盤龍公園拆遷補償標準,昆明市征地管理費是如何規定的,一、昆明市征地工作經費主要用于項目征地拆遷工作所需日常辦公經費及聘用拆遷公司拆遷代理費用,含以下內容:(一)拆遷代理費由街道辦事處支付。(二)人員支出支付給招聘人員及勞務派遣人員的基本工資
一、昆明市征地工作經費主要用于項目征地拆遷工作所需日常辦公經費及聘用拆遷公司拆遷代理費用,含以下內容:
(一)拆遷代理費
由街道辦事處支付。
(二)人員支出
支付給招聘人員及勞務派遣人員的基本工資、津貼、五險一金及現場補貼等。
(三)一般公用支出
包括辦公費、水電衛生費、郵電費、辦公電話費、差旅交通費、勞動保護費、勞務費、宣傳費、辦公設備維修費、培訓費、會議費、業務招待費、工作人員加班誤餐費、工具使用費、固定資產使用費、零星購置費、技術圖書費和其他管理性質開支。
(四)其他公用支出
包括工程圖紙復印曬圖費、專家咨詢(評審)費、法律顧問費、交通工具租賃費、辦公用車燃油、維修及保險費、房租費、辦公場所裝修費、物業管理費等。
(五)其他與征地拆遷工作相關的支出
(六)彌補不足
剩余工作經費由街道辦事處用于彌補業務經費的不足。
(七)參與考核兌現
可將部分工作經費用于參與項目工作人員的考核兌現,具體辦法根據項目實際由區城改辦和街道辦事處另行報批區政府確定。
二、昆明市征地工作經費的財務管理
(一)征地拆遷工作經費由具體責任單位嚴格按照《財務會計制度》的規定,各責任單位開設專用賬戶,按項目設置明細帳,核算各項目的征地拆遷工作經費的收入、支出和結余,征地拆遷工作經費的使用應嚴格遵守財務制度,嚴格核定開支標準,嚴格控制使用范圍,不得弄虛作假,不得截留、挪用和坐支,應主動接受財政、審計、紀檢監察等部門的專項檢查和監督。
(二)各有關單位使用征地拆遷工作經費,必須嚴格執行財務審批制度和法人代表報賬制度,區城改辦支出工作經費單筆5000元以下的報區城改辦主要領導同意后開支,單筆5000元以上的必須經分管副區長審批同意后方可開支;區級投融資公司經費支出嚴格按公司內部財務規定執行;各街道辦事處的工作經費審批制度由街道辦事處結合街道實際及財務管理制度自行制定;
(三)各有關單位嚴格按照《中華人民共和國會計法》規定,認真做好征地拆遷工作經費的會計核算工作,嚴格撥付審批手續,必須做到手續完備,審核準確,憑證齊全,賬目清楚。定期向區城改辦報送收支情況,并接受區城改辦、區審計局、區財政局等部門的監督。
(四)加強對拆遷殘值收入的監督管理,未經批準,不得動用拆遷殘值收入列支工作經費。
其中拆遷費由街道辦事處支出,除此之外,還需支付派遣人員的工作、津貼以及現場補助等費用,在拆遷過程中的公用費的支出。這些費用的支出都必須嚴格按照昆明市征地工作經費的財務管理的規定實行。
一、昆明市征地工作經費的計提標準及范圍
按照《昆明市人民政府關于印發昆明市土地儲備支出核算管理辦法的通知》(昆政辦〔2010〕75號)規定,工作經費的計提基數為征地、拆遷補償總額的2%,在實際操作過程中,拆遷補償總額具體包括貨幣補償款及回遷安置房的建安成本,其中貨幣補償標準已按補償標準計提(含以購代建費),回遷安置房的計提經審計確認的回遷安置房建安成本或概算成本計提:
(一)貨幣補償款計提工作經費=2%×(貨幣補償標準(元/㎡)×拆遷面積);
(二)回遷安置成本計提工作經費=2%×(建安成本(概算)×回遷安置房面積)。
二、昆明市征地工作經費的使用原則
昆明市征地工作經費按照“誰征地、誰拆遷、誰使用、誰負責”的原則,專款專用、嚴格監管、節約高效,全額用于全區城市更新改造征地拆遷工作,其中動遷公司的動遷費從工作經費中列支,由街道辦事處遵規依法、履行招投標程序,動遷費率原則上按照市場價格的平均水平設定。
三、昆明市征地工作經費的使用范圍
昆明市征地工作經費主要用于項目征地拆遷工作所需日常辦公經費及聘用拆遷公司拆遷代理費用,含以下內容:
(一)拆遷代理費
由街道辦事處支付。
(二)人員支出
支付給招聘人員及勞務派遣人員的基本工資、津貼、五險一金及現場補貼等。
(三)一般公用支出
包括辦公費、水電衛生費、郵電費、辦公電話費、差旅交通費、勞動保護費、勞務費、宣傳費、辦公設備維修費、培訓費、會議費、業務招待費、工作人員加班誤餐費、工具使用費、固定資產使用費、零星購置費、技術圖書費和其他管理性質開支。
(四)其他公用支出
包括工程圖紙復印曬圖費、專家咨詢(評審)費、法律顧問費、交通工具租賃費、辦公用車燃油、維修及保險費、房租費、辦公場所裝修費、物業管理費等。
(五)其他與征地拆遷工作相關的支出
(六)彌補不足
剩余工作經費由街道辦事處用于彌補業務經費的不足。
(七)參與考核兌現
可將部分工作經費用于參與項目工作人員的考核兌現,具體辦法根據項目實際由區城改辦和街道辦事處另行報批區政府確定。
