城市拆遷補償協議,協議拆遷和征收拆遷的區別 ,法律分析:（一）適用的法律程序不同。（二）適用范圍不同。（三）行為所指向的標的不同。（四）法律后果不同。法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》 第六十二條 某些地方由一個機關統一負責土地管
法律分析:
（一）適用的法律程序不同。
（二）適用范圍不同。
（三）行為所指向的標的不同。
（四）法律后果不同。
法律依據:
《中華人民共和國城市房地產管理法》 第六十二條 某些地方由一個機關統一負責土地管理和房產管理(或者房屋拆遷管理)工作的，該機關可以依法分別行使該兩項職權，遵循相應的法律程序對征收土地和房屋拆遷實施行政管理。
法律分析：（一）適用的法律程序不同。
（二）適用范圍不同。
（三）行為所指向的標的不同。
（四）法律后果不同。
法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》 第六十二條 某些地方由一個機關統一負責土地管理和房產管理(或者房屋拆遷管理)工作的，該機關可以依法分別行使該兩項職權，遵循相應的法律程序對征收土地和房屋拆遷實施行政管理。
1、主體不同.協議拆遷往往是民事主體，征地拆遷一般是政府的征收部門。2、目的不同。協議拆遷，往往是為了商業利益，征地拆遷中拆遷協議的簽訂一般是為了公共利益的需要。3、違約責任不同。協議拆遷中，雙方若不履行協議，往往承擔民事責任；而征地拆遷中，往往涉及到行政責任，比如國家賠償。
一、征地拆遷面臨的主要問題
1、平衡群眾利益訴求難
在征地過程中，被征地農戶最關心、最看重的是看得見、摸得著的經濟利益。因此，一部分征地戶為了獲取更大的經濟利益，想千方設百計尋求自認為合理的要求，常常采取不簽字、阻撓工程進度等方式，謀求不正當權益。加之征地拆遷涉及面廣、人口多，又涉及到自身的利益，往往極易抱團，極少數人別有用心的加以煽動，出謀劃策以此纏住政府，提出與征地政策相悖的要求。極少數地方政府為了推進征地工作，甚至做出讓步，放棄原則息事寧人，滿足和部分滿足非正當訴求，無形之中增加征地拆遷的難度和成本。
2、處置違規“搶種搶建”難
在基層征地拆遷具體工作中，出現一種怪現象，就是規劃到哪里，搶種、搶建就到哪里。如恩黔高速公路，繞城北線公路規劃后，當地一些村民搶種搶建，在地里和房前屋后搶種果樹果苗。搶建的房屋建筑更是不倫不類。有的房屋沒有窗戶，有的房屋甚者連基腳都沒有，就是如此簡陋不堪的建筑，同樣索取高昂的拆遷補償費，若不滿足，則不簽字不同意征地拆遷，有的甚至以死相脅迫。
3、協調矛盾問題難度大
征地拆遷補償費分配難以落實到位。由于部分群眾把征地拆遷當作發家致富的大好機遇，想從征地拆遷這塊利益蛋糕中多分一點，都想按照有利于自家利益來確定分配方式，吵鬧不休，互相觀望，致使補償費長期無法落實到位。這些矛盾和問題，導致協調在短時間內難以到位，從而為項目建設征地拆遷增添無形的壓力。
4、安置保障失地農民難
按照現行的征地拆遷補償政策，大都實行一次性貨幣補償方式。失地農民領到幾萬元的補償費后，不出幾年基本上消耗完，沒有一技之長、年老體弱的失地農民，后續生活保障將十分困難，這部分人必將淪為新的貧困“市民”，為將來留下新的社會隱患。
二、拆遷糾紛處理的幾種方法
1、協商
房屋拆遷發生后拆遷方急于與被拆遷人通過簽署協議拆遷的方式對被拆遷人房屋進行拆遷，但是在協議的簽署過程中應以自愿、公平公正的方式簽署，并且協議內容不能損害雙方的權利，自然，在拆遷中如果被拆遷人不滿意協議內容可以和拆遷方談判協商的方式處理糾紛，雖然這種方式一般是拆遷方比較強勢，但如果通過專業律師的幫助拿住一些籌碼與拆遷方談判也不是不可能的，同時記住，與拆遷方談判不可獅子大張口的漫天要價，更要保持自己的底線；
2、向上級行政、監察、人大申訴
我們都知道，征地拆遷的主體部門是縣級以上人民政府，也就是說縣級以上人民政府實施拆遷后如果產生糾紛，被拆遷人可以向上一級人民政府申訴，或者對實施拆遷的政府工作人員發生違法行為時可向監察機關舉報，同時向人大機構申訴
3、行政復議和訴訟
避免強拆最有效的辦法是申請行政復議或提起行政訴訟，隨著我國法制建設的不斷完善，國家對征地拆遷的重視，我們對維護自己的合法權益有著比較好的解決辦法，因此我們的權益受到侵害時，可以通過律師的幫助對政府機關申請行政復議或提起行政訴訟。
三、房屋拆遷公共利益如何界定。
公共利益界定一直都是《征收與補償條例》立法過程中的焦點問題之一。在房屋拆遷中，由于法律沒有明確規定哪些拆遷項目屬于公共利益，哪些拆遷項目屬于商業利益，致使一些地方政府打著公共利益的旗號大搞賣地拆遷。由于我們缺乏判斷公共利益的標準，事實上為拆遷人以公共利益之名踐踏私人財產開通了便利之道，也激發了被拆遷人對強制拆遷的抵觸情緒。因而，有必要在立法上給予公共利益一個判斷的原則與大致標準，從而在實踐中能夠對公益拆遷按照補償制度進行，必要時可強制拆遷。理性的公共利益界定模式是：法規列舉十民主程序十司法程序。法律、行政法規或地方性法規可以對公共利益事項盡可能進行列舉，明確公共利益事項的大致范圍；應該有個民主程序，即政府提議的公益項目，應該有當地的民眾共同來參與討論，形成一種公共議論，政府必須具體指明公益體現在什么地方，利害關系人或者廣大民眾也都可以對政府的提議及說明表達不同意見。經過民主的公共議論程序以后，政府仍然有權對是否符合公益作出決策。若被征收人不服該決策，還可以向法院提起行政訴訟。
如果房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，應由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定，補償決定應當公平，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
法律分析：協議拆遷是不合法的。征收，一定是國家行為，政府主導并負責，城市和農村皆是如此。在此種情形下，征收房屋或者土地是為了社會公共利益的需要所必須實施的行為，沒有“協議”拆還是不拆的空間。更不允許出現“不愛搬呆著”這種不負責任的處置。在此前曾多次提及，“凈地”才能出讓，“毛地”不能出讓也不能搞建設。
法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》 第六條 為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。
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投稿：董若
內容審核：鄧海鳳律師
