養殖灘涂拆遷補償標準,征收征用海域灘涂時應如何補償看了本文你就知道了,隨著我國城鎮化進程的加快，工業、娛樂等多途徑用海項目激增，行政機關頻繁對漁業水域灘涂開啟征收項目，在征收征用過程中，常常出現對漁民不予補償或者補償不合理、嚴重侵害漁民利益
隨著我國城鎮化進程的加快，工業、娛樂等多途徑用海項目激增，行政機關頻繁對漁業水域灘涂開啟征收項目，在征收征用過程中，常常出現對漁民不予補償或者補償不合理、嚴重侵害漁民利益的情況，究其原因，主要是我國對漁業水域灘涂征收征用補償的法律制度明顯缺失。本文在律師為大家淺析海域灘涂征收的現實情況與解決方案。
一、現行法律對海域灘涂征收補償的規定。
在征收實踐中，現行法律并未對海域灘涂征收補償作出具有較強操作性的規定，只有涉及到原則性的規定。
現行涉及漁業征收的主要法律有兩部，第一部是《漁業法》，第二部是《海域使用管理法》。《漁業法》第十四條只是規定了國家建設征收集體所有的水域、灘涂要按照《土地管理法》有關征地的規定辦理。《海域使用管理法》只是在三十條里提出了保護漁業資源等非建設性意見。
兩部法律對于海域灘涂征用補償的細節標準，程序內容均沒有進行明確規定，若實踐中發生爭議，將基本處于無法可循的現實狀態。
長此以往，行政機關在實際執行中自由權力越來越大，更加容易對漁民和海域使用者造成損害。
二、完善我國漁業水域灘涂征用補償制度的法律途徑。
首先，確保征收海域灘涂的條件為基于公共利益的需要，《土地管理法》中列舉了界定公共利益的幾項規定，但這也并不能完全套用在海域灘涂的征收領域中。
對于公共利益的定義，筆者比較贊成德國學者克萊提出的“量廣質高”理論。所謂“量廣”是指受益人的數量眾多，盡可能地使絕大多數人都能福利均沾。“質高”則以對受益人生活需要的強度而定，凡是滿足受益人生活需要的，“亦即與生活需要緊密性愈強的”，就是“質高”的價值標準。對一些確實難以確定的情形，有必要引入聽證程序，由當時當地的漁民群眾
其次，海洋與陸地本身存在著很大的差異，相對應的是漁民與農民的身份也完全不同，如果按照以往對農民征收拆遷的經驗來處理漁業征收拆遷的問題，則會讓一部分漁民陷入“種地無田，養殖無水，轉業無路，低保無份”的尷尬境地。
對于以漁業為生的漁民來說，水域灘涂是他們的命根子，也是最有保障的生活基礎設施。但是，農村房屋宅基地被征收后還可以通過土地來置換，水域灘涂被征收后漁民卻沒有得到相當的補償待遇，甚至近些年的補償標準過低，這導致漁民對征收拆遷結果很不滿意。
在律師倡導，為了建設和諧社會，需要解決對征用漁民的補償賠償問題。尤其當下經濟發展日益迅猛，如果不對漁民的征收補償制度進行完善，那便是對我國法律制度不完善的不重視，同時也是對漁民被征收后安置問題的不重視。
換句話說，在解決漁民相關問題時，著眼點不僅僅要關注相關法律制度，更應該從當地現實情況考慮，適當提高水域灘涂的補償標準，讓更多失地漁民可以得到充分補償，長遠考慮漁民的發展。另外，在完善相關法律制度的基礎上，還應從社會經濟角度去著想安置漁民的問題，讓漁民對自己所擁有的產權有著終生的參與權，讓他們因為自己的土地而生，也因為自己的土地而發展......
從宏觀來看，解決我國漁業征收補償問題，更是解決整個社會的問題。征收方必須要把工作落到實處，做到樹立意識、完善制度、健全機制，杜絕不合理征收行為所產生一系列不良社會后果，確保在漁民被征收時解決其生活安置問題，才能促進社會穩定與和諧發展。
最后，在律師提醒廣大海域灘涂被征收人，因海域灘涂征收法律制度不健全，各地征收政策標準不一，當遇到海域灘涂征收補償不合理時，一定要及時咨詢專業的征地律師，通過合法途徑維護自已的權益。
法律分析：水域灘涂養殖征地賠償包括：征地補償安置費84000元／畝，附屬物補償費26000元／畝（墳、井、及特殊附屬物另算），青苗費（耕地）為1500元/畝。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：
(一)城市市區的土地;
(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征收的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。
第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
法律分析：
水面灘涂養殖用地作為特殊類型的土地，在面臨征收時，自然也是會獲得合理的補償。但是每個地方征地拆遷補償安置標準會有所不同，具體還需要依照當時的征地拆遷補償方案來定。
法律依據：
《中華人民共和國土地管理法》
第九條 城市市區的土地屬于國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。
第十條 國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。
第十二條 土地的所有權和使用權的登記，依照有關不動產登記的法律、行政法規執行。
依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第十三條 農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地，采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應延長。
國家所有依法用于農業的土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。
發包方和承包方應當依法訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。
第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
法律分析：各地補償安置的具體金額標準都不一樣。詳細情況應咨詢當地政府國土資源管理部門。一般來說當地政府國土資源管理部門和物價部門會以聯合下文的形式明確補償金額的具體標準。
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三條 民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
法律分析：
各地補償安置的具體金額標準都不一樣。詳細情況應咨詢當地政府國土資源管理部門。一般來說當地政府國土資源管理部門和物價部門會以聯合下文的形式明確補償金額的具體標準。
法律依據：
《中華人民共和國民法典》 第三條 民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
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投稿：沈鵬
內容審核：黃旭暉律師
