一、環(huán)境問題拆遷補償,拆遷后可能產(chǎn)生的環(huán)保問題如何解決

法律分析：拆遷可能引發(fā)環(huán)保問題，如土地污染、垃圾處理、建筑垃圾處置等。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，拆遷單位應當采取有效措施，防止環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。如對土地進行治理、對垃圾進行分類處理和回收等。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十六條：任何單位和個人不得損害生態(tài)環(huán)境，不得向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)。

2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十五條：拆遷單位應當對拆遷地區(qū)進行環(huán)境治理。

3.《中華人民共和國土地管理法》第五十七條：國家采取措施防止和治理土地污染。

4.《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第九條：鼓勵建設資源循環(huán)利用示范區(qū)，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，加強建筑廢棄物處置和回收利用。

二、因環(huán)保而拆遷，被拆遷人應當如何應對？

被拆遷的養(yǎng)殖戶該怎么辦？他們的利益該怎么保障？養(yǎng)殖場拆遷不補償合法嗎？

國務院2016年11月24日發(fā)布了《國務院關于印發(fā)‘十三五’生態(tài)壞境保護規(guī)劃的通知》，通知中要求，2017年年底前，各地區(qū)依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

各級政府對畜牧養(yǎng)殖場的整治拆遷工作也由此展開，各地禁養(yǎng)限養(yǎng)、養(yǎng)殖場拆遷工作逐步進行。

據(jù)此，各地陸續(xù)開始了養(yǎng)殖場的拆遷工作，以響應中央政府環(huán)保政策為名義。

這樣看來并無毛病，然而出問題的是養(yǎng)殖場拆遷工作落實到實際中的時候，被拆遷人的利益得不到保障。

在大量的養(yǎng)殖場拆遷代理案件中會發(fā)現(xiàn)，被拆遷養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖戶反映的主要問題是：相關單位通常會以養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設工程施工許可證，屬于違法建筑，所以不給予補償或者補償費給得相當?shù)牡停贿€有就是以養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地為由，責令限期拆除，被拆遷養(yǎng)殖戶不拆除，進而被強拆，也不予補償；還有更令人嘀笑皆非的是說被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求，拆遷后無補償……這以種種理由進行的拆遷直接損害被拆遷養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟利益。

為什么會出現(xiàn)這樣嚴重不公平的拆遷現(xiàn)象呢？這主要是因為正值推進城鎮(zhèn)化時期，各地拆遷都將持續(xù)推進。

正好這樣一個政策，給了各地區(qū)一個能低成本高效拆遷的名目。

且目前缺乏關于畜牧養(yǎng)殖場拆遷補償標準的法律明文規(guī)定，拆遷方正好能“合法”的進行不補償?shù)膹娭撇疬w。

那么問題來了：被拆遷的養(yǎng)殖戶該怎么辦？他們的利益該怎么保障？養(yǎng)殖場拆遷不補償合法嗎？

現(xiàn)在的養(yǎng)殖場有很大部分是由于曾經(jīng)地方為發(fā)展經(jīng)濟而鼓勵和支持引導的產(chǎn)業(yè)。

因為其本質(zhì)上也是政策產(chǎn)業(yè)，所以當時在建廠的時候有可能會出現(xiàn)證件不齊全的情況。

而現(xiàn)在又要以環(huán)保政策為由進行拆遷不予補償，于法于理都說不過去。

對被拆遷的養(yǎng)殖戶確實是極大的不公平，嚴重損害被拆遷養(yǎng)殖戶的利益。

《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)中規(guī)定：“任何單位和個人不得因為環(huán)境整治，經(jīng)濟開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。

從該條款可以看出：以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關停、拆除的要求，其實就是拆遷方逃避合法補償?shù)氖侄?，并沒有明確法律依據(jù)。

這里在明律師提醒大家的就是如果有養(yǎng)殖場主遇到以環(huán)保、違建或政策要求為由進行拆遷而不補償情況，被拆遷養(yǎng)殖戶要為自己爭取到合理的補償利益，不要中了拆遷方圈套。

那面對上述情況，被拆遷養(yǎng)殖戶要做些什么樣的準備來保障自己的權益呢？

一、保證養(yǎng)殖場沒有法律上的瑕疵。

在養(yǎng)殖場設立時，應當盡可能辦理完備法律手續(xù)，不為將來拆遷時埋下隱患。

二、補償要求建立在合法、合理基礎之上，不要漫天要價。

三、注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息，積極錄像取證，為后期維權留下完整的證據(jù)鏈條，并第一時間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助，積極進行合理的利益爭取。

