一、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)

違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

具體來(lái)說(shuō)：

一、移送司法機(jī)關(guān)的條件

行政機(jī)關(guān)在查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、情節(jié)、后果等，根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪。例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿等手段偷稅，若構(gòu)成犯罪，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

違法行為達(dá)到刑事案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)。這通常涉及對(duì)違法行為的嚴(yán)重性、損害后果以及涉案金額等方面的綜合評(píng)估。一旦滿足刑事追訴的條件，行政機(jī)關(guān)便不再具備處理該案件的權(quán)限，需將案件移送至司法機(jī)關(guān)。

二、移送司法機(jī)關(guān)的程序

行政機(jī)關(guān)在決定將案件移送司法機(jī)關(guān)前，應(yīng)確保已收集到充分的證據(jù)，以支持刑事責(zé)任的追究。移送過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)需與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行緊密的協(xié)調(diào)與配合，確保案件的順利交接以及后續(xù)刑事程序的順利進(jìn)行。這包括但不限于證據(jù)的移交、接收以及案件處理信息的通報(bào)等環(huán)節(jié)。

三、司法機(jī)關(guān)的職責(zé)

司法機(jī)關(guān)在接收移送案件后，將依法對(duì)涉案人員進(jìn)行調(diào)查、起訴和審判。若經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任或可免除刑事處罰，但應(yīng)給予行政處罰的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將案件移送回相關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。

綜上所述，當(dāng)違法行為構(gòu)成犯罪時(shí)，行政機(jī)關(guān)必須及時(shí)將案件移送至司法機(jī)關(guān)，以確保刑事責(zé)任的依法追究。這一過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的緊密配合至關(guān)重要，以保障法律實(shí)施的公正與效率。

二、法院發(fā)現(xiàn)犯罪線索移交公安的法規(guī)

法律分析：1、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條的規(guī)定，法院應(yīng)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處。但根據(jù)民事法律規(guī)范判斷，當(dāng)事人之間構(gòu)成民事法律關(guān)系，且不影響民事案件審理的，民事案件可繼續(xù)審理。

2、審理中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，且該刑事犯罪嫌疑案件確認(rèn)的事實(shí)將直接影響民事糾紛案件的性質(zhì)、效力、責(zé)任承擔(dān)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三 十六條第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定，法院應(yīng)裁定中止審理，將犯罪線索移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，等待刑事程序終結(jié)后再恢復(fù)審理。

3、審理中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，且不構(gòu)成民事責(zé)任承擔(dān)的，例如發(fā)現(xiàn)案外人涉嫌盜用、私刻單位公章從事詐騙的行為，作為民事被告的單位沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，即合同當(dāng)事人之間不存在民事法律關(guān)系的，法院應(yīng)全案移送。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第六條 民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。

人民法院依照法律規(guī)定對(duì)民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百二十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對(duì)符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

三、職務(wù)犯罪案件移交司法機(jī)關(guān)之后的程序是什么

根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第五條、第六條等規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)遵照下列程序：

1.在發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪后，指定兩名或者兩名以上的行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后向公安機(jī)關(guān)提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。

2.工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人(即正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

3.移送案件時(shí)，應(yīng)隨案附送下列材料：

(1)涉嫌犯罪案件移送書；

(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

(3)涉案物品清單；

(4)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

(5)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

4.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受工商行政管理機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定決定是否予以立案。依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知工商行政管理機(jī)關(guān)；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予以立案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書面通知工商行政管理機(jī)關(guān)，相應(yīng)退回案卷材料。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的決定有異議的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請(qǐng)不予立案的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

5.對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第十條還就在經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送、公安機(jī)關(guān)決定不予立案情況下，對(duì)違法行為人的處理以及移送前行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已作出行政處罰的情況作出了明確規(guī)定。

(1)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

(2)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。

最后，關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)移送案件后自己是否需要作結(jié)案處理的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況解決。如果在初步調(diào)查階段就發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，工商行政管理機(jī)關(guān)尚未立案即需移送公安機(jī)關(guān)管轄時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)可以決定不予立案。如經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查，認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案并退回的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案。

當(dāng)前行政執(zhí)法案件移送中存在的問(wèn)題

在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，專項(xiàng)整治活動(dòng)取得了顯著的成效，但也暴露了執(zhí)法、司法工作中的不少問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：四多四少，即對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪實(shí)際發(fā)生多，查處少；行政處理多，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任少；查處一般犯罪分子多，追究幕后*縱主犯和查辦職務(wù)犯罪少；判緩刑多，判實(shí)刑少。近年來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件發(fā)案數(shù)逐年增長(zhǎng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的案件也在增加，但移送司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)形式訴訟程序的很少。可見(jiàn)當(dāng)前行政執(zhí)法案件移送中尚存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中以罰代刑現(xiàn)象較為嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)犯罪與普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處在移送公案機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)立案多少很大程度上取決于行政機(jī)關(guān)移送多少。實(shí)踐中，有些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因受部門利益驅(qū)使等種種原因，把一些應(yīng)向司法機(jī)關(guān)移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件不移送或者以行政處罰代替刑事處罰，以罰代刑，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)無(wú)米下鍋

2、公安機(jī)關(guān)在立案環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)。雖然行政司法機(jī)關(guān)已經(jīng)把涉嫌犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)，但是一些公安機(jī)關(guān)在某些巨大的阻力面前，不排除其會(huì)在主觀上拖延立案的時(shí)間甚至根本不予立案的問(wèn)題。其次，即使立了案，當(dāng)案件告破，某些公安機(jī)關(guān)仍可能會(huì)采取以罰代刑的處置決定，通過(guò)對(duì)犯罪人的罰款來(lái)代替或者減輕其應(yīng)受的刑事處罰，在刑事訴訟的前置環(huán)節(jié)上阻卻了對(duì)犯罪行為的追訴。

3、案件移送程序不夠完善。雖然早在2001年7月國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，但在具體*作中，仍存在一些漏洞。如行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌刑事犯罪移交公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為不構(gòu)成犯罪，退回給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有相關(guān)的手續(xù)憑據(jù)，事后一旦發(fā)生問(wèn)題，容易造成公案機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相互推卸責(zé)任。

4、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督難以有效地開(kāi)展。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法，檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪案件是否進(jìn)入刑事程序負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉嫌犯罪的案件不移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹於涣競(jìng)刹椋瑱z察機(jī)關(guān)有依法監(jiān)督的責(zé)任。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的查處移送涉嫌犯罪案件的情況不了解，知情渠道不暢通，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉罪案件移送和公安機(jī)關(guān)立案往往難以開(kāi)展有效的監(jiān)督。

一、合法公寓被強(qiáng)拆如何處理

合法公寓被強(qiáng)拆可以報(bào)警處理，拆遷單位涉嫌故意毀壞財(cái)物罪。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百七十八條

公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

對(duì)有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

決定不予立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)或者證據(jù)，或者發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案處理。

第一百七十九條

控告人對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后三十日以內(nèi)作出決定，并將決定書送達(dá)控告人。

控告人對(duì)不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后三十日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

案情重大、復(fù)雜的，公安機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)復(fù)議、復(fù)核時(shí)限，但是延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)三十日，并書面告知申請(qǐng)人。

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