商州區拆遷補償,陜西省拆遷補償標準明細2021, 陜西省人民政府關于 新建西安至十堰鐵路工程建設有關問題的通知 西安市、商洛市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構: 新建西安至十堰鐵路(以下稱西
陜西省人民政府關于
新建西安至十堰鐵路工程建設有關問題的通知
西安市、商洛市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構:
新建西安至十堰鐵路(以下稱西十高鐵)工程是國家鐵路發展規劃中高速鐵路網縱向通道和我省“米”字型高鐵網重要組成部分，該工程對實現區域經濟協調發展，帶動經濟聯動發展以及加快完善國家高速鐵路網布局、提升我省在全國鐵路網的樞紐地位具有重要意義。西十高鐵陜西段涉及西安市灞橋區、長安區、藍田縣，商洛市商州區、山陽縣共2市5個縣(區)，建設工期4.5年。為確保西十高鐵工程建設的順利進行，現將有關事項通知如下:
一、關于征地拆遷工作實施
西十高鐵工程建設征地拆遷工作，由省自然資源廳代表省政府實施統征。西安市、商洛市政府是征地拆遷的責任主體，全面負責行政區域內征地拆遷及群眾安置工作，并負責將工程征地拆遷及建設環境保障工作納入各市重點項目年度目標責任考核，督促項目沿線縣(區)政府做好征地拆遷及建設環境保障工作。項目沿線縣(區)政府及其自然資源主管部門負責征地拆遷安置工作具體實施。
二、關于征地拆遷范圍
西十高鐵工程建設征地拆遷正式用地包括鐵路正線、站場、站房、西安東站至西安站聯絡線及其他運營生產設備和建筑、“三電”設施等建設工程的永久用地，正式用地范圍以施工圖設計用地圖(含變更設計)為依據。項目綜合開發用地與西康高鐵建設征地統籌考慮，一并聯動實施。
拆遷建構筑物包括正式用地紅線范圍內的地面、地下建構筑物，根據環境影響報告書、鐵路安全保護管理條例和棄渣場下游安全保護距離內的建筑物(以西十高鐵水土保持方案批復涉及的建筑物拆遷量為準)及鐵路綜合開發要求拆遷的建構筑物單獨計列，納入拆遷安置范圍。
三、關于征地拆遷安置及補償標準
西十高鐵工程建設征地拆遷補償按有關各方共同確認的實際清點丈量的數量、質量據實結算。具體補償標準如下:
(一)永久用地。
1.征地補償費(含土地補償和安置補助費)根據《陜西省人民政府關于公布全省征收農用地區片綜合地價的通知》(陜政發〔2020〕12號)規定，按照項目沿線涉及縣(區)政府公布的征收農用地和未利用地區片綜合地價執行;城區和城市規劃控制區按同區域同類在建重點項目補償標準執行。
2.青苗補償費:1200元/畝。
3.砍移樹木補償費:砍移成片果樹20000-40000元/畝;砍移成片景觀樹木10000-20000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木按縣級以上政府制定的標準補償。
4.建構筑物拆遷補償:房屋拆遷按土木房650-750元/平方米、磚木房750-850元/平方米、磚混房(含磚、石窯洞)950-1050元/平方米、混凝土框架房1150元/平方米進行補償，各市、縣、區政府可結合當地實際情況予以細化。其他建構筑物拆遷按當地縣級以上政府現行補償標準執行。
5.被拆遷戶搬遷及過渡費5000元/戶，在規定期限內完成拆遷獎勵費為5000元/戶。
拆遷安置由當地政府負責，安置政策按當地縣級以上政府現行安置政策及標準執行。實行宅基地安置的，由地方政府負責補劃宅基地，因拆遷安置需另行征收土地的，用地面積不超過0.5畝/戶(含公共部分)，安置用地及地上附著物補償按永久用地標準執行，被拆遷戶安置“三通一平”工程補助費用按7萬元/戶，由地方政府包干使用。上樓安置涉及相關費用應經省自然資源廳商有關各方共同確認。
6.涉及企事業單位拆遷、國有土地補償及特殊路段、特殊建構筑物拆遷補償，由省自然資源廳商有關各方共同確定。
7.因項目建設需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設施，由市、縣、區政府組織產權單位拆除或遷移，按成本予以補償。
8.自征收土地預公告發布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建;違反規定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。
9.征地范圍內現存的地表垃圾，按屬地管理的原則由所在縣(區)政府負責清理并承擔相關費用;建設單位負責具體銜接工作并應做好用地交付后的鐵路用地圍護及監管工作，防止傾倒新的垃圾。交付后產生的建筑垃圾清運由建設施工單位負責。
(二)臨時用地。
1.建設施工臨時用地應盡量利用荒地和劣地，鼓勵永臨結合使用。臨時用地涉及青苗、地面附著物、建構筑物等補償，參照永久用地補償標準執行。
2.鐵路施工臨時用地年補償標準為1500元/畝。
3.臨時用地審批按照相關規定執行。臨時用地單位應在當地自然資源主管部門及時辦理臨時用地手續，并簽訂相關臨時用地協議。
4.臨時用地復墾按照《土地復墾條例》(國務院第592號)和《土地復墾條例實施辦法》(國土資源部令第56號)等有關規定執行。
(三)鐵路回收地。
鐵路回收地依據鐵路部門提供的國有土地使用證及相關資料確定，按6000元/畝綜合標準補償(含青苗及地面附著物補償)。
(四)其他相關問題。
1.工程項目建設涉及占用耕地的，按照“縣域平衡為主、市域調劑為輔、省級統籌保重點”的原則落實耕地占補平衡。補充耕地指標指導價按照《陜西省自然資源廳關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(陜自然資發〔2020〕27號)、《陜西省自然資源廳關于進一步規范耕地占補平衡管理工作有關問題的通知》(陜自然資耕發〔2020〕11號)有關規定執行。
