蔚縣拆遷補償規定公告最新,提高認識，加強對安全生產專項整治工作的領導,各級領導要進一步提高對深化安全生產專項整治工作重要性的認識，按照“突出重點、依法整治、標本兼治、注重實效”的要求，全面推進安全生產專項整治工作。要把專項整治同貫徹實施《安
各級領導要進一步提高對深化安全生產專項整治工作重要性的認識，按照“突出重點、依法整治、標本兼治、注重實效”的要求，全面推進安全生產專項整治工作。要把專項整治同貫徹實施《安全生產法》等法律、法規結合起來；把專項整治同日常監管工作結合起來；把專項整治同強化企業安全基礎工作結合起來；把專項整治同健全和完善安全生產管理體系結合起來，為建立安全生產的長效監管機制創造有利的條件。
一、安規的重要性
安規一般被稱為《安全生產條例》，其重要性在于，加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命、財產安全和城市安全，促進經濟發展和社會穩定。以上海市為例，上海市要求安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念和城市全生命周期管理理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。安全生產工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的原則，實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，建立健全安全生產責任體系，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任，強化屬地管理責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
二、蔚縣政府信息的內容
蔚縣為了政府信息的公開特地建立了專門的網站作為平臺。
一是推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調整信息公開，推進審批過程和結果公開，著力做好行政許可辦理情況的信息公開。
二是推進財政預算決算和“三公”經費公開。2013年，各省級政府要全面公開省本級“三公”經費。爭取2015年之前實現全國市縣級政府“三公”經費全面公開。
三是推進保障性住房信息公開。市縣級政府要全面公開保障性安居工程建設、分配和退出信息。
四是推進食品藥品安全信息公開。重點推進食品藥品安全熱點問題、重點整治工作、執法檢查等信息公開。
五是推進環境保護信息公開。重點推進空氣質量、水質環境、建設項目環評等信息的公開。
六是推進安全生產信息公開。推進重大事故和較大事故調查報告公開工作。2014年，實現重大事故調查報告全面公開。
七是推進價格和收費信息公開。著力推進涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、房地產市場、旅游市場等價格和收費監管信息的公開。
八是推進征地拆遷信息公開。著力推行征地信息查詢制度，推進房屋征收決定、征收調查結果、初步評估結果、補償情況等信息的公開，實行陽光征收。
九是推進以教育為重點的公共企事業單位信息公開。擴大高校招生信息公開范圍，加大高校財務信息公開力度。
法律主觀：國家安全生產監督管理總局和各級安全生產監督管理局、煤礦安全生產監督機構等是進行全國各級安全生產監督管理的具體機構。負責對全國各地的生產安全進行監督與管理，制止違規生產、處罰違法行為。同時負責安全生產管理的培訓工作。它是安全生產法所確立的具體機構。一、監理安全責任工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者該施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。二、安全生產監督管理范圍及監理內容（一）施工準備階段安全生產監督管理1、承包單位質量安全保證體系審核（1）機構與制度審核：項目經理部的組織機構設置、各部門的分工、職責等進行審查，并能適應項目的管理需要。（2）人員的審核：項目經理等管理人員均按規定到位且持證上崗，特種作業人員崗位資格證在監理機構備案。（3）安全資格的審核：承包單位有“安全生產許可證”、項目經理、專職安全員有B、C類考核合格證，專職人員人數符合規定。2、分包單位資格審查（1）依據的審查：部分工程（不含主體）實行分包必須符合施工合同規定。（2）分包單位資質審查：專業分包單位的專業與資質等級符合分包工程有關規定。（3）分包單位駐場人員資質審查：項目負責人持有建造師（或項目經理）證，B類人員合格證，其他管理人員均持上崗證，專業安全員人數符合要求，且持有C類人員合格證，特種作業人員操作資格證應在監理機構備案。（4）專項施工方案審查：①程序審查：施工組織設計應有承包單位質量、技術、安全部門會簽，并經企業技術負責人審批通過，施工方案有項目技術負責人（危險性較大的分部分項工程的專項施工方案有企業技術負責人）審批通過。②對照強制性標準審查：內容要符合有關強制性標準，不得有違反強制性條文的內容，安全技術措施符合要求。③針對性審查：按該工程項目的特點制定有針對性的內容，危險性較大分部分項工程有專項施工方案，并附有安全驗算結果，應組織專家論證審核，有專家論證審查報告。④時效性：應及時編制和審核，當項目環境有重大變化原編制的內容不能指導施工，應要求承包單位根據項目的具體情況重新編制或增補內容。3、特殊機械設備進場使用報驗1）安裝：安裝單位資質和安裝人員的上崗證備案，有資質的檢測機構檢測，并出具檢測合格證文件報監理。2）驗收：由承包單位組織安裝單位，設備出租單位及檢測單位進行安裝、驗收、出具合格證明文件，塔吊等需要有安監站備案的文件。3）審批：符合以上程序和提供有關資料合格可同意投入使用。4、開工條件報審1）安保體系報審，應急救援預案報審，文明施工措施費使用計劃報審均已通過。2）地下障礙物已清除或查明，施工圖及設計文件已經審圖中心審查通過，并按計劃提供齊全。（二）施工階段安全生產監督管理督促施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業。每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況。核查施工現場建筑機械和安全設施的驗收手續，并簽署意見。