湖杭高速拆遷補(bǔ)償方案,商丘拆遷規(guī)劃 法律問題,法律分析:商丘拆遷規(guī)劃大致如下：一、編制目的隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶
法律分析:
商丘拆遷規(guī)劃大致如下：一、編制目的
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。
二、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。
三、城市規(guī)劃區(qū)
商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。
四、規(guī)劃范圍與空間層次
市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。
中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。
五、城市性質(zhì)
國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。
六、城市職能
河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;
區(qū)域性商貿(mào)物流中心;
生態(tài)宜居城市。
七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。
八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。
2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。
“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。
“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。
“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。
“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。
“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展
按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。
九、中心城區(qū)規(guī)劃
1.城市發(fā)展方向
中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。
2.城市空間布局結(jié)構(gòu)
形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。
“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。
“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。
“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。
“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。
3.片區(qū)規(guī)劃
(1)老城發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。
(2)核心發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。
(3)古城文化區(qū)
位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(4)道北發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。
(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。
(7)物流集聚區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。
(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。
4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則
規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。
建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。
5.綜合交通規(guī)劃
構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。
依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。
規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。
6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。
法律依據(jù):
《商丘市城市總體規(guī)劃(2015—2030)綱要》
一、編制目的
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。
二、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。
三、城市規(guī)劃區(qū)
商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。
四、規(guī)劃范圍與空間層次
市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。
中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。
五、城市性質(zhì)
國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。
六、城市職能
河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;
區(qū)域性商貿(mào)物流中心;
生態(tài)宜居城市。
七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。
八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。
2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。
“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。
“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。
“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。
“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。
“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展
按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。
九、中心城區(qū)規(guī)劃
1.城市發(fā)展方向
中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。
2.城市空間布局結(jié)構(gòu)
形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。
“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。
“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。
“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。
“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。
3.片區(qū)規(guī)劃
(1)老城發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。
(2)核心發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。
(3)古城文化區(qū)
位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(4)道北發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。
(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。
(7)物流集聚區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。
(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。
4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則
規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。
建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。
5.綜合交通規(guī)劃
構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。
依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。
規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。
6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。
法律分析：
商丘拆遷規(guī)劃大致如下：一、編制目的
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。
二、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。
三、城市規(guī)劃區(qū)
商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。
四、規(guī)劃范圍與空間層次
市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。
中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。
五、城市性質(zhì)
國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。
六、城市職能
河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;
區(qū)域性商貿(mào)物流中心;
生態(tài)宜居城市。
七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。
八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。
2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。
“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。
“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。
“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。
“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。
“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展
按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。
九、中心城區(qū)規(guī)劃
1.城市發(fā)展方向
中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。
2.城市空間布局結(jié)構(gòu)
形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。
“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。
“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。
“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。
“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。
3.片區(qū)規(guī)劃
(1)老城發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。
(2)核心發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。
(3)古城文化區(qū)
位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(4)道北發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。
(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。
(7)物流集聚區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。
(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。
4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則
規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。
建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。
5.綜合交通規(guī)劃
構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。
依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。
規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。
6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。
法律依據(jù)：
《商丘市城市總體規(guī)劃(2015—2030)綱要》
