枝江房屋拆遷補償辦法,我的地被政府征用地里有杉樹苗政府不給補償怎么辦,土地征用補償問題有哪些一征地補償標準調整緩慢群眾意見較大。枝江市現在執行的土地補償費、安置補助費標準為2009年市政府確定的標準,地上附著物及青苗補償標準為2008年市政
土地征用補償問題有哪些一征地補償標準調整緩慢群眾意見較大。枝江市現在執行的土地補償費、安置補助費標準為2009年市政府確定的標準,地上附著物及青苗補償標準為2008年市政府確定的標準,目前與經濟發展水平和物價上漲因素不適應,各地普遍反映補償標準偏低。特別是近幾年建筑材料和工價快速上漲,拆遷戶所得的房屋拆遷補償,根本不能使拆遷戶還建原來同樣面積房屋,拆遷工作阻力很大。二相鄰征地補償區域差異大矛盾突出。部分鄉鎮之間補償標準存在區域間差異,如仙女鎮漢宜高速以南的5個村和馬家店街道的計劃、雙壽橋等村,均處城區規劃區內,同屬一類工業用地,但在房屋補償標準上差異很大。馬家店街道所轄區域房屋的拆遷補償參照《中華人民共和國城市房屋拆遷條例》的有關規定執行,按市場評估價補償,大多在600元平方米以上;仙女鎮所轄區域房屋的拆遷補償按照國家關于農民房屋拆遷補償的政策,執行被征收土地上的附著物補償標準,大多為400元平方米左右。群眾工作更加難做,矛盾更加突出。三缺乏長遠規劃導致二次拆遷成本過高。突出表現在項目拆遷中未考慮相鄰地塊之間的銜接,造成人為的浪費,或者道路拆遷后,引起周邊地段增值,二次拆遷成本增加,或者拆遷后破壞了道路、橋梁、溝渠,增加周邊群眾生產生活成本等,形成新的不穩定因素。土地規劃、城建規劃與相關部門規劃之間的銜接不緊密,調整不及時,也容易引發新的矛盾。四安置方式比較單一。枝江市安置失地農民一般采取貨幣化安置的辦法,即將土地補償費和安置補助費一次性以現金形式支付給被征地的農村集體經濟組織,再由農村集體經濟組織將土地補償費的70%和全部安置補助費發放給被征地農民。這種一次性的貨幣化安置方式,雖然操作較為便捷簡單,但也存在一些弊端,主要是一部分農民將補償費用于建房和繳納養老保險后所剩無幾,馬上就會面臨現實的生活困難;另一方面,有的農民缺乏長遠打算,依靠有限的補償費坐吃山空,成為新的貧困群體,長此以往就會出現新的不穩定因素。五安置居民點的建設管理滯后。一是現有的集中劃地規劃、分戶安排宅基地單獨建設的模式,已暴露出不利于節約用地、增加配套成本、二次拆遷等諸多問題。二是生活和公益設施配套不到位,大多數居民點無購物、娛樂、醫療等設施,群眾生活較為不便。三是物業管理大多尚未起步。許多居民點無日常保潔等專門管理服務人員,環境臟亂差,管理和服務滯后。六社會保障體系建設有待完善。一是總體保障水平不高。因考慮失地農民承受能力,目前的繳費標準較低,致使享受待遇的標準較低,特別是參加生活補貼的人員按月平20元補繳,達到年齡每月享受生活補貼100元,很難解決失地農民的基本生活。二是保障覆蓋面較窄。目前按照有關政策,對家庭人均實際占有耕地面積在0.3畝及以下的失地農民納入了社會保障體系,但實際上還有部分農民被征地后雖然家庭人均實際占有耕地面積在0.3畝以上,但現有的耕地已不能解決他們的基本生活,卻又不能納入失地農民社會保障體系。七對征地拆遷安置工作的監管有待加強。一是對征地拆遷程序執行情況的監管有待加強。有的地方由于項目用地時間要求緊,完成征地拆遷任務重,簡化了有關程序,征地拆遷程序執行不到位、不規范的現象時有發生。二是對部分項目補償中“前緊后松”、“標準不統一”的問題要加強監管。有的項目為保證工期,在后期對釘子戶進行妥協,在利益上給予傾斜,造成同一項目中拆遷戶之間的補償標準不同,造成了補償中的不公,也滋生了拆遷戶“多鬧多得”“多拖多得”的不良心態。
一、杉木補償標準
(一)杉木評估的補償標準,全國各地無統一規定,要結合您當地的征地政策以及杉木所處位置、林木情況綜合確定價值。可以參考下列兩種補償方式去爭取:
1、平均年產值方式:征收耕地包括四方面的補償:土地補償費、安置補助費、青苗費及地上附著物補償。
2、土地補償費:該被征地前三年平均年產值*被征地畝數*補償倍數(6至10倍)
3、安置補助費:該被征地前三年平均年產值*被征地需安置人口數(按照被征地的耕地數量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數量計算)*補償倍數(4至6倍)
二、征地補償的支付方式有哪些
(一)貨幣補償作為主要方式。其原因:
1、貨幣補償操作簡單,且一次性了斷,不會產生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續問題;
2、貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點等方面的限制;
