土地征收算拆遷嗎現(xiàn)在有補(bǔ)償嗎,政府要土地征收是拆遷還是什么,政府進(jìn)行土地征收并不等同于拆遷,兩者具有本質(zhì)的區(qū)別。一、土地征收與拆遷的定義土地征收是指國家為了公共利益的需要,按照法定程序?qū)⑥r(nóng)村集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法給予原權(quán)利人補(bǔ)
政府進(jìn)行土地征收并不等同于拆遷,兩者具有本質(zhì)的區(qū)別。
一、土地征收與拆遷的定義
土地征收是指國家為了公共利益的需要,按照法定程序?qū)⑥r(nóng)村集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法給予原權(quán)利人補(bǔ)償?shù)幕顒印F湟罁?jù)主要是《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。
拆遷則主要是指對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋及其他建筑物進(jìn)行拆除,并對原房屋權(quán)利人給予補(bǔ)償、安置的活動。這通常涉及到《城市房屋拆遷條例》等法規(guī)的適用。
二、土地征收與拆遷的區(qū)別
對象不同:土地征收針對的是農(nóng)村集體土地所有權(quán),而拆遷則針對的是房屋及其他建筑物的所有權(quán)。
實(shí)施部門不同:土地征收由各級國土行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,而拆遷則由各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
法律程序與法律后果不同:土地征收遵循《土地管理法》等法規(guī),導(dǎo)致農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;拆遷則遵循《城市房屋拆遷條例》等法規(guī),導(dǎo)致被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及可能的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)整或價(jià)值交換。
三、土地征收的情形
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條,為了公共利益的需要,如軍事和外交、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、扶貧搬遷等情形,政府可以依法實(shí)施土地征收。
綜上所述,政府進(jìn)行土地征收并不等同于拆遷。兩者在定義、對象、實(shí)施部門、法律程序及法律后果等方面均存在顯著差異。因此,在面對政府土地征收時,應(yīng)明確其并非簡單的拆遷行為,而是涉及到更為復(fù)雜的法律程序和權(quán)益調(diào)整。
政府征地批準(zhǔn)前不可以拆遷。征地需要擬定征用土地的方案報(bào)送同級人民政府審核,以書面形式發(fā)布擬征地通告,未經(jīng)政府批準(zhǔn)征地應(yīng)由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
房屋拆遷需要齊全相關(guān)文件,包括拆遷許可證、評估報(bào)告、拆遷補(bǔ)償協(xié)議等。拆遷前需與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)商,確保順利進(jìn)行。拆遷過程中要宣傳政策、與被拆遷人反復(fù)協(xié)商,并制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。若無法達(dá)成協(xié)議,可申請行政裁決或強(qiáng)制拆遷。根據(jù)《民法典》,拆遷應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
法律分析
(1)房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全,建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明等。
(2)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》,拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內(nèi)進(jìn)行審查,頒發(fā)拆遷許可證。)
(3)房屋拆遷的拆遷人委托評估【發(fā)送評估報(bào)告及通知(5日)】。(評估委員會由三名以上國家注冊的房地產(chǎn)估價(jià)師組成。)
(4)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場確定附屬物價(jià)格。
(5)房屋拆遷需要制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。(貨幣補(bǔ)償和回遷安置兩種)
(6)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。
(7)房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商,做工作。
(8)房屋拆遷需簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
(9)房屋拆遷對未達(dá)成協(xié)議的,由當(dāng)事人一方申請行政裁決。自收到申請之日起30日內(nèi)作出
(10)受理裁決先期工作,行政裁決書副本及答辯通知書,是否同意聽證會通知,聽證會通知書(7日內(nèi))調(diào)解/聽證(專家委員會鑒定評估價(jià)格)。
(11)下達(dá)房屋拆遷裁決書(15天)。(當(dāng)事人對裁決不服的,可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達(dá)聽證會通知書(7日內(nèi))。
(12)申請強(qiáng)制拆遷。(行政強(qiáng)制拆遷申請書;裁決調(diào)解記錄和裁決書;拆遷人的安置意見;被拆遷人不同意拆遷的理由;被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;給被拆遷人提供的臨時安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補(bǔ)償資金提存證明;關(guān)于對被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制拆遷的請示)
(13)縣政府下達(dá)限期遷出決定書(15天)。
《民法典》第一百一十七條規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
而像是關(guān)乎到被拆遷者的安置補(bǔ)償資金存款證明也一定要有,還要有國土使用權(quán)批準(zhǔn)文件,但是在拆遷之前一定要與當(dāng)?shù)氐陌傩者M(jìn)行協(xié)商以便能有順利的拆遷。
結(jié)語
基于《民法典》第一百一十七條的規(guī)定,房屋拆遷必須遵守相關(guān)法律程序,并給予被拆遷者公平、合理的補(bǔ)償。這包括拆遷文件的完備性,如建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案等。同時,拆遷許可證、拆遷公告等也是必要的。拆遷過程中,評估報(bào)告、拆遷補(bǔ)償細(xì)則以及與被拆遷人的充分溝通和協(xié)商也至關(guān)重要。對于未達(dá)成協(xié)議的情況,可申請行政裁決或采取強(qiáng)制拆遷措施。在整個拆遷過程中,宣傳政策、保障被拆遷者的權(quán)益是非常重要的。
法律依據(jù)
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(2019修正):第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地 第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥 第二十四條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:
(一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
中華人民共和國土地管理法(2019修正):第一章 總則 第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,管理全國房地產(chǎn)工作。
縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(2019修正):第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地 第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓 第十二條 土地使用權(quán)出讓,由市、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,按照國務(wù)院規(guī)定,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地管理部門實(shí)施。
直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門行使前款規(guī)定的權(quán)限,由直轄市人民政府規(guī)定。
法律分析:理論上是征收的價(jià)格更高,因?yàn)檎魇帐菦]有宅基地補(bǔ)償?shù)?拆遷就可以要求對宅基地進(jìn)行補(bǔ)償或者對于房屋進(jìn)行置換,所以價(jià)格會低一點(diǎn),但從長遠(yuǎn)考慮,大家都愿意選擇宅基地補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
鎮(zhèn)政府是沒有權(quán)征收土地的,這是由于《土地管理法》明確規(guī)定了縣級以上的政府才有征收權(quán),而從行政區(qū)劃上來說,縣時鎮(zhèn)的上一級。雖然鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級的政府沒有征收權(quán),但是可以征用土地。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。” 法律依據(jù):《土地管理法》第四十七條“國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
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