“隨著農村市場經濟的建立和完善，集體土地經濟也逐漸繁榮起來，集體土地使用權的流轉業已日趨活躍并在客觀上加速了農村經濟的發展。故，為了建立科學、合理、合法的集體土地使用權流轉制度，保證農業生產在國民經濟中的基礎地位，引導農村經濟健康、快速、穩定地發展?！?/p>

集體土地：指農民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。

集體土地是我國土地所有制的一種形式。

(1)《中華人民共和國憲法》第十條規定“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?/p>

《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有?！?/p>

(2)在集體土地的經營管理方面規定：《中華人民共和國土地管理法》第十條“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理?！?/p>

(3)集體土地所有權的確認?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權?！?/p>

(4)集體土地的征收和征用。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。

(5)集體所有的土地可以由集體或者個人承包經營，從事農林牧漁生產。

充分利用現有的法律規則防范風險

對于需要取得集體土地用于生產經營的企業而言，要充分利用現有的法律規則來規避法律風險：

1、租賃集體土地上已有的房屋建筑

雖然法律規定限制農村集體土地的租賃，但法律并未規定限制農村房屋的租賃。企業可以通過租賃集體土地上已有的房屋滿足生產經營場地的需要。但需要注意的前提條件是，已有的建設用地及地上房屋，是通過合法的審批手續取得的。

2、通過股權轉讓方式取得集體建設用地的使用權

適用于需要解決用地問題的企業會面臨解決整個企業的行業轉化、債權債務重組等一系列其他問題，而對于需要取得大面積土地用于長久生產經營，并需要興建大批廠房的企業，建議企業從源頭開始按照相應規定程序拿地，以避免因為合同無效等情形造成企業損失。

生活中，存在著不少擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設而發生糾紛或被法律制裁的，因此，提前先了解和掌握使用權出租的注意事項，可以減少法律風險，避免不必要的麻煩和糾紛。

其它相關

同一宗地多次抵押時，以收到抵押登記申請先后為序辦理登記。

十、抵押合同發生變更的，抵押人和抵押權人應當重新簽訂抵押合同，并在簽訂后十五日內，持有關文件到土地管理部門申請辦理抵押變更登記。

十一、抵押合同解除或終止后，抵押人和抵押權人自解除或終止抵押合同之日起十五日內，持有關文件到土地管理部門申請辦理抵押注銷登記。

十二、按規定的時間提出抵押設定、變更、注銷登記申請的，土地管理部門自受理之日起十五日內辦理相應的登記手續。

十三、因處分抵押財產轉移鄉村企業集體土地使用權時，應當由土地管理部門依法先辦理征地手續，將抵押土地轉為國有，然后再按抵押劃撥國有土地使用權的辦法進行處置。

十四、處置抵押土地使用權的受讓人、抵押人、抵押權人在抵押土地使用權處置后三十日內，持有關文件到土地管理部門申請辦理土地權屬變更登記。

我們應該知道開展農村集體土地確權登記發證工作是中央的明確要求，目的是確認農民集體、農民與土地長期穩定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯系起來，維護農民合法權益。了解更多的法律知識請上北京圣運律師網進行專業的咨詢。

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內容審核：楊建峰律師

來源：臨律-農村集體土地使用管理規定有哪些，