3、避免因安置用房質量不好而使拆遷雙方產生矛盾
三、征地補償費由誰支付
(一)農村集體土地被依法征收后,應由當地的市、縣國土資源局支付土地補償費。《中華人民共和國土地管理法》實施條例第25條明確規定:市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征用土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(鎮)村予以公告,聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。征地樹木按照實際價值支付補償。征地的樹木補償標準由省、自治區、直轄市制定,大體按照1—3年、4—13年、14—20年、21年以上等年份進行階梯性分段補償如果是無證砍伐杉樹的,則屬于濫伐林木。若不構成犯罪,則根據《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條的規定,濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的,由縣級以上人自民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。
法律分析:
征用木地的賠償并不是依據附著物的本身價值而定的,賠償的并不是樹苗錢,而是移栽的費用,原則上一般木材林地中,已經成材的樹木是不予賠償的。 需要稱栽的植物,按照移栽費用標準賠償,賠償的只是移栽的費,賠償之后,紅豆杉等的產權仍舊歸原主人,但是需要按照規定將其移走。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有:
(一)城市市區的土地;
(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征收的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災害等原因,農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。
第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
一、征地果樹補償標準是什么?
1、蘋果樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-90元;
初果期(6-8年)平均每株補償90-210元;
盛果期(9-25年)平均每株補償210-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
2、梨樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-45元;
初果期(6-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-25年)平均每株補償144-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
3、桃樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-45元;
初果期(4-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-20年)平均每株補償144-360元;
衰果期21年以上平均每株補償180元。
4、葡萄樹
培育期(1-2年)平均每株補償5-10元;
初果期(3-5年)平均每株補償10-90元;
盛果期(6-11年)平均每株補償90-180元;
衰果期12年以上平均每株補償80元。
5、棗樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-8年)平均每株補償10-80元;
盛果期(9-30年)平均每株補償80-650元;
衰果期31年以上平均每株補償320元。
6、板栗
培育期(1-4年)平均每株補償5-10元;
初果期(5-7年)平均每株補償10-180元;
盛果期(8-35年)平均每株補償180-900元;
衰果期36年以上平均每株補償450元。
7、雜果樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-10年)平均每株補償10-30元;
盛果期(11-25年)平均每株補償30-80元;
衰果期26年以上平均每株補償40元。
注:各地經濟發展水平不同,土地征收補償價格不同,被征地農民可以在當地自然資源主管部門查詢政府征地文件。
二、果樹地動遷補償原則是什么?