2.征地拆遷工作經費和獎勵協調費，參照在建省級統征項目做法在征地拆遷費用中列支。
3.耕地占用稅按照《中華人民共和國耕地占用稅法》《中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法》及陜西省的有關規定執行。
4.征地涉及被征地農民社會保障問題的，按省上有關政策規定執行。
四、優惠政策和保障措施
(一)凡國家和省政府明令取消的收費項目，一律不得收取費用。
(二)該項目實施在符合法律規定和行業要求的情況下，免收河道占用費、交叉道口開設費。文物考古勘探、挖掘依據國家文物局有關規定執行，在規定范圍內由建設單位與省有關部門本著從低優惠的原則簽訂實施協議，組織實施。
(三)支持建設單位就近解決工程建設所需地材，支持建設單位在高鐵沿線具備開辦條件地域自建料場。地方政府和有關部門在嚴格落實環保措施的前提下，優先保障項目建設砂石需求，積極支持項目建設優先使用礦渣、粉煤灰等工業廢料。
(四)工程建設占用、使用有關道路由當地政府協調解決。合法裝載的施工車輛在普通干線公路行駛時，和其他社會車輛一樣享有通行權;當需要借用現有農村公路，由施工單位與產權單位或村集體簽訂使用協議，對損壞的道路由建設施工單位負責按原標準修復或給予補償。
(五)鐵路沿線有關市、縣、區政府要堅持依法征地拆遷，保證工作進度，按時完成征地拆遷各項工作任務，妥善處理好征地拆遷和項目建設中出現的矛盾和問題，切實維護被征遷群眾的合法權益，確保社會穩定。
(六)要加強對鐵路項目建設的宣傳報道，動員群眾顧全大局，大力支持鐵路項目建設，營造加快鐵路建設的濃厚氛圍;要定期組織開展鐵路建設環境整治，堅決制止各種名目的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴肅查處阻礙施工和強行分包工程、強行供應不符合質量要求的施工材料等違法行為，努力為西十高鐵建設營造良好的建設環境。
陜西省人民政府2021年11月1日
2022年拆遷補償標準：1、涉及農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定；2、制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次；3、土地補償費的歸屬：（1）土地補償費歸農村集體經濟組織所有；（2）地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；（3）需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。4、耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。5、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（1）被征收房屋價值的補償；（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（3）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條：國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
2022國家拆遷補償標準如下：1、征地補償，旱田平均每畝補償5.3萬元；水田平均每畝補償9萬元；菜田平均每畝補償15萬元；2、征收基本農田補償標準，旱田平均每畝補償5.8萬元；水田平均每畝補償9.9萬元；菜田平均每畝補償15.6萬元；3、征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元；4、征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元；5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元；6、房屋地上物補償標準，樓房每平方米補償3300元；搗制磚砼結構房屋每平方米補償2800元；磚瓦房每平方米補償2400元；平房每平方米補償1900元。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：農村集體經濟組織為保障農戶生活需要而撥給農戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房(廚房、倉庫、廁所)、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農戶只有使用權，不得買賣、出租和非法轉讓。農戶對宅基地上的附著物享有所有權，有買賣和租賃的權利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租后，宅基地的使用權隨之轉給受讓人或承租人，但宅基地所有權始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請宅基地的，不予批準。農戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：陜西省農村房屋拆遷補償標準是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格病情有評估資質的評估機構進行評估確定
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿：楊松安
內容審核：張小華律師
