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垂崗拆遷補償，建筑拆除工程安全生產(chǎn)應(yīng)由什么部門管理:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2025-02-14 23:23:35
作者：
圣運律師
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垂崗拆遷補償,房屋拆除工程安全管理應(yīng)由哪個部分管理,【建筑拆除工程安全生產(chǎn)管理部門】建筑拆除工程安全生產(chǎn)由安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具有行政權(quán)

垂崗拆遷補償，建筑拆除工程安全生產(chǎn)應(yīng)由什么部門管理:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、垂崗拆遷補償,房屋拆除工程安全管理應(yīng)由哪個部分管理

【建筑拆除工程安全生產(chǎn)管理部門】建筑拆除工程安全生產(chǎn)由安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。安監(jiān)局在中央一級稱國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（國家安監(jiān)總局），省級設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，地級和縣級也設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（有的地區(qū)設(shè)辦事機構(gòu)）。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中相關(guān)規(guī)定如下：

1、第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

2、第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

3、第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

4、第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

5、第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

二、建筑拆除工程安全生產(chǎn)應(yīng)由什么部門管理

三、上海市房屋拆除工程施工安全管理規(guī)定是怎樣的？

《上海市建筑物構(gòu)筑物拆除工程安全管理規(guī)定》

第一章總則

第一條為了加強對建筑物、構(gòu)筑物拆除工程(以下簡稱拆除工程)的安全管理，保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的拆除施工和管理。建筑過程中的零星拆除和市容環(huán)境管理中違章建筑的拆除工程除外。法律、法規(guī)對建設(shè)工程拆除另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條承擔(dān)拆除工程的施工單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

第四條上海市建設(shè)和管理委員會(以下簡稱市建委)是本市建筑物、構(gòu)筑物拆除工程安全管理的行政主管部門;上海市房屋土地資源管理局受市建委委托，負(fù)責(zé)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程安全管理的日常工作;市政、水務(wù)、港口、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同本規(guī)定實施。

區(qū)、縣房屋土地管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆除工程的安全管理工作。

第二章施工前期管理

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在拆除施工開始前十五日將下列資料報送區(qū)、縣房屋土地管理局(有爆破工程直接到市房屋土地資源管理局)備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級證明;

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

(三)拆除施工組織方案;

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

第六條拆除工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第七條拆除工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)在開工前十日到區(qū)、縣房屋土地管理局辦理報監(jiān)手續(xù)。

第八條拆除工程的建設(shè)單位和施工單位，在簽訂施工合同時，必須制定施工安全技術(shù)措施，明確雙方的安全職責(zé)，并確定安全作業(yè)環(huán)境及實施安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位應(yīng)向施工單位進(jìn)行書面交底，提供以下資料：

(一)拆除工程的有關(guān)圖紙和資料。

(二)拆除工程涉及區(qū)域內(nèi)的地上、地下設(shè)施及隱蔽工程的分布情況。

第十條建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)辦結(jié)被拆除物的中斷供水、供電、供氣等相關(guān)事宜。

第十一條在進(jìn)行管線拆除前，應(yīng)查清管道中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，并采取中和、清洗等相應(yīng)的措施。

第十二條施工單位應(yīng)全面掌握拆除工程的圖紙和資料，進(jìn)行實地查勘，制定拆除方案，并按安全生產(chǎn)、文明施工、市容、環(huán)保等規(guī)定編制施工組織方案，提出安全技術(shù)措施。

第十三條施工組織方案由施工單位技術(shù)部門編制，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意。

拆除結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量較大、環(huán)境復(fù)雜的建筑物、構(gòu)筑物，或者采用特種作業(yè)方法的拆除工程，應(yīng)組織專家對施工組織方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行論證，并報區(qū)、縣房屋土地管理局備案。必要時，區(qū)、縣房屋土地管理局可組織專家對施工組織方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)審。

第十四條施工單位應(yīng)根據(jù)所采用拆除方法的相關(guān)規(guī)定，劃定危險區(qū)域，做好警戒和警示標(biāo)志。在居民密集點、交通要道附近施工，應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全防護(hù)措施。

第十五條拆除施工應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取嚴(yán)密的防范措施，配備搶險救援的有關(guān)器材。

第十六條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

對作業(yè)人員要做好安全技術(shù)交底工作，同時填寫書面記錄;特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)資格證書并持證上崗。

第十七條凡需登高從事拆除作業(yè)的施工人員，應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查，其身體狀況必須符合有關(guān)作業(yè)管理的規(guī)定。

第三章施工階段管理

第十八條拆除施工應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，嚴(yán)格按照施工組織方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行。施工過程中，確需變更施工組織方案的，須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意;原施工組織方案由專家論證通過的，應(yīng)當(dāng)由原組織論證的單位另行組織專家論證。施工組織方案變更應(yīng)當(dāng)報區(qū)、縣房屋土地管理局備案。

第十九條拆除施工一般應(yīng)自上而下按順序進(jìn)行;先非承重結(jié)構(gòu)后承重結(jié)構(gòu);拆除欄桿、樓梯和樓板應(yīng)與同層次整體拆除進(jìn)度相配合。