檢查施工現場各種安全標志和安全網架設、臨時用電設備等安全防護、文明施工措施是否符合有關工程技術標準規范要求。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。三、安全生產監督管理程序（一）項目監理機構依法履行監理安全責任的總體工作程序1、分析與評價項目所處的安全監理環境①自然環境（包括氣候、地質情況等）（1）分析②技術環境（指項目的技術要求、如高聳結構物、高壓設備安裝）③管理環境（指施工企業的管理人員是否具備較強的管理意識、施工人員是否具有較強的安全生產意識，專職安全管理人員的數量與能力能否滿足安全管理的需要等等）（2）在了解上述情況后，總監理工程師應該評價項目監理機構在本工程所處的安全環境確定本工程項目的安全工作管理方略。2、對有關的監理工作提出安全管理方面的要求（1）與安全有關管理①監理工作主要是執行有關強制性標準方面的方案審查工作。的兩方面的工作②現場監理工作。（2）總監理工程師對兩個方面的工作針對項目的具體情況提出具體的安全工作要求比如審查在基坑施工方案時一定要檢查基坑的穩定性、它對周圍建筑物的影響；檢查模板工程時一定要檢查驗收模板及支撐系統的強度、剛度和穩定性能；在旁站時除了檢查施工質量外，還要注意檢查人的不安全行為與物的不安全狀態等等。3、項目監理機構的安全管理工作分工及職責①在一般項目的監理機構中應該明確一名監理人員負責安全方面項目監理機構的日常工作；②在技術較為復雜或規模較大的工程有必要設立一名專職的安全崗位監理人員，以統一管理有關安全方面的監理工作。注冊監理執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
法律分析：安全生產專項整治兩個根本目標為從根本上消除隱患，從根本上解決問題。
法律依據：《中華人民共和國安全生產法》 第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
安全生產事故 “治理隱患，防范事故”安全生產 律師解答： 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局： 為落實2008年安全生產“隱患治理年”的工作要求，促進安全生產隱患排查治理工作深入開展，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發明電〔2008〕15號)要求，國家安全監管總局制定了《金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、機械制造等行業(領域)企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》(《煤礦企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》另發)，現印發給你們。并提出以下要求，請貫徹執行。 一、進一步提高思想認識，加大宣傳力度 在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續深入開展隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措;是深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平的有力抓手;也是為“兩會”和“奧運會”創造安全、和諧、穩定的社會環境的需要。要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全發展，增強責任意識和憂患意識，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體，加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動，推動全社會更加關注、支持、參與、監督安全生產隱患排查治理工作。 二、切實加強組織領導和協調 按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各級安全監管部門的主要負責同志要親自抓，建立工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。要認真行使安委會辦公室職責，協助地方政府抓緊制訂工作方案(實施意見)，協調相關工作，支持配合相關部門，抓好各行業(領域)的隱患排查治理工作。省級安全監管部門要在當地政府的組織領導下，結合實際做出具體安排，于2月底前做出部署，落實到基層安全監管部門和生產經營單位。 三、落實企業主體責任 企業法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作。各級安全監管部門要督促和引導企業按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局令第16號)等相關法律法規和規章的規定，廣泛發動職工群眾，組織專業技術人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時向當地政府及主管部門報告;一時難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產整頓甚至關停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術改造，提高企業的安全生產水平。 四、強化監督檢查和行政執法 各級安全監管部門要認真分析和把握今年安全生產的規律和特點，在組織和督促企業抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時，要抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，針對突出特點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行逐級檢查，發現問題及時下達整改通知，督促整改。總局將分別組織督查。對重大隱患要協助當地政府實行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。