四、昆明市征地工作經費的財務管理
(一)征地拆遷工作經費由具體責任單位嚴格按照《財務會計制度》的規定,各責任單位開設專用賬戶,按項目設置明細帳,核算各項目的征地拆遷工作經費的收入、支出和結余,征地拆遷工作經費的使用應嚴格遵守財務制度,嚴格核定開支標準,嚴格控制使用范圍,不得弄虛作假,不得截留、挪用和坐支,應主動接受財政、審計、紀檢監察等部門的專項檢查和監督。
(二)各有關單位使用征地拆遷工作經費,必須嚴格執行財務審批制度和法人代表報賬制度,區城改辦支出工作經費單筆5000元以下的報區城改辦主要領導同意后開支,單筆5000元以上的必須經分管副區長審批同意后方可開支;區級投融資公司經費支出嚴格按公司內部財務規定執行;各街道辦事處的工作經費審批制度由街道辦事處結合街道實際及財務管理制度自行制定;
(三)各有關單位嚴格按照《中華人民共和國會計法》規定,認真做好征地拆遷工作經費的會計核算工作,嚴格撥付審批手續,必須做到手續完備,審核準確,憑證齊全,賬目清楚。定期向區城改辦報送收支情況,并接受區城改辦、區審計局、區財政局等部門的監督。
(四)加強對拆遷殘值收入的監督管理,未經批準,不得動用拆遷殘值收入列支工作經費。
法律分析:征地管理費指縣以上人民政府土地管理部門(簡稱土地管理部門)接受用地單位委托,采用包干方式統一負責、組織、辦理各類建設項目征用土地的有關事宜,由用地單位在征地費總額的基礎上按一定比例支付的管理費用。
法律依據:《征地管理費暫行辦法》
第一條 為改善和加強征地管理工作,合理收取和利用征地管理費,根據《中華人民共和國土地管理法》及相關法律、法規,制定本辦法。
關聯法規:
第二條 征地管理費系指縣以上人民政府土地管理部門受用地單位委托,采用包干方式統一負責、組織、辦理各類建設項目征用土地的有關事宜,由用地單位在征地費總額的基礎上交一定比例支付的管理費用。
第一條為了合理利用我市城鎮土地,調節土地級差收入,提高我市城鎮土地使用效益,加強土地管理,認真貫徹執行《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》和省人民政府的有關規定,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條我市城鎮土地使用稅在昆明市區(盤龍、五華、官渡、西山區)、縣城、建制鎮、工礦區范圍內征收。縣城,指縣(區)人民政府所在地;建制鎮,指經省人民政府批準設立的建制鎮;工礦區、指工商業比較發達,人口集中,符合國家規定的建制鎮標準,而未設立建制鎮的大、中型工礦企業所在地。
第三條我市城鎮土地使用稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)指第二條所列征稅區域范圍以內的國營、集體、私營企業及機關、團體、部隊、事業單位和個體經營者等一切單位和個人。
第四條我市城鎮土地使用稅按下列辦法計征:
一、凡經縣(區)以上人民政府或政府指定的部門核發過土地使用證書的,按土地證書確定的土地面積計征。
二、對尚未核發土地使用證書的,以市縣(區)土地管理機關或其它有權批準征用土地的機關的批文所確定的土地面積計征。
三、既無土地使用證書,又無批準文件的,按納稅人申報的實際土地面積計征。農村集體與城市全民集體兩種所有制企業實行保底聯營而沒有申報的,按實際土地使用面積計征。
四、已發土地使用證書的納稅人若進行改建、擴建等新增加的土地,按實際占用的土地面積計征。
五、城鎮土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的,由代管人或實用人繳納。土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的,由實際使用人繳納。土地使用權共有的,由共有的各方按其實際使用的土地面積分別計算繳納。
第五條我市城鎮土地使用稅按《昆明市城鎮土地使用稅地段等級及分級稅額標準》計算征收。地段等級劃分中,按門牌所屬的街道確定等級;十字路口或臨幾條街的地段,按門牌難以確定所屬街道的,按所臨街道中的最高等級確定。
第六條我市下列土地免征城鎮土地使用稅。
一、國家機關、人民團體及軍隊自用的土地;
二、由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;
三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;
四、市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
