土地征收補償分配案例,征地補償款如何分配,一、征地補償款如何分配具體案例：某村有個90多歲的吳老漢 且都已獨立生活。2005年的時候，膝下有5個孩子，現都已成年。吳老大承包的5畝土地現已轉包給村里面的劉老二使用；吳老二承包的6畝土地出租給村
一、征地補償款如何分配
具體案例：
某村有個90多歲的吳老漢.且都已獨立生活。2005年的時候，膝下有5個孩子，現都已成年。
吳老大承包的5畝土地現已轉包給村里面的劉老二使用；
吳老二承包的6畝土地出租給村里面的趙老三使用；
吳老三承包的4畝土地和村里面的陳老四互換；
吳老四由于身體不好，將自己承包的3畝土地轉讓給了村里面的王老五；
吳老五是五個兄弟中腦子最靈活的，他將自己承包的7畝土地入股參與了該村剛成立的股份合作社。
2012年，該市為了修建某大型工程，決定對該村的大部分土地進行征收，上述五種承包地流轉形式涉及的雙方，應如何分配征地補償款?
詳細解答：
1、承包地轉包，指的是承包一方將全部或者部分土地的承包經營權，以一定的期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營的流轉形式。由于承包地被轉包后，原來的土地承包關系并沒有改變，原土地承包方繼續履行著土地承包合同規定的權利和義務。因此，吳老大可以分得耕地補償款，劉老二則不能。
2、承包地的出租，指的是承包一方將全部或者部分土地承包經營權，以一定的期限出租給他人從事農業生產經營。由于出租以后原承包地的承包關系并沒有變化，原承包方繼續履行著原土地承包合同規定的權利和義務。因此，吳老二仍然是其土地的承包經營權人，而趙老三只是通過租賃的形式取得了債權意義上的使用權，所以吳老二可以分得耕地補償款，趙老三則不能。
3、承包地的互換，指的是承包方之間為方便農業生產或者各取所需，對屬于同一集體經濟組織內的承包地進行相互交換，即將彼此的土地承包經營權進行交換。因此，吳老三原來承包地的耕地補償費將由陳老四獲得，吳老三則可以獲得陳老四互換之前承包地的耕地補償費。
4、承包地的轉讓，指的是承包一方已經有了穩定的非農業方面的職業收入或者其他經濟來源，通過承包方向發包方申請，經過發包方的同意，將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他農戶從事農業生產經營。經過這種轉讓行為，新接手的農戶將承擔原有農戶的關于土地承包經營合同權利義務，原土地承包關系隨之終止。因此，王老五可以分得耕地補償款，吳老四則不能。
5、承包地的入股，指的是實行家庭承包方式的承包方之間為了發展農業經濟，將手中的土地承包經營權以股權的形式，自愿地聯合在一起從事農業合作生產經營，或者是其他承包方式的承包方將土地承包經營權進行量化入股，從而組成股份有限公司或者合作社等，進而從事農業生產經營。依據我國有關規定，在這種形式下，原有的承包關系也不發生變更，上述的股份有限公司或者合作社并沒有取得土地承包經營權，也就沒有發生土地承包經營權轉讓的效果。因此吳老五可以獲得耕地補償款，而股份合作社則不能。
相關法律：
《農村土地承包法》第三十九條：承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方，承包方與發包方的承包關系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。
第四十條：承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。
第四十一條：承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的，經發包方同意，可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，由該農戶同發包方確立新的承包關系，原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
第四十二條：承包方之間為發展農業經濟，可以自愿聯合將土地承包經營權入股，從事農業合作生產。
《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第三十五條：本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。
轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權。
入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合從事農業合作生產經營；其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營。
出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
二、農村土地征地補償款如何分配的
