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拆遷補(bǔ)償行賄罪,關(guān)于征地拆遷過(guò)程中的行賄受賄問(wèn)題:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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    2025-01-25 15:26:43
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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拆遷補(bǔ)償行賄罪,拆遷行賄應(yīng)該怎樣處理,刑法第三百九十條:“對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利

拆遷補(bǔ)償行賄罪,關(guān)于征地拆遷過(guò)程中的行賄受賄問(wèn)題:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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一、拆遷補(bǔ)償行賄罪,拆遷行賄應(yīng)該怎樣處理

刑法第三百九十條:“對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。”

刑法關(guān)于行賄罪的刑罰規(guī)定在第三百九十條,從刑法關(guān)于行賄罪的刑罰規(guī)定,我們可以看出行賄的情節(jié)和國(guó)家利益損失情況對(duì)行賄罪的量刑影響很大,行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以從輕、減輕甚至免除處罰。

我國(guó)刑法第三百八十九條、第三百九十條是關(guān)于行賄罪的規(guī)定。

刑法第三百八十九條:“為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。

在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。

因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。”

一、關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”“使國(guó)家利益遭受重大損失”“情節(jié)特別嚴(yán)重”“使國(guó)家利益遭受特別重大損失”的理解

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕9號(hào))第八條,犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)行賄數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的;

(二)行賄數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元,并具有本解釋下列情形之一的:

(1)向三人以上行賄的;

(2)將違法所得用于行賄的;

(3)通過(guò)行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;

(4)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,實(shí)施非法活動(dòng)的;

(5)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;(三)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。

二、關(guān)于征地拆遷過(guò)程中的行賄受賄問(wèn)題

一、“村干部”在征地拆遷中收受財(cái)物如何定罪

國(guó)家征用集體土地,會(huì)涉及農(nóng)民的利益,村委會(huì)一般要協(xié)助政府進(jìn)行征地拆遷工作,那么村委會(huì)成員在配合政府征地拆遷過(guò)程中收受賄賂如何定罪?關(guān)于村委會(huì)基層組織人員的主體身份問(wèn)題,全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于刑法>第九十三條第二款的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)規(guī)定:“村民委員會(huì)等基層組織人員在協(xié)助人民政府從事

(1)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民、救濟(jì)款物發(fā)放;

(2)社會(huì)捐助、公益事業(yè)款物的管理和發(fā)放;

(3)土地的經(jīng)營(yíng)管理和宅基地的管理;

(4)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理和發(fā)放;

(5)代征、代繳稅款;

(6)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;(7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作時(shí),屬于國(guó)家工作人員。”最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)規(guī)定,刑法第一百六十三條規(guī)定中的“其他單位”包括村民委員會(huì)、村民小組。根據(jù)上述兩個(gè)解釋,如果認(rèn)為村民委員會(huì)成員協(xié)助政府拆遷,屬于《解釋》中第七項(xiàng)“協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作”,則其在拆遷中收受財(cái)物,應(yīng)定受賄罪;反之,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。

征地拆遷款的管理、發(fā)放等具有管理性質(zhì)的工作,應(yīng)認(rèn)定為“協(xié)助人民政府從事行政管理工作”。從國(guó)家工作人員的本質(zhì)上看,“從事公務(wù)”是決定能否以國(guó)家工作人員論的關(guān)鍵所在。公務(wù)的基本特點(diǎn)是關(guān)系到多數(shù)人或不特定人的利益,具有裁量、判斷、決定性質(zhì)。《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》指出,從事公務(wù)是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有單位履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé),不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作不認(rèn)為是公務(wù)。就此而言,純粹的動(dòng)員、宣傳等事務(wù)性工作,不具有公務(wù)性質(zhì);只有涉及到組織、管理、監(jiān)督等具有裁量、決定、判斷性質(zhì)的才屬于公務(wù)。

二、“拆遷公司”、“拆遷辦”工作人員在房屋拆遷中收受財(cái)物構(gòu)成何罪

根據(jù)2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定,拆遷人可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷,房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。拆遷人是指取得房屋拆遷許可的單位,一般包括兩種情況:一是工程項(xiàng)目是政府項(xiàng)目,那么拆遷人是政府機(jī)關(guān)或國(guó)有單位;二是工程項(xiàng)目是非政府項(xiàng)目,如商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,拆遷人是其他非國(guó)有單位。拆遷實(shí)施單位一般也有兩種:一種是私營(yíng)的公司法人,如某某拆遷公司;另一種是事業(yè)單位,大多是政府房產(chǎn)管理部門(mén)下屬的事業(yè)單位,如某某拆遷辦。