第二十條禁止立體交叉拆除作業(yè);拆除部分構(gòu)件，應(yīng)防止相鄰部分發(fā)生坍塌;拆除危險部分之前，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。

第二十一條在居民密集點、交通要道等地點和其他重要地區(qū)進(jìn)行拆除施工的，腳手架須采用全封閉形式，必要時搭設(shè)防護(hù)隔離棚。腳手架應(yīng)與被拆除物的主體結(jié)構(gòu)同步拆下。

第二十二條作業(yè)人員應(yīng)站在腳手架或其它穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部位上操作。不準(zhǔn)在建筑物的屋面、樓板、平臺、墻體上聚集人群施工，或者集中堆放材料。

第二十三條拆除施工拆卸下的各種材料均應(yīng)及時清理，分別堆放在指定的場所。

第二十四條部分建筑物或構(gòu)筑物拆除時，對保留部分，應(yīng)先采取相應(yīng)的加固措施。

第二十五條在高處進(jìn)行拆除施工，應(yīng)設(shè)置垂直運輸設(shè)備，或者流放槽。拆除物禁止向下拋擲。

從事拆除作業(yè)的人員應(yīng)帶好安全帽，高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，進(jìn)入危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防護(hù)措施。

第二十六條遇有風(fēng)力在五級以上、大霧天、雷暴雨、冰雪天等惡劣氣候影響施工安全時，禁止進(jìn)行露天拆除作業(yè)。

第二十七條采用手工或機械作業(yè)法施工時，必須遵守國家、本市有關(guān)安全技術(shù)和機械設(shè)備管理的規(guī)定。

第二十八條采用爆破作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照國家頒布的《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行。

第二十九條在拆除施工中，如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道時，應(yīng)停止施工，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場，按有關(guān)法律規(guī)定的要求，及時向區(qū)、縣房屋土地管理局及有關(guān)的主管部門報告，經(jīng)處理后，方可繼續(xù)施工。

第三十條在拆除施工中，如出現(xiàn)有毒有害氣體外溢、火災(zāi)、爆炸、坍塌淹埋、重大機械設(shè)備故障、高處墜落、管網(wǎng)損壞等事故，應(yīng)組織力量及時排除險情，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。發(fā)生人員傷亡事故的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章法律責(zé)任

第三十一條拆除工程的建設(shè)單位，有下列情形的，相關(guān)管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理：

(一)未提供安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的;

(二)未將拆除工程有關(guān)資料報送房地管理部門備案的;

(三)對承包施工等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;

(四)要求承包施工單位壓縮合同約定的工期的;

(五)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的;

(六)其他違反相關(guān)法律規(guī)定的行為。

第三十二條拆除工程的施工單位，有下列情形的，相關(guān)管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理：

(一)未取得資質(zhì)證書承攬拆除工程的;

(二)施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不符合規(guī)定或管理不善，又不及時改正的;

(三)拆除工程現(xiàn)場不符合文明施工要求，經(jīng)勸阻不予改正的;

(四)作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;

(五)造成人員傷亡或國家、集體和人民財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的事故;

(六)其他違反相關(guān)法律規(guī)定的行為。

第三十三條相關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十四條本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。

二、房屋拆除糾紛怎么處理

1、行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

2、行政或司法強制

(1)行政強制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷。

(2)司法強制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷，必須非常慎重。

3、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

不管是在上海市、還是在其他地區(qū)的建設(shè)單位，在實施拆除房屋行為的時候，必須要遵守相關(guān)的法律規(guī)定，不得違規(guī)拆除。若是在拆除的過程之中發(fā)生了糾紛，那么權(quán)益受到侵犯的一方，特可以采取司法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

一、違章搭建的出租房被強拆違法么

違章搭建的出租房被強拆是不違法的。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

四、房屋拆除由誰對安全負(fù)責(zé) -法律知識

法律分析：

房屋拆除由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國建筑法》

第五十條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

第五十一條施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

五、拆遷工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全控制有什么要求？

法律分析：拆遷工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全控制有著嚴(yán)格的要求，監(jiān)理必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時糾正和處理。監(jiān)理還需督促工程施工單位制定合理的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并且確保工人配戴必要的勞動防護(hù)用品和安全裝備。如發(fā)現(xiàn)危及人身安全的問題，監(jiān)理應(yīng)立即通知施工單位停止工程，并向有關(guān)部門報告處理。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定：進(jìn)行建設(shè)施工活動時，必須采取保護(hù)生命、身體健康和財產(chǎn)安全的措施。

2.《中華人民共和國建筑工程質(zhì)量管理條例》第二十一條規(guī)定：監(jiān)理單位對施工單位的安全保障措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴或者使用勞動防護(hù)用品、安全裝備。

4.《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例》第十一條規(guī)定：監(jiān)理單位在承擔(dān)質(zhì)量、安全監(jiān)督任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)直接對施工單位和工程質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)，對存在的質(zhì)量、安全問題應(yīng)當(dāng)及時檢查、糾正，發(fā)現(xiàn)緊急情況要立即報告并采取措施制止危害。