1、《土地管理法》第二十六條規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有。因此本集體經濟組織所有成員都可以享受。2、可以平分?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規定，發包方可依照法律規定的民主議定程序決定在本集體經濟組織內分配已經收到的土地補償費。征地補償安置費確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求發包方支付相應份額的，應予支持。-----法律規定的民主議定程序，見《村民委員會組織法》第十七條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。必要的時候，可以邀請駐在本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席村民會議。3、由全體村民監督使用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條還規定，已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外?！锻恋毓芾矸ā返谒氖艞l也規定，被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
三、集體土地征地補償款如何分配，集體土地征地補償款有哪些
根據《土地管理法實施條例》第二十六條的規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位。
四、如何分配農村土地征地補償款
根據《土地管理法》四十七條規定，征收農民集體所有土地的征地補償款包括土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗的補償費。而在征地補償過程中，征地單位一般是與村委會或村民組簽訂征地合同，并將征地補償款含土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費直接支付給村委會。實踐中，青苗和地上附著物的補償費用根據《土地管理法實施條例》二十六條規定直接支付給失地農民沒有異議外，對于土地補償費和安置補助費的分配卻存在著不同的爭議，而之所以產生爭議則是因為農村的“集體成員資格”的認定、男女地位不平等、特殊主體的分配不合理等一系列農村社會問題所造成的，而其中對于分配起決定影響的則當屬“集體成員資格”的認定問題，實踐中對于集體成員資格的認定一般以戶籍為原則，但戶籍又不是唯一依據，還應結合地權進行考慮。通俗來講，如果某人的戶口在本村，只要他(她)的農民身份沒有改變，那么他(她)就享有地權，在土地被征收時就應以集體成員的資格分配土地補償款;即使某人的戶口遷出了本村，也不能簡單粗暴的掠奪他(她)身為本村集體成員的資格，還要看他(她)是否還以本村集體經濟組織的土地為經濟來源，為本村集體所盡的義務大小等多因素綜合考慮。而從農村土地征用補償款分配到戶而引發的矛盾糾紛案件的主體看，主要存在以下幾種類型，現逐一進行探討：一、出嫁女要求分配征地補償款。與城鎮職工或者居民結婚的農村婦女，由于政策原因導致不能落戶到男方，應當認定其仍為集體經濟組織的一員，根據《婦女權益保障法》三十二、三十三條規定應享有與其他村民同等獲得補償的權利。而實踐中，大多數情形是“嫁農女”出現的分配補償問題，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于切實維護農村婦女土地承包權益的通知》中規定，“婦女嫁入方所在村要優先解決其土地承包問題。在沒有解決之前，出嫁婦女娘家所在村不得強行收回其原籍承包地。對于在開展延包工作之前嫁入的婦女，當地在開展延包時應分給嫁入婦女承包地。對于婦女嫁入時已經完成延包工作的，如當地實行“大穩定、小調整”的辦法，應在“小調整”時統籌解決;如當地實行“增人不增地、減人不減地”的辦法，則出嫁婦女原籍的承包土地應予以保留”，說明“嫁農女”的集體成員權益應在原籍和嫁入村之間按照實際情況予以確定，不能以戶口或出嫁等理由進行推脫，而應以征地時有沒有在婆家重新分到土地為準，以避免“兩頭落空”的問題。二、對于農村入贅女婿要求分配征地補償款。對于入贅婿及其所帶的子女，只要戶口已遷入，且居住在當地，則村委會應保證其享有村民同等待遇，而不得以違反國家政策和公民基本權利的規定克扣或者減少入贅婿本應享有的和同村村民的同等待遇的補償。三、關于離婚或喪偶的婦女的問題。根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于切實維護農村婦女土地承包權益的通知》中規定，“婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活的，原居住地應保證其有一份承包地。