū)商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽(yáng)區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。四、規(guī)劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。五、城市性質(zhì)國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。六、城市職能河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;區(qū)域性商貿(mào)物流中心;生態(tài)宜居城市。七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過(guò)交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。九、中心城區(qū)規(guī)劃1.城市發(fā)展方向中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。2.城市空間布局結(jié)構(gòu)形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。3.片區(qū)規(guī)劃(1)老城發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門(mén)戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。(2)核心發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。(3)古城文化區(qū)位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。(4)道北發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過(guò)對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。(7)物流集聚區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。(8)睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。5.綜合交通規(guī)劃構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過(guò)境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。
法律分析：周口市2021年度第一批366個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單正式公布，總投資3387.1億元，2021年計(jì)劃投資1445.61億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目107個(gè)，總投資1368.02億元，2021年計(jì)劃投資547.33億元；新開(kāi)工項(xiàng)目259個(gè)，總投資2019.08億元，2021年計(jì)劃投資898.28億元。另外，安排前期工作項(xiàng)目12個(gè)。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)（以下稱房屋征收部門(mén)）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
法律分析：1、川匯區(qū)金海路辦事處彭新莊居委會(huì)根據(jù)2021年1月4日發(fā)布的《周口市人民政府?dāng)M征收土地補(bǔ)償安置公告(〔2021〕1號(hào))》，宗地位于彭新莊北街北側(cè)、穎河路東側(cè)，涉及川匯區(qū)金海路辦事處彭新莊居委會(huì)集體土地，面積為0.5916公頃，全部為集體建設(shè)用地。2、川匯區(qū)人和街道辦事處史灘居委會(huì)根據(jù)2021年1月4日發(fā)布的《周口市人民政府?dāng)M征收土地補(bǔ)償安置公告(〔2021〕2號(hào))》，征收土地范圍位于大慶路西側(cè)、慶豐西路南側(cè)，涉及川匯區(qū)人和街道辦事處史灘居委會(huì)集體土地，面積為5.0171公頃，全部為集體建設(shè)用地。3、李埠口鄉(xiāng)范營(yíng)、崗叉樓村根據(jù)2021年1月13日發(fā)布的《周口市人民政府?dāng)M征收土地補(bǔ)償安置公告（〔2021〕第3號(hào)）》，擬征收李埠口鄉(xiāng)范營(yíng)、崗叉樓村委會(huì)集體土地10.5045公頃，其中范營(yíng)村委會(huì)耕地7.463公頃；農(nóng)村道路0.1287公頃；崗叉樓耕地2.8412公頃，農(nóng)村道路0.0716公頃。4、川匯區(qū)城北辦事處黃莊村、張夏莊村根據(jù)2021年1月21日發(fā)布的《周口市人民政府?dāng)M征收土地補(bǔ)償安置公告(〔2021〕4號(hào))》，宗地一：位于大慶路東側(cè)、女?huà)z路北側(cè)；宗地二：位于吉祥路東側(cè)、女?huà)z路北側(cè)；宗地三：位于昆侖路西側(cè)、女?huà)z路北側(cè)。涉及川匯區(qū)城北辦事處黃莊村委會(huì)、川匯區(qū)城北辦事處黃莊、張夏莊村委會(huì)，面積為8.7758公頃、8.5626公頃、6.3337公頃。5、川匯區(qū)城北辦事處黃莊村根據(jù)2021年1月28日發(fā)布的《周口市人民政府?dāng)M征收土地補(bǔ)償安置公告（〔2021〕5號(hào)）》，宗地一：位于華山路東側(cè)、紫云路南側(cè)；宗地二：位于女?huà)z路南側(cè)、昆侖路西側(cè)。涉及川匯區(qū)城北辦事處黃莊村委會(huì)，面積為5.4574公頃、6.0342公頃。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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投稿：魯婷
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