一、環(huán)境問題拆遷補償,拆遷后可能產(chǎn)生的環(huán)保問題如何解決

法律分析：拆遷可能引發(fā)環(huán)保問題，如土地污染、垃圾處理、建筑垃圾處置等。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，拆遷單位應(yīng)當采取有效措施，防止環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。如對土地進行治理、對垃圾進行分類處理和回收等。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十六條：任何單位和個人不得損害生態(tài)環(huán)境，不得向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)。

2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十五條：拆遷單位應(yīng)當對拆遷地區(qū)進行環(huán)境治理。

3.《中華人民共和國土地管理法》第五十七條：國家采取措施防止和治理土地污染。

4.《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第九條：鼓勵建設(shè)資源循環(huán)利用示范區(qū)，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，加強建筑廢棄物處置和回收利用。

二、因環(huán)保而拆遷，被拆遷人應(yīng)當如何應(yīng)對？

被拆遷的養(yǎng)殖戶該怎么辦？他們的利益該怎么保障？養(yǎng)殖場拆遷不補償合法嗎？

國務(wù)院2016年11月24日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)‘十三五’生態(tài)壞境保護規(guī)劃的通知》，通知中要求，2017年年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

各級政府對畜牧養(yǎng)殖場的整治拆遷工作也由此展開，各地禁養(yǎng)限養(yǎng)、養(yǎng)殖場拆遷工作逐步進行。

據(jù)此，各地陸續(xù)開始了養(yǎng)殖場的拆遷工作，以響應(yīng)中央政府環(huán)保政策為名義。

這樣看來并無毛病，然而出問題的是養(yǎng)殖場拆遷工作落實到實際中的時候，被拆遷人的利益得不到保障。

在大量的養(yǎng)殖場拆遷代理案件中會發(fā)現(xiàn)，被拆遷養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖戶反映的主要問題是：相關(guān)單位通常會以養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設(shè)工程施工許可證，屬于違法建筑，所以不給予補償或者補償費給得相當?shù)牡停贿€有就是以養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地為由，責(zé)令限期拆除，被拆遷養(yǎng)殖戶不拆除，進而被強拆，也不予補償；還有更令人嘀笑皆非的是說被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求，拆遷后無補償……這以種種理由進行的拆遷直接損害被拆遷養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟利益。

為什么會出現(xiàn)這樣嚴重不公平的拆遷現(xiàn)象呢？這主要是因為正值推進城鎮(zhèn)化時期，各地拆遷都將持續(xù)推進。

正好這樣一個政策，給了各地區(qū)一個能低成本高效拆遷的名目。

且目前缺乏關(guān)于畜牧養(yǎng)殖場拆遷補償標準的法律明文規(guī)定，拆遷方正好能“合法”的進行不補償?shù)膹娭撇疬w。

那么問題來了：被拆遷的養(yǎng)殖戶該怎么辦？他們的利益該怎么保障？養(yǎng)殖場拆遷不補償合法嗎？

現(xiàn)在的養(yǎng)殖場有很大部分是由于曾經(jīng)地方為發(fā)展經(jīng)濟而鼓勵和支持引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。

因為其本質(zhì)上也是政策產(chǎn)業(yè)，所以當時在建廠的時候有可能會出現(xiàn)證件不齊全的情況。

而現(xiàn)在又要以環(huán)保政策為由進行拆遷不予補償，于法于理都說不過去。

對被拆遷的養(yǎng)殖戶確實是極大的不公平，嚴重損害被拆遷養(yǎng)殖戶的利益。

《關(guān)于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)中規(guī)定：“任何單位和個人不得因為環(huán)境整治，經(jīng)濟開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。

從該條款可以看出：以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關(guān)停、拆除的要求，其實就是拆遷方逃避合法補償?shù)氖侄危]有明確法律依據(jù)。

這里在明律師提醒大家的就是如果有養(yǎng)殖場主遇到以環(huán)保、違建或政策要求為由進行拆遷而不補償情況，被拆遷養(yǎng)殖戶要為自己爭取到合理的補償利益，不要中了拆遷方圈套。

那面對上述情況，被拆遷養(yǎng)殖戶要做些什么樣的準備來保障自己的權(quán)益呢？

一、保證養(yǎng)殖場沒有法律上的瑕疵。

在養(yǎng)殖場設(shè)立時，應(yīng)當盡可能辦理完備法律手續(xù)，不為將來拆遷時埋下隱患。

二、補償要求建立在合法、合理基礎(chǔ)之上，不要漫天要價。

三、注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息，積極錄像取證，為后期維權(quán)留下完整的證據(jù)鏈條，并第一時間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助，積極進行合理的利益爭取。