要強化行政執法，嚴厲打擊“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究責任。 五、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作 各級安全監管部門要認真總結發生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題。引發事故的原因就是必須整改的重大隱患，要集中力量予以解決。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發生。 六、加強信息調度和總結交流 各級安全監管部門要切實加強隱患排查治理的信息統計和調度，逐級建立隱患排查治理信息報送制度，按時按要求上報信息和資料。要加強對數據的分析，提出前瞻性的對策和建議。要及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，要認真查找和解決共性問題，進一步推動“隱患治理年”各項工作的順利開展。 二○○八年二月十八日 冶金有色企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見(一)排查治理的主要內容 1.新建、改建、擴建項目的設計單位是否有設計資質，項目是否履行立項申請、審查、審批和嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，是否存在私自變更設計、擅自改變工藝布局和增減設備的情況。 2.建設項目的生產工藝、設備選型、水、油、汽等系統配置是否進行了安全風險辨識，是否落實了控制重大危險源的工程技術方案和措施。 3.冶煉、鑄造等生產環節冷卻水是否及時排放，起重和吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態金屬專用設備的設計單位資質、選型配套、制造企業資質、安裝、運行和安全管理，是否達到安全規程要求。 4.冶煉、鑄造生產過程中，熔融金屬和高溫物質與水、油、汽等物質的隔離防爆措施是否落實到位，設備設施有缺陷的是否整改消除。 5.高爐風口平臺、爐身、爐頂等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統、制粉噴煤系統及熱風爐等重大危險部位和區域，是否處于受控安全狀態。 6.轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節是否處于受控安全狀態，是否嚴格執行煤氣生產、儲存、輸送、使用環節防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程要求。 7.冶金有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體的生產、儲存、輸送、使用，預防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程的要求。 8.冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環節，預防爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等防范制度的執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程的要求。 9.作業現場設置防范各類機械傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的情況。 (二)各重要時段排查治理重點 第一時段(2月-4月) 1.2007年排查出的冶金有色重大隱患的整改銷號。 2.重點部門、關鍵崗位隱患排查治理責任制的建立及責任人的落實。2008年隱患排查方案的制定和整改資金計劃的落實。 3.受災地區冶金有色企業復產驗收過程中的隱患排查治理。 4.冶金有色企業重要設備設施停產檢修和現場生產與基建、技改同時作業時的組織管理、安全措施的落實。 第二時段(5月-9月) 1.防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練。 2.易燃易爆和有毒有害氣體的生產、輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實。 3.潮濕季節熔融金屬和高溫物質與潮濕物體接觸發生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實，低氣壓狀態下預防煤氣中毒窒息等防范措施和防止爐料潮濕發生冶煉爐噴濺的防范措施是否有效、落實。 4.預防冶煉爐爆炸噴濺、熔融金屬重包傾覆、鍋爐壓力容器壓力管道爆炸、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和持續改進。 5.工業動火、高處作業等危險作業環節的審批、監控制度是否得到認真貫徹執行及進行整改。 第三時段(10月-12月) 1.重大隱患的整改銷號。 2.冶煉過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸等工藝環節的監控措施和安全防護設施的隱患排查治理。 3.重點環節(部位)防范機械傷害事故和人員傷害的安全防護措施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置等方面的隱患排查治理。 4.各類油、氣、水管道防泄漏、防凍裂、防中毒措施落實方面的隱患排查治理。 5.防“三超”、反“三違”以及異常氣候防斷電措施的落實。
法律分析：以嚴的主基調樹牢安全發展理念、落實安全生產責任，有效防范化解安全風險，堅決遏制群死群傷事故，全力保障自治區經濟社會高質量發展。
法律依據：《中華人民共和國安全生產法》
第十七條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
（一）建立、健全本單位安全生產責任制；
（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。
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投稿：陶諾樂
內容審核：黃旭暉律師
