鹽田拆遷補(bǔ)償方案,棚戶區(qū)改造和商品房拆遷有什么區(qū)別,法律分析:一、土地性質(zhì)不同。棚戶區(qū)改造房土地屬于國家劃撥的,屬于經(jīng)適房的一種,上市交易需要滿足一定的條件。而商品房的土地是開發(fā)商有償購買的,開發(fā)商可自行規(guī)定其價(jià)格并出售。二、法律適用不同。
法律分析:一、土地性質(zhì)不同。棚戶區(qū)改造房土地屬于國家劃撥的,屬于經(jīng)適房的一種,上市交易需要滿足一定的條件。而商品房的土地是開發(fā)商有償購買的,開發(fā)商可自行規(guī)定其價(jià)格并出售。
二、法律適用不同。房屋拆遷適用于《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。而對(duì)于棚改區(qū),因?yàn)槠鋵儆趪型恋兀赃m用于《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定。
三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。棚戶區(qū)改造是政府為了改造城鎮(zhèn)內(nèi)的危舊住房推出的一項(xiàng)工程,補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用通常比較低;而商品房拆遷賠償是拆遷人對(duì)于被拆遷人所給予的補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)用比較高,通常補(bǔ)償額度等同于所拆遷房的市場價(jià)值。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
一、棚戶區(qū)改造和拆遷有什么區(qū)別1、棚戶區(qū)改造和拆遷的區(qū)別在于:(1)性質(zhì)不同。棚戶區(qū)改造是為惠民利民民心工程,實(shí)施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境;房屋拆遷,因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要;(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。棚戶區(qū)的改造補(bǔ)償通常是居民補(bǔ)償,又分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償是拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照規(guī)定給予的補(bǔ)償。2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。二、房屋拆遷一般要經(jīng)過哪些程序房屋拆遷程序如下:1、前期洽談、現(xiàn)場勘察;2、簽訂評(píng)估合同,然后制定工作計(jì)劃;3、外業(yè)入戶評(píng)估;4、內(nèi)業(yè)結(jié)算;5、出具正式評(píng)估報(bào)告;6、送到拆遷戶手中;7、動(dòng)遷解釋;8、報(bào)告歸檔。即項(xiàng)目結(jié)案,有關(guān)的資料結(jié)案。
棚戶區(qū)改造和拆遷的區(qū)別如下:1、更新對(duì)象不同:棚改對(duì)象為,全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍,不再采用城市更新的方式進(jìn)行改造;舊改對(duì)象為,舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的,建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于20年,滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時(shí)間要求;2、運(yùn)作模式不同:棚戶區(qū)改造采用“政府主導(dǎo)+國企實(shí)施+人才住房”的模式,深圳羅湖“二線插花地”就屬于棚戶區(qū)改造;舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與”的原則,深圳南山大沖村改造項(xiàng)目走的則是舊改模式;但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新;3、強(qiáng)制性不同:棚改實(shí)施過程中,因涉及公共安全利益,對(duì)于少數(shù)不服從改造的,可以通過行政征收、行政處罰程序等強(qiáng)制執(zhí)行;舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工;4、配建要求不同:棚改除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅(jiān)持以租為主,根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況,確定租售比例,福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)的改項(xiàng)目所建人才住房和保障性住房只租不售;5、改造程序不同:棚改沒有明確規(guī)定,現(xiàn)實(shí)情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行,棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無章可循;舊改則對(duì)程序有了明確的規(guī)定,包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施主體確認(rèn)、預(yù)售及規(guī)劃驗(yàn)收、回遷安置等等;法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:棚改戶指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房,是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán);另一層含義是指棚戶區(qū)改造后建設(shè)的住房。棚改工程是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。“棚改”區(qū)域主要針對(duì)城市范圍內(nèi)房子年限長久,居住環(huán)境臟亂差,人均建筑面積小,基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶區(qū),其土地性質(zhì)屬于國有土地。“拆遷”更多是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè),在需要范圍內(nèi)進(jìn)行的征收行為,土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。
法律依據(jù):《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》第六條 城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行多改造多補(bǔ)助、不改造不補(bǔ)助的分配政策。
第七條 城市棚改補(bǔ)助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收(收購)面積、征收(收購)戶數(shù)等兩項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重,并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。(1)征收(收購)面積、征收(收購)戶數(shù)兩項(xiàng)因素權(quán)重分別為30%、70%,根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況,財(cái)政部可以會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)調(diào)整兩項(xiàng)因素權(quán)重。(2)征收(收購)面積和戶數(shù),以征收(收購)人與被征收(收購)人簽訂的征收補(bǔ)償(收購)協(xié)議或者市、縣級(jí)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)。征收(收購)面積包括住房和非住房建筑面積。(3)征收(收購)戶數(shù)包括實(shí)物安置住房戶數(shù)(原地安置和異地安置)和貨幣補(bǔ)償戶數(shù),均為永久安置住房戶數(shù),不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)。(4)財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定,作為中央財(cái)政分配城市棚改補(bǔ)助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。
法律分析:不是。棚戶區(qū)改造不一定是拆遷,它們之間還是有一定區(qū)別的,拆遷和棚戶區(qū)改造不是一個(gè)層次,也不是一個(gè)概念的,棚戶區(qū)在改造的過程當(dāng)中,是由相關(guān)的部門批準(zhǔn)之后獲得規(guī)范性文件,對(duì)于改造方案進(jìn)行施工改造的,如果要拆遷,也是和普通的拆遷不是一個(gè)性質(zhì)。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
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