拆遷實(shí)施單位的工作人員收受賄賂的如何定性,需要區(qū)分這樣幾種情況:一是國(guó)家機(jī)關(guān)作為拆遷人,委托私營(yíng)拆遷公司進(jìn)行拆遷,其工作人員在拆遷中收受被拆遷人的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。切不可認(rèn)為其工作人員屬于受委托從事公務(wù),委托拆遷中的“委托”與受委托從事公務(wù)不可混淆。因?yàn)椴疬w實(shí)施單位接受拆遷委托在法律上屬于中介代理行為,按照合同約定或有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用,是一種商業(yè)行為,而非行政授權(quán)行為,不屬于受委托從事公務(wù)。二是國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有單位作為拆遷人,委托事業(yè)單位(如拆遷辦)進(jìn)行拆遷,如果行為人屬于拆遷人、房屋拆遷管理部門(mén)委派到拆遷實(shí)施單位從事組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的人員(如實(shí)踐中房產(chǎn)管理局經(jīng)常會(huì)派動(dòng)產(chǎn)科的人員到拆遷實(shí)施單位從事組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作),這實(shí)際上屬于受委托從事公務(wù),收受被拆遷人財(cái)物的,以受賄罪定罪處罰。三是拆遷人是私營(yíng)企業(yè),委托事業(yè)單位性質(zhì)的拆遷辦或者私營(yíng)拆遷公司實(shí)施拆遷,在此過(guò)程中,拆遷實(shí)施單位的工作人員收受被拆遷人財(cái)物,原則上應(yīng)該以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

三、行賄騙取拆遷補(bǔ)償北京怎么處罰

對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。非國(guó)家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯,取決于雙方有無(wú)共同受賄的故意和行為。國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng),收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員,或者國(guó)家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物,仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的,對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪,其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,構(gòu)成受賄罪共犯。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,并指定他人將財(cái)物送給其他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪定罪處罰。

一、行賄罪構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理和公職人員的職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性。

(二)客觀要件

本罪在犯罪客觀方面表現(xiàn)為:

1.為自己謀取不正當(dāng)利益;

2.用錢(qián)財(cái)收買(mǎi)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為;

3.違反國(guó)家規(guī)定,給國(guó)家工作人員以各種名義的回扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi);

4.數(shù)額較大。

(三)主體要件

本罪的犯罪主體是一般主體,即行為人是達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具備刑事責(zé)任能力的自然人。

(四)主觀要件

本罪在犯罪主觀方面表現(xiàn)為故意,即行賄人對(duì)于自己行賄行為的目的、性質(zhì)都十分清楚,但為了謀取私利而仍然為之的故意行為。

二、商業(yè)行賄罪與行賄罪的區(qū)別是什么

1、主體不同。一般賄賂罪的行賄人是不特定的,受賄人是特定的,必須是國(guó)家工作人員或者由國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體構(gòu)成。商業(yè)賄賂的受賄人是不特定的,行賄人是特定的,必須是經(jīng)營(yíng)者或者能夠代表經(jīng)營(yíng)者的代表人或代理人。

2、行賄者的目的不同。一般行賄罪中行賄人的目的可能是多種多樣的,可以是經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、個(gè)人生活利益等。在商業(yè)賄賂中,行賄人的目的是明確的經(jīng)營(yíng)利益或可能帶來(lái)經(jīng)營(yíng)利益的交易機(jī)會(huì)。

3、侵害的客體不同。一般賄賂罪侵害了國(guó)家廉潔制度;而商業(yè)賄賂罪侵害的客體是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

4、法律規(guī)范和制裁的重心不同。商業(yè)賄賂行為中的商業(yè)行賄是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》打擊的重點(diǎn);而《刑法》對(duì)受賄人的制裁遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于行賄人,行賄人通常可能因指正受賄人而被免于刑事處罰。

四、征地拆遷受賄的定罪標(biāo)準(zhǔn)

一、“村干部”在征地拆遷中收受財(cái)物如何定罪

國(guó)家征用集體土地,會(huì)涉及到農(nóng)民的利益,村委會(huì)一般要協(xié)助政府進(jìn)行征地拆遷工作,那么村委會(huì)成員在配合政府征地拆遷過(guò)程中收受賄賂如何定罪?

關(guān)于村委會(huì)基層組織人員的主體身份問(wèn)題,2000年4月29日《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第93條第二款的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》):

村民委員會(huì)等基層組織人員在協(xié)助人民政府從事

(1)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民、救濟(jì)款物發(fā)放;

(2)社會(huì)捐助、公益事業(yè)款物的管理和發(fā)放;

(3)土地的經(jīng)營(yíng)管理和宅基地的管理;

(4)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理和發(fā)放;

(5)代征、代繳稅款;

(6)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;

(7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作時(shí),屬于國(guó)家工作人員。

2008年11月20日兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)規(guī)定,刑法第163條非國(guó)家工作人員受賄罪中的“其他單位”包括村民委員會(huì)、村民小組。根據(jù)上述兩個(gè)解釋,如果認(rèn)為村民委員會(huì)成員協(xié)助政府拆遷,屬于《解釋》中第7項(xiàng)“協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作”,則其在拆遷中收受財(cái)物,應(yīng)定受賄罪;反之,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。