1、高速公路是國家基礎性、公益性、先導性產業,在執行國家有關政策性規定基礎上,對高速公路建設實行政策傾斜。
2、明確責任,強化管理。省交通廳全面負責高速公路建設工作,省國土資源廳負責征地工作的組織實施,沿線各市政府負責動遷工作的組織實施,林業等有關部門按照職責積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補償投資協議,與工程沿線各市政府簽訂動遷補償投資協議。
3、省國土資源廳負責建設項目用地(包括鐵路、軍事、林地等)的預審、報批、征地實施、占補平衡造地、施工期間服務、補充擴大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協調服務工作。征地補償費要嚴格執行實施本方案所定標準,并足額及時補償到位,不得截留、擠占和挪用。
4、各市政府負責地上地下附著物的動遷、地方協調等項工作。根據本地區的實際情況制定具體實施辦法,在動遷投資范圍內可細化補償標準,合理調劑使用資金。
5、凡由市、縣政府及有關部門收取的費用原則上減免。涉及國有資產的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設施等構造物的動遷,按成本價給予適當補償。
6、因工程需要擴大征地以及動遷增加的費用,在相應補償投資協議的不可預見費中列支。增加的補償項目由建設單位與國土資源部門和各市核定。
7、各級國土資源部門和各市政府應依法征地、動遷,合理保護被征地和動遷群眾的利益,承擔因征地、動遷所涉及的法律、經濟、群眾上訪等責任。要加強對高速公路建設重大意義的宣傳工作,采取有力措施,防止發生阻礙工程施工現象。
8、嚴肅財經紀律,加強征地、動遷專項資金管理,加強廉政建設和監督。
在這里必須要提醒大家注意的是,實際上關于補償標準,這個問題是沒有必要和政府發生沖突的,因為這些標準都是已經規定好了的。其次就是各地關于標準的規定是根據各個地方的經濟發展狀況來決定的。
這涉及到種植業由于拆遷到底應該怎么賠償的問題。現在我們國家種植業在補償中是比較缺失法律依據的方面,因為有的是簡單的作為一個土地承包或簡單的講成耕地征用的問題,這里其實并不一樣,要進行區別對待。
如果說種植是基本農田的產業的話,那就是承包經營權的補償,也就是說按照農村的土地管理法的相關規定進行補償就可以了,這就是土地管理法中講到的征地補償。但是林地補償,特別是種植一些名貴苗木的補償,跟所謂的簡單的征地補償是截然不同的,首先要把這個區分清楚。
種植珍貴苗木或者種植大量樹林的在補償當中應該怎來做
首先是不是以企業經營的方式進行的林地經營的,如果是企業這方面就應該考慮到作為一個企業的整體來進行實際補償。林地就是生產出來的產品,要結合產品和經營需要、經營的規模、經營的整體面積和樹木棵數等來進行實際補償的。如果結合的不是利用經營主體來進行的,也就說沒有營業許可的話,要看林地的具體苗木的貴重程度,有些按照市場價有些按照遷移費補償,很多樹木是一遷移就會死掉的,這部分是按照市場價值來補償,也就是苗木在市場上的成交價來補償,也就是說林地跟普通的耕地補償價格和補償價值是不一樣的。
林業苗木用地有什么相關的證照嗎
我們國家還有一個叫“林權證”的,林權證的補償跟宅基地使用權本身屬于同種類的土地使用權,也就是集體土地使用權。但是宅基地用于建設,他是一種農村建設用地使用權,但是林權是一種種植、承包的方式進行耕地的一種,從法律概念上來講是一種耕地的承包經營權。也就是說林權證和普通的承包協議,跟承包協議使用權是不一樣的,在進行補償的時候是有物權價值的,土地承包經營權也是物權,但是這個原則上在物質上概念更重一些。
在您多年的實踐辦案中有沒有什么關于林地征收常見問題
我們在實踐中最遇到的兩個問題,首先是林權人認為不可遷移的樹木政府只給遷移費用,第二個問題是政府說可以不遷移,但是補償的價格卻和市場價格相差很大,有些名貴的樹木品種市場價幾千上萬的,但是政府只想給幾百塊解決問題。實踐當中主要爭議就是這兩點。
在這個時候怎么來取值市場價格,怎么來進行市場價格的測算成為比較關鍵的問題。到底給遷移費還是給樹木的市場成交價呢?在實踐中怎么測算?這個的主要的判斷標準就是如果樹木一旦遷移了還能不能存活,這可能就是一個技術規范的問題,有的遷移后很難存活,樹木存活有季節的要求有土壤的要求,特別是名貴的一些林種花卉系列。你有沒有給我合適遷移的地方,不能從A地遷移到B地,或者說不能適合海南生長的植物遷移到山東去了,這是肯定不適合生存的。遷移的長度、時間會不會給我的林木花卉造成一些生死存亡的問題,這個我們在實踐中進行林地征收補償問題應該參考和注意的因素,在這里就不一一贅述了。
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投稿:孫松
內容審核:黎雪雁律師