四、堅定自己的維權(quán)信念。

相信在法律的公正下，只要你的養(yǎng)殖場是合法經(jīng)營的，不管何種理由拆遷都應(yīng)該有補償利益。

三、面對拆遷，環(huán)保問題能否通過強拆解決？

本文講述了拆遷人在拆遷時如何維權(quán)，如果環(huán)保問題成為拆遷的原因，拆遷也必須遵循合法的程序。如果環(huán)保局推卸責(zé)任或拖延，可以向更高一級投訴或起訴。根據(jù)《中華人民共和國訴訟法》和相關(guān)法律法規(guī)，公民、法人或其他組織可以直接向人民法院提起訴訟。

法律分析

如果環(huán)保問題成為拆遷的原因，也不能強制進行拆遷。拆遷必須遵循合法的程序。

環(huán)保局是環(huán)境的管理監(jiān)督部門，如果投訴后環(huán)保部門推卸責(zé)任，拖延可以向更高一級投訴。可以向人民法院起訴，但是起訴必須要有相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國訴訟法》規(guī)定：第十五條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。

第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為;

在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

一、拆遷人拆遷時怎么辦

當被拆遷人遭受強制拆遷的時候可以報警，向公安機關(guān)尋求幫助；如果是政府的強制拆遷的，那么可以向上一級行政部門申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟，同時可以申請行政賠償。

《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的訴訟，除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、農(nóng)村房屋拆遷不補償如何維權(quán)

農(nóng)村房屋拆遷不補償，可以到人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。第四十六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

結(jié)語

拆遷問題必須遵循合法程序，如果環(huán)保問題成為拆遷原因，拆遷人不能強制進行拆遷。如果拆遷人推卸責(zé)任或拖延處理，受損害的單位或個人可以向環(huán)保局、法院等尋求幫助。根據(jù)《中華人民共和國訴訟法》和相關(guān)法律法規(guī)，受損害的單位或個人可以提起行政訴訟或行政復(fù)議。對于農(nóng)村房屋拆遷不補償?shù)膯栴}，受損害的農(nóng)民可以到法院提起行政訴訟。

法律依據(jù)

中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法（2018修正）：第三章 減 量 化 第二十五條 國家機關(guān)及使用財政性資金的其他組織應(yīng)當厲行節(jié)約、杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同本級人民政府有關(guān)部門制定本級國家機關(guān)等機構(gòu)的用能、用水定額指標，財政部門根據(jù)該定額指標制定支出標準。

城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應(yīng)當采取措施，加強建筑物維護管理，延長建筑物使用壽命。對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標準，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除。

中華人民共和國水土保持法（2010修訂）：第二章 規(guī) 劃 第十條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制。

中華人民共和國防洪法（2016修正）：第一章 總則 第四條 開發(fā)利用和保護水資源，應(yīng)當服從防洪總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則。

江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。

本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。

四、環(huán)保拆除有補償嗎

法律分析：環(huán)保拆除是有補償。拆遷補償?shù)恼呤遣疬w人對被拆除房屋的所有人，按照規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。拆除補償是由拆遷者的人來進行支付，而對于補償?shù)姆绞絼t需要由雙方來進行協(xié)商。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。

五、環(huán)保部門要求工廠搬遷是否有補償

因環(huán)保關(guān)閉企業(yè)可以申請補償，但只有因城市規(guī)劃而導(dǎo)致環(huán)保問題的，才可以獲得補償，具體的補償項目包括土地的補償，廠房、設(shè)備的補償，搬遷費，停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。參考《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

1、被征收房屋價值的補償；

2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

一、環(huán)保拆遷的主體

我國《憲法》第10條第3款規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。《物權(quán)》第42條第1款規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

此外，《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需征收國有土地上單位、個人的房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。市、縣級人民政府負責(zé)、組織和實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

根據(jù)上述規(guī)定，為了實現(xiàn)公共利益，國家可以對土地實行征收或者征用。也就是說，只有國家才能運用公權(quán)力對集體或私人不動產(chǎn)進行干預(yù)，將其強制性地移轉(zhuǎn)給國家。具體而言，在環(huán)保拆遷中，履行土地征收和房屋拆遷職責(zé)的主體只能是政府。

《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定，土地出讓收支應(yīng)當全額納入地方基金預(yù)算管理。土地出讓收入應(yīng)用于征地和拆遷補償?shù)闹С鲆约巴恋亻_發(fā)支出等。

二、企業(yè)搬遷補償標準

企業(yè)拆遷補償費用主要分為以下四個方面：

1、拆遷資產(chǎn)的補償費用，包括：無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償?shù)龋?/p>

2、停產(chǎn)停業(yè)損失，以實際情況而定，一般既包括實際經(jīng)營損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營損失；

3、拆遷補償費用，包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用；

4、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。

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文章來源參考：【頭條】，環(huán)境問題拆遷補償政策

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投稿：曹華藝

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