四、堅定自己的維權信念。

相信在法律的公正下，只要你的養(yǎng)殖場是合法經(jīng)營的，不管何種理由拆遷都應該有補償利益。

三、面對拆遷，環(huán)保問題能否通過強拆解決？

本文講述了拆遷人在拆遷時如何維權，如果環(huán)保問題成為拆遷的原因，拆遷也必須遵循合法的程序。如果環(huán)保局推卸責任或拖延，可以向更高一級投訴或起訴。根據(jù)《中華人民共和國訴訟法》和相關法律法規(guī)，公民、法人或其他組織可以直接向人民法院提起訴訟。

法律分析

如果環(huán)保問題成為拆遷的原因，也不能強制進行拆遷。拆遷必須遵循合法的程序。

環(huán)保局是環(huán)境的管理監(jiān)督部門，如果投訴后環(huán)保部門推卸責任，拖延可以向更高一級投訴?？梢韵蛉嗣穹ㄔ浩鹪V，但是起訴必須要有相關證據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國訴訟法》規(guī)定：第十五條機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。

第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為;

在沒有前款規(guī)定的機關和組織或者前款規(guī)定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

一、拆遷人拆遷時怎么辦

當被拆遷人遭受強制拆遷的時候可以報警，向公安機關尋求幫助；如果是政府的強制拆遷的，那么可以向上一級行政部門申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政不作為的行政復議或行政訴訟，同時可以申請行政賠償。

《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權等合法權益的訴訟，除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、農(nóng)村房屋拆遷不補償如何維權

農(nóng)村房屋拆遷不補償，可以到人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出的行政行為。第四十六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

結(jié)語

拆遷問題必須遵循合法程序，如果環(huán)保問題成為拆遷原因，拆遷人不能強制進行拆遷。如果拆遷人推卸責任或拖延處理，受損害的單位或個人可以向環(huán)保局、法院等尋求幫助。根據(jù)《中華人民共和國訴訟法》和相關法律法規(guī)，受損害的單位或個人可以提起行政訴訟或行政復議。對于農(nóng)村房屋拆遷不補償?shù)膯栴}，受損害的農(nóng)民可以到法院提起行政訴訟。

法律依據(jù)

中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法（2018修正）：第三章 減 量 化 第二十五條 國家機關及使用財政性資金的其他組織應當厲行節(jié)約、杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施，節(jié)約使用辦公用品。國務院和縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構會同本級人民政府有關部門制定本級國家機關等機構的用能、用水定額指標，財政部門根據(jù)該定額指標制定支出標準。

城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應當采取措施，加強建筑物維護管理，延長建筑物使用壽命。對符合城市規(guī)劃和工程建設標準，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除。

中華人民共和國水土保持法（2010修訂）：第二章 規(guī) 劃 第十條 水土保持規(guī)劃應當在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導的原則編制。

中華人民共和國防洪法（2016修正）：第一章 總則 第四條 開發(fā)利用和保護水資源，應當服從防洪總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則。

江河、湖泊治理以及防洪工程設施建設，應當符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。

本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。

四、環(huán)保拆除有補償嗎

法律分析：環(huán)保拆除是有補償。拆遷補償?shù)恼呤遣疬w人對被拆除房屋的所有人，按照規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權置換相結(jié)合的補償方式。拆除補償是由拆遷者的人來進行支付，而對于補償?shù)姆绞絼t需要由雙方來進行協(xié)商。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

五、環(huán)保部門要求工廠搬遷是否有補償

因環(huán)保關閉企業(yè)可以申請補償，但只有因城市規(guī)劃而導致環(huán)保問題的，才可以獲得補償，具體的補償項目包括土地的補償，廠房、設備的補償，搬遷費，停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。參考《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

1、被征收房屋價值的補償；

2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

一、環(huán)保拆遷的主體

我國《憲法》第10條第3款規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。《物權》第42條第1款規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

此外，《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需征收國有土地上單位、個人的房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。市、縣級人民政府負責、組織和實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

根據(jù)上述規(guī)定，為了實現(xiàn)公共利益，國家可以對土地實行征收或者征用。也就是說，只有國家才能運用公權力對集體或私人不動產(chǎn)進行干預，將其強制性地移轉(zhuǎn)給國家。具體而言，在環(huán)保拆遷中，履行土地征收和房屋拆遷職責的主體只能是政府。

《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》規(guī)定，土地出讓收支應當全額納入地方基金預算管理。土地出讓收入應用于征地和拆遷補償?shù)闹С鲆约巴恋亻_發(fā)支出等。

二、企業(yè)搬遷補償標準

企業(yè)拆遷補償費用主要分為以下四個方面：

1、拆遷資產(chǎn)的補償費用，包括：無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償?shù)龋?/p>

2、停產(chǎn)停業(yè)損失，以實際情況而定，一般既包括實際經(jīng)營損失也可酌情包括預期經(jīng)營損失；

3、拆遷補償費用，包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用；

4、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。

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文章來源參考：【頭條】，環(huán)境問題拆遷補償政策

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投稿：曹華藝

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