一、編制目的
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。
二、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。
三、城市規(guī)劃區(qū)
商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。
四、規(guī)劃范圍與空間層次
市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。
中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。
五、城市性質(zhì)
國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。
六、城市職能
河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;
區(qū)域性商貿(mào)物流中心;
生態(tài)宜居城市。
七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。
八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。
2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。
“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。
“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。
“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。
“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。
“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展
按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。
九、中心城區(qū)規(guī)劃
1.城市發(fā)展方向
中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。
2.城市空間布局結(jié)構(gòu)
形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。
“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。
“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。
“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。
“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。
3.片區(qū)規(guī)劃
(1)老城發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。
(2)核心發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。
(3)古城文化區(qū)
位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(4)道北發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。
(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。
(7)物流集聚區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。
(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。
4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則
規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。
建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。
5.綜合交通規(guī)劃
構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。
依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。
規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。
6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。
法律分析:
1、張板橋橋閘。該宗地位于蔣口鎮(zhèn)前張板橋村西北，涉及凡集村集體土地約0.5682公頃（合8.523畝）、后板橋村集體土地約0.1729公頃（合2.5935畝）、前板橋村集體土地約21.4493公頃（合321.7395畝）、市水利局國(guó)有土地約3.6641公頃（合54.9615畝）、市公路事業(yè)發(fā)展中心國(guó)有土地約0.3237公頃（合4.8555畝）；土地用途為交通運(yùn)輸用地。2、洪范堂橋。該宗地位于蔣口鎮(zhèn)常灣村凡莊，涉及常灣村集體土地約1.0953公頃（合16.4295畝）、前板橋村集體土地約0.2529公頃（合3.7935畝）、市水利局國(guó)有土地約0.2146公頃（合3.219畝）；土地用途為交通運(yùn)輸用地。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析：征地補(bǔ)償安置費(fèi)，其中土地補(bǔ)償費(fèi)占40%,安置補(bǔ)助費(fèi)占60%。水澆地、旱地的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按1500元/畝執(zhí)行。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按照省政府公布的《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫政〔2016〕48號(hào)）進(jìn)行補(bǔ)償，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)按照《商丘市人民政府關(guān)于調(diào)整我市國(guó)家建設(shè)征收土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(商政〔2017〕52號(hào))據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
法律依據(jù)：《河南省人民政府關(guān)于公布實(shí)施河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》
各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
為進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。為做好征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由征地補(bǔ)償安置費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)組成,不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
二、征地補(bǔ)償安置費(fèi)的分配和使用按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的意見》(豫政辦〔2006〕50號(hào))執(zhí)行,其中土地補(bǔ)償費(fèi)占40%,安置補(bǔ)助費(fèi)占60%。
三、社會(huì)保障費(fèi)的管理和使用按照《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳河南省國(guó)土資源廳河南省財(cái)政廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見》(豫勞社〔2008〕19號(hào))執(zhí)行。
四、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市政府制定、完善并公布,與征地區(qū)片綜合地價(jià)配套實(shí)施,其中經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省林業(yè)廳制定和調(diào)整。
五、《河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一印制下發(fā),自2009年11月1日起執(zhí)行。
六、征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原則上2到3年調(diào)整1次。由省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整方案,報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
河南省人民政府
二零零九年十月十六日
《商丘市人民政府關(guān)于調(diào)整我市國(guó)家建設(shè)征收土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》
各縣(區(qū))人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：
根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政〔2016〕48號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省國(guó)家建設(shè)征地地上附著物補(bǔ)償管理的通知》(豫政辦〔2009〕152號(hào))要求，為維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，營(yíng)造良好的征地環(huán)境，現(xiàn)就調(diào)整我市國(guó)家建設(shè)征收土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、水澆地、旱地的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按1500元/畝執(zhí)行。
二、國(guó)家建設(shè)征收土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。
三、未列入該標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及菜地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，屬于市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的，由市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參照市場(chǎng)價(jià)格提出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其他范圍內(nèi)的，由各縣(區(qū))價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參照市場(chǎng)價(jià)格提出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人民政府確定。
四、國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征收土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、本《通知》發(fā)布施行之日起，《商丘市人民政府關(guān)于調(diào)整我市國(guó)家建設(shè)征收土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(商政〔2013〕40號(hào))同時(shí)廢止。
、征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）35000元／畝，由涉及市、縣（區(qū)）政府按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況細(xì)化分解并公布后按照公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)可參照同區(qū)域在建同類重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。林（草）地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和5%林地管理費(fèi)）12000元/畝，退耕還林地按32000元/畝補(bǔ)償（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和5%林地管理費(fèi)）。砍移樹木補(bǔ)償費(fèi)：園地成片樹木6000—18000元/畝；林（草）地成片林木（草坪）5000元/畝；其他土地上零星樹木2000元/畝。被征收人有義務(wù)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供征收評(píng)估所必需的資料，協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘，如果被征收人不按要求履行義務(wù)，不向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)資料，如房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等，或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘而造成評(píng)估失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建筑物拆遷補(bǔ)償：房屋（含窯洞）拆遷按土木房（含土窯）350—450元/_、磚木房500—650元/_、磚混房（含磚、石窯洞）700—950元/_進(jìn)行補(bǔ)償，其他建構(gòu)筑物拆遷按當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。【法律依據(jù)】：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。
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