筆者認(rèn)為,如果村民委員會(huì)的成員只是單純的協(xié)助政府進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)等純事務(wù)性工作,不宜認(rèn)定為受賄罪,而應(yīng)定非國(guó)家工作人員受賄罪;如果從事的是征地拆遷款的管理、發(fā)放等具有管理性質(zhì)的工作,則應(yīng)定受賄罪。理由是:

首先,從《解釋》本身看,村民委員會(huì)成員能否以國(guó)家工作人員論,關(guān)鍵在于其是否協(xié)助政府從事行政管理工作,《解釋》的前六項(xiàng)進(jìn)行了列舉式規(guī)定,其規(guī)定的內(nèi)容都是關(guān)系到款物的管理、發(fā)放和對(duì)計(jì)劃生育、戶籍、征兵等事務(wù)起到裁量、決定性作用,第七項(xiàng)的兜底性規(guī)定,更是明確限定了“行政管理工作”。因此,判斷基層組織人員是否以國(guó)家工作人員論的關(guān)鍵,在于其協(xié)助從事的工作是屬于純事務(wù)性工作還是行政管理工作。

其次,從國(guó)家工作人員的本質(zhì)上看,“從事公務(wù)”是決定能否以國(guó)家工作人員論的關(guān)鍵所在。公務(wù)的基本特點(diǎn)是關(guān)系到多數(shù)人或不特定人的利益,具有裁量、判斷、決定性質(zhì)。

《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》指出,從事公務(wù),是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé),不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作不認(rèn)為是公務(wù)。就此而言,純粹的動(dòng)員、宣傳等事務(wù)性工作,不具有公務(wù)性質(zhì);只有涉及到組織、管理、監(jiān)督等具有裁量、決定、判斷性質(zhì)的才屬于公務(wù)。

二、“拆遷公司”、“拆遷辦”工作人員在房屋拆遷中收受財(cái)物構(gòu)成何罪

根據(jù)2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第10條的規(guī)定,拆遷人可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷,房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。拆遷人是指取得房屋拆遷許可的單位,一般包括兩種情況:一是工程項(xiàng)目是政府項(xiàng)目,那么拆遷人是政府機(jī)關(guān)或國(guó)有單位,二是工程項(xiàng)目是非政府項(xiàng)目,如商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,拆遷人是其他非國(guó)有單位。拆遷實(shí)施單位一般也有兩種:一種是私營(yíng)的公司法人,如某某拆遷公司;另一種是事業(yè)單位,大多是政府房產(chǎn)管理部門(mén)下屬的事業(yè)單位,如某某拆遷辦。

拆遷實(shí)施單位的工作人員收受賄賂的如何定性,需要區(qū)分這樣幾種情況:

1、國(guó)家機(jī)關(guān)作為拆遷人,委托私營(yíng)拆遷公司進(jìn)行拆遷,其工作人員在拆遷中收受被拆遷人的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。切不可認(rèn)為其工作人員屬于受委托從事公務(wù),委托拆遷中的“委托”與受委托從事公務(wù)不可混淆。因?yàn)椴疬w實(shí)施單位接受拆遷委托在法律上屬于中介代理行為,按照合同約定或有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用,是一種商業(yè)行為,而非行政授權(quán)行為,不屬于受委托從事公務(wù)。

2、國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有單位作為拆遷人,委托事業(yè)單位(如拆遷辦)進(jìn)行拆遷,如果行為人屬于拆遷人、房屋拆遷管理部門(mén)委派到拆遷實(shí)施單位從事組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的人員(如實(shí)踐中房產(chǎn)管理局經(jīng)常會(huì)派動(dòng)產(chǎn)科的人員到拆遷實(shí)施單位從事組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作),這實(shí)際上屬于受委托從事公務(wù),收受被拆遷人財(cái)物的,以受賄罪定罪處罰。

三是拆遷人是私營(yíng)企業(yè),委托事業(yè)單位性質(zhì)的拆遷辦或者私營(yíng)拆遷公司實(shí)施拆遷,在此過(guò)程中,拆遷實(shí)施單位的工作人員收受被拆遷人財(cái)物,原則上應(yīng)該以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

五、如何處理征地拆遷違紀(jì)行為

土地征收過(guò)程中有違法違紀(jì)行為的,可以由監(jiān)察部門(mén)介入調(diào)查,經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在違紀(jì)的,給予紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第七十九條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;

(三)國(guó)有企業(yè)管理人員;

(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;

(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

(六)其他依法履行公職的人員。

一、土地征收條件

1.征收土地必須是為了社會(huì)公共利益的需要。

2.征地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)力.其他任何單位和個(gè)人都沒(méi)有征地權(quán)。同時(shí),被征地單位必須服從,不得阻撓征地。

3.必須依法取得批準(zhǔn)。征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的,以及其他土地超過(guò)70公頃的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。征收其他土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。國(guó)家征收土地依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

4.必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝U魇胀恋氐模凑毡徽魇胀恋氐脑猛窘o予補(bǔ)償。有關(guān)法律和行政法規(guī)對(duì)征收的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有專門(mén)規(guī)定。

5.征地行為必須向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)的監(jiān)督。征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。同時(shí)規(guī)定,禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

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