一、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)拆遷補(bǔ)償,安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償?shù)慕鉀Q方案是什么

安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)由五里機(jī)場(chǎng)遷至漢濱區(qū)原富強(qiáng)鄉(xiāng)，位于安康市西北方約15.5km處，占地2692畝，包括4C級(jí)飛行區(qū)，l條2600m×45m的跑道，5500㎡的航站樓，6個(gè)機(jī)位的站坪及相關(guān)配套設(shè)施。

目前，安康機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目試驗(yàn)段工程征地拆遷工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，涉及征收永久性用地2801畝，征用臨時(shí)用地400畝，拆遷房屋104370平方米，拆遷安置接近1000戶，工程總投資約14.5億元，力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面完成建設(shè)。僅羅家河涵洞試驗(yàn)段工程涉及征地86.15畝，拆除試驗(yàn)段紅線范圍內(nèi)各類地面附著物，涉及大同、五里兩鎮(zhèn)4個(gè)村。新機(jī)場(chǎng)建成后，將為加快陜南地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)美好安康，提升安康對(duì)外形象，增強(qiáng)安康綜合競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拉大城市骨架，改變交通滯后現(xiàn)狀，帶動(dòng)招商引資，拉動(dòng)安康優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，避免機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市建設(shè)的矛盾，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和緊急突發(fā)事件的航空救援能力等方面起到極大的促進(jìn)作用。

據(jù)機(jī)場(chǎng)搬遷安置的摸底情況看，僅大同鎮(zhèn)3個(gè)村涉及拆遷戶698戶，其中江安村200戶，全勝村273戶，聯(lián)合村225戶，要求就近集中安置的635戶，只有63戶表示同意進(jìn)城或在集鎮(zhèn)安置。

為了機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝罕娚嵝〖翌櫞蠹覟閲?guó)家建設(shè)做出犧牲的同時(shí)，政府部門也應(yīng)考慮到群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，村民搬離祖祖輩輩生長(zhǎng)生活的地方，從感情上難以割舍，從生產(chǎn)生活上無(wú)法適應(yīng)，失去土地后的生活來(lái)源存在后顧之憂。

而且，大多數(shù)拆遷戶的土地并沒(méi)有被一次性全部征用，剩余土地仍然可以耕種并維持生活，鄰里之間也可以相互照應(yīng)和幫忙，如果拆遷安置點(diǎn)選址太遠(yuǎn)，左鄰右舍多年建立起來(lái)的良風(fēng)民俗被打破，生產(chǎn)生活秩序也需要重新建立，加之大多數(shù)村民文化程度不高，沒(méi)有基本的專業(yè)技術(shù)，拿到的拆遷款僅能維持一段時(shí)間的生活，沒(méi)有其他任何生活來(lái)源，可能會(huì)成為社會(huì)不安全穩(wěn)定分子，為社會(huì)治安安全穩(wěn)定埋下了隱患。

現(xiàn)就安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償問(wèn)題特提出如下解決方案：

一是統(tǒng)一規(guī)劃，就近安置。

市政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活實(shí)際，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一就近安置，認(rèn)真制定拆遷安置方案，提前做好安置規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)安排等方面計(jì)劃，要預(yù)留規(guī)劃，避免今后建設(shè)工程出現(xiàn)浪費(fèi)和重復(fù)現(xiàn)象。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，就近安置為主，補(bǔ)償安置以服從大局為前提，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益關(guān)系，兼顧支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，以社會(huì)保障為主要方式，結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)，多渠道、多形式、多方位就近安置被征地農(nóng)民，確保動(dòng)遷戶遷得走、安得好、穩(wěn)得住、能發(fā)展，切實(shí)改善拆遷群眾的生產(chǎn)生活條件，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

二是政策配套，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要提前謀劃，開展調(diào)研，積極推進(jìn)安置房工程建設(shè)，對(duì)安置房建設(shè)相關(guān)規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作等問(wèn)題進(jìn)行集中研究解決。切實(shí)做到以照顧居民的生活需求，創(chuàng)造舒適的宜居小區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，力爭(zhēng)把安置房工程建成村民滿意、政府放心的一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程。村民們將搬進(jìn)配套完善、功能優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新居，在經(jīng)濟(jì)收入、生存保障等諸多方面將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全方位融入城市生活，率先共享改造發(fā)展成果。

三是尊重群眾意愿，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

廣泛征集群眾意見建議，充分尊重群眾意愿，尊重保障群眾利益，通過(guò)先行評(píng)估化解公眾矛盾與風(fēng)險(xiǎn)，完善民意溝通機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、聽證評(píng)估機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、自主管理機(jī)制等。

二、安康機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)因?yàn)榈乩砦恢玫牟煌胁町悺０部禉C(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)國(guó)家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照安康市的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安康市的征地補(bǔ)償為每畝30445元，而頭安康機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的漢濱區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝35327元，征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)比較高。

安康市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30445元/畝；

一、陜西其他各市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（僅做參考）

西安市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為41754元/畝；

寶雞市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為29083元/畝；

咸陽(yáng)市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為31484元/畝；

銅川市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為32794元/畝；

渭南市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為31855元/畝；

榆林市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為22451元/畝；

延安市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為34665元/畝；

漢中市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為34179元/畝；

商洛市平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為26786元/畝；

楊凌示范區(qū)平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為38232元/畝。

二、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

4、安置補(bǔ)助費(fèi)用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在《土地管理法》中刪除。

三、機(jī)場(chǎng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)用地每畝地44000元。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)結(jié)算。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分配由村民會(huì)議討論決定。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償，其中，在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房;在城鄉(xiāng)接合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、安康機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償需要簽署協(xié)議書嗎？

安康機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償需要簽署協(xié)議書的。公民應(yīng)當(dāng)與政府的土地管理部門簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，因?yàn)橥恋氐乃袡?quán)是屬于國(guó)家的。據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級(jí)人民政府確定的負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作的部門。政府征收集體經(jīng)濟(jì)組織的地，就只需要和政府(或者國(guó)土管理部門)簽協(xié)議就好。

一、土地征收簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的具體程序是什么？

1、市、縣國(guó)土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。

村委會(huì)或村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，市、縣國(guó)土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。

3、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。

4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)議事程序等民主程序作出決議。

村委會(huì)作為被征收主體的，簽訂協(xié)議后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

五、飛機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償政策

飛機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償政策如下：1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元；2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元；3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元；4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元；5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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投稿：龐煜

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