五、直接用于農、林、牧、漁業的生產用地;
六、經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,須持有縣級以上土地管理機關出具的證明,并經縣級稅務機關核實后,從開始使用的月份起,可免繳土地使用稅五年至十年;
七、殯儀館、火葬場使用的土地;
八、地下人防設施用地,及在地下人防設施中的生產經營和出租用地。
九、由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其它用地;
十、個人所有的居住房屋用地及院落用地暫免征土地使用稅;
十一、為配合城市住房改革、在房租改革調整前,對房管部門經租的城市居民住房用地暫不征收;
十二、其它特別批準免稅的土地。
本條上述規定中:
國家機關、人民團體、軍隊、由國家財政部門撥付事業經費的單位的自用土地,是指這些單位本身的辦公、公務及職工居住用地;
宗教寺廟自用的土地,是指舉行宗教儀式和寺廟內的宗教人員生活用地;
公園、名勝古跡自用地,是指供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地。
上述單位和個人用于生產經營、出租房屋及其它用地以及影劇院、飲食部、茶室、照像館等,不屬于免稅范圍。
直接用于農、林、牧、漁的生產用地,是指這些單位直接從事種植、養殖、飼養的用地,而這些單位的農付產品加工場地、生活、辦公用地及其它生產經營性用地和出租房屋用地,不屬免稅范圍,應按規定繳納城鎮土地使用稅。
第七條我市城鎮土地使用稅按年計征、以半年一次分期繳納。一般情況下,上半年應在四月三十日前入庫;下半年應在十月三十日前入庫。今年的征收入庫時間,由市稅務局請示上級稅務部門后確定。
第八條我市城鎮土地使用稅的征收管理按如下規定辦理:凡由市稅務局
一、
二、三分局征收管理的市屬以上國營工、交、商企業和盤龍、五華城區個體戶,分別由
一、
二、三分局負責征收管理;其余單位和個人,由土地所在地的稅務機關負責征收管理。具體征收管理事項按《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》及其《云南省實施辦法》的規定辦理。
第九條各級土地管理部門應配合稅務機關做好城鎮土地使用稅的征收管理工作,負責向稅務機關提供納稅人土地使用權屬、位置、面積以及新批準土地文件副本等項資料,作為土地使用稅的征免依據。
第十條《昆明市城鎮土地使用稅地段等級及分級稅額標準》由昆明市稅務局與市土地管理局共同制定,報市人民政府批準后,由市稅務局印發執行。
第十一條本市城鎮土地使用稅的計征時間,從一九八九年一月一日起實行。
第十二條本辦法由昆明市稅務局組織實施并負責解釋。
土地使用稅征收標準是城鎮土地使用稅采用定額稅率,即采用有幅度的差別稅額,按大、中、小城市和縣城、建制鎮、工礦區分別規定每平方米土地使用稅年應納稅額。具體標準如下:
(一)大城市1.5元至30元;
(二)中等城市1.2元至24元;
(三)小城市0.9元至18元;
(四)縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
大、中、小城市以公安部門登記在冊的非農業正式戶口人數為依據,按照國務院頒布的《城市規劃條例》中規定的標準劃分。人口在50萬以上者為大城市;人口在20萬至50萬之間者為中等城市;人口在20萬以下者為小城市。
各省、自治區、直轄市人民政府可根據市政建設情況和經濟繁榮程度在規定稅額幅度內,確定所轄地區的適用稅額幅度。經濟落后地區,土地使用稅的適用稅額標準可適當降低,但降低額不得超過上述規定最低稅額的30%.經濟發達地區的適用稅額標準可以適當提高,但須報財政部批準。
一、土地使用稅
土地使用稅是對使用國有土地的單位和個人,按使用的土地面積定額征收的稅。以土地面積為課稅對象,向土地使用人課征,屬于以有償占用為特點的行為稅類型。土地使用稅只在縣以上城市開征,非開征地區城鎮使用土地則不征稅。土地使用稅采用有幅度的差別稅額,列入大、中、小城市和縣城每平方米土地年稅額多少不同。為了防止長期征地而不使用和限制多占土地,可在規定稅額的2—5倍范圍內加成征稅。對于公園、名勝、寺廟及文教、衛生、社會福利等單位使用的土地,城鎮、街道、公共設施用地,鐵路、機場、港區、車站、管理交通運輸用地及水利工程,農、林、牧、漁、果生產基地用地,以及個人非營業建房用地等,均免征土地使用稅。為了鼓勵利用荒地、灘涂等土地,對經過批準整治的土地和改造的荒廢土地,給予10年期限的免稅。
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投稿:秦瑞華
內容審核:劉偉濤律師