國有劃撥土地能否抵押

《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定：“下列財產(chǎn)不得抵押：土地所有權(quán);耕地、宅基地，自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規(guī)定的除外;學(xué)校，幼兒園，醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位，社會團(tuán)體的教育設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施;所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn);依法被查封、扣押、監(jiān)督的財產(chǎn);依法不得抵押的其他財產(chǎn)。”根據(jù)上述規(guī)定不能抵押的土地所有權(quán)或使用權(quán)，即便是當(dāng)事人簽訂了抵押合同也是無效的。土地使用權(quán)與地上建筑物一致的原則。

《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第三十三條規(guī)定：土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。所以當(dāng)?shù)厣嫌薪ㄖ铩⑵渌街飼r，不可能進(jìn)行單純的土地使用權(quán)抵押或房屋產(chǎn)權(quán)抵押，而必須將土地與地上建筑物、其他附著物同時抵押，并按照規(guī)定分別辦理土地使用權(quán)抵押登記和房產(chǎn)抵押登記。

關(guān)于土地抵押合法憑證。根據(jù)(1997)國土(籍)字第2號《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》，土地使用權(quán)抵押權(quán)的合法憑證是《土地他項權(quán)利證明書》，而《國有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》不作為抵押權(quán)的法律憑證，抵押權(quán)人不得扣押抵押證書。抵押權(quán)人扣押的土地證書無效，土地使用權(quán)人可以申請原土地證書作廢，并辦理補發(fā)新證手續(xù)。過去有的銀行辦理抵押登記，直接扣押抵押人的土地證書，以為這樣保險，實際上存在著非常大的風(fēng)險。保險問題。

根據(jù)《擔(dān)保法》第五十八條規(guī)定：抵押權(quán)因抵押物滅失而消滅，因滅失所得的賠償金，應(yīng)當(dāng)作為抵押財產(chǎn)。因此土地使用權(quán)抵押辦理房地產(chǎn)保險，可以確保抵押人的權(quán)益。所以土地使用權(quán)抵押特別是地上有建筑物或其他附著物，抵押權(quán)人最好要求抵押人對地上建筑物辦理保險手續(xù)，并在保險單上注明抵押權(quán)人為第一受益人，保險合同的期限應(yīng)長于抵押協(xié)議的期限。如果被抵押的土地因特殊原因受到損害，抵押權(quán)人可以根據(jù)抵押人讓與的賠償或補償請求權(quán)，代替抵押人直接向第三人或保險公司請求損害賠償或要求保險公司給付保險金。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：臨律-國有劃撥土地能否抵押，