離婚或喪偶后不在原居住地生活、其新居住地還沒有為其解決承包土地的，原居住地所在村應保留其土地承包權?！币虼?，該類婦女的征地款分配權應由戶籍所在地即原居住地落實。四、關于將農業戶口遷大、中專院校學生的問題。對于農業戶口步入大、中專院校的學生來說，雖然在上學之處將戶口遷移至了學校，但是這只是為了方便學習管理，畢業后還是要遷回原籍的，并且在上學期間并沒有獨立的經濟來源，還是要以其所在村集體經濟組織的土地、收益為基本生活條件和基本生活保障，所以沒有喪失其在村組的集體經濟組織成員資格，故不能剝奪其參與分配土地補償款的權利。五、關于進城打工人員的問題。由于其進城打工戶籍仍在當地，仍舊依賴于集體土地生存，打工只是原有集體土地上收入之外的額外創收，不改變其原有集體經濟組織成員的身份認定，故應與本村村民等額分配。六、關于超生子女的問題。雖然超生違反國家計劃生育政策，但如果已經接受相應的處罰且執行到位，則超生子女依賴于農村集體經濟組織生活的基本事實仍舊決定了其作為集體組織成員新的一份子有權獲得相應的征地補償。七、服兵役的問題。凡農業戶口的服現役的義務兵，不能停止其受益分配;如在部隊一旦提干或轉志愿兵，有了固定工資，應停止其受益分配。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
法律分析：1、土地補償費歸村集體所有。
2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、對于安置補償費的歸屬，是歸具有勞動能力而失去勞動對象的農民所有。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
法律分析：農村征地補償款的分配原則：1、民主議定原則和合法性原則，村民自治必須是真正的大多數村民的集體意志；2、平等原則，充分保障每個集體經濟組織成員或村民享有平等的待遇；3、權利、義務相一致原則，集體成員在享有分配利益的應當考慮其對集體所盡義務的大小。
法律依據：《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：
（一）從村集體經濟所得收益的使用；
（二）征地補償費的使用、分配方案；
（三）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。
法律分析：村民征地補償款分配方式，應視具體的補償方案而定。征地補償款一般由市、縣人民政府土地行政主管部門同意將補償款分配給村集體經濟組織，再由村集體經濟組織統一分配給村民。
法律依據：《土地管理法實施條例》 第二十六條 第二款 征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用
農村集體土地被依法征收后，應由當地的市、縣國土資源局支付土地補償費?！吨腥A人民共和國土地管理法》實施條例第25條明確規定：市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。及第26條：土地補償費歸農村集體經濟所有的規定，土地補償費的支付主體為市、縣國土資源局，支付對象為農村集體經濟組織。有的土地承包經營戶要求當地政府或占地單位支付土地補償費的要求是錯誤的，而且，應支付給農村集體經濟組織。
一、征地補償費支付方式：
征地補償款應當是直接發給被征地農民和農民集體。國務院辦公廳《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》，有條件的地方，土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗補償費等相關費用中應當支付給被征地農民的部分，可以根據征地補償方案，由集體經濟組織提供具體名單，通過發放記名銀行卡或者存折的方式直接發放給農民。
二、征地補償費計算方法
國家建設依法征用集體土地時付給被征地者補償所喪失的土地權利的費用。其計算方法是：
①征用耕地的補償費為該耕地被征用前三年平均年產值的6—10倍；征用其他土地的補償費標準由省、自治區、直轄市參照征用耕地的補償費標準，結合當地實際情況具體規定。屬于有收益的非耕地的土地補償費，可按該土地征用前三年平均年產值的3—6倍計算，征用無收益的耕地不予補償。征用柴山、灘涂、水塘、葦塘、經濟林地、草場、牧場等有收益的非耕地的土地補償標準為該土地被征用前三年平均年產值的6—10倍。
②征用人工魚塘、養殖場、宅基地、果園及其它多年生經濟作物的土地，按鄰近耕地補償標準計算。
③被征用土地的青苗補償費標準，由省、自治區、直轄市規定。
④被征用土地上的附著物，由省、自治區、直轄市自行制定。參照建筑造價折多少，補償多少。
⑤征用城市郊區的菜地，用地單位應按國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
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投稿：王鈺
內容審核：圣運律師
