一、拆遷決定權(quán)在縣還是鎮(zhèn)

首先，拆遷決定權(quán)在縣級(jí)人民政府，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

法律依據(jù)明確：

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。該條例明確指出了征收決定的主體是市、縣級(jí)人民政府。

同樣，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條也規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。這進(jìn)一步確認(rèn)了縣級(jí)以上地方人民政府在拆遷決定中的主導(dǎo)地位。

拆遷決定流程：

縣級(jí)以上地方人民政府在擬征收土地時(shí)，需要開展一系列的前期工作，包括擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

在相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地，這再次強(qiáng)調(diào)了縣級(jí)人民政府在拆遷決定中的核心作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色：

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在拆遷過程中也扮演一定的角色，例如協(xié)助實(shí)施拆遷計(jì)劃、處理拆遷過程中的具體問題等，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并不是拆遷決定的主體。

拆遷決定權(quán)集中在縣級(jí)人民政府，以確保決策的統(tǒng)一性和權(quán)威性，同時(shí)便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，保障拆遷工作的順利進(jìn)行。

綜上所述，拆遷決定權(quán)明確歸屬于縣級(jí)人民政府，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?？h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出拆遷決定，并組織實(shí)施拆遷工作。

二、房屋拆遷后土地歸誰

法律分析：房屋拆遷后也即土地被征收之后，土地所有權(quán)由集體所有轉(zhuǎn)為國(guó)有，也就是說土地被征收后所有權(quán)屬于國(guó)家，但使用權(quán)等則需要分情況討論。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第九條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)拆遷嗎

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，除特定機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人都無權(quán)進(jìn)行房屋強(qiáng)拆。特定情況下，對(duì)于違法建筑、國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償決定以及未履行行政決定的情況，相關(guān)部門或者人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力強(qiáng)制拆除房屋。法律并未明確規(guī)定對(duì)于長(zhǎng)期存在的違章建筑的強(qiáng)制拆除主體。因此，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擅自對(duì)長(zhǎng)期違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，將面臨越權(quán)行為的風(fēng)險(xiǎn)，并可能面臨行政賠償?shù)囊蟆?

法律分析

1、除以下機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆：

(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;

(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;

(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行?！?

(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。

2、鎮(zhèn)政府沒有權(quán)強(qiáng)制拆除房屋。根據(jù)法律體系及事實(shí)上的認(rèn)定，能作出強(qiáng)拆決定且實(shí)施的主體只有市縣級(jí)以上人民政府及其委托的行政單位。在建的違章建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門只能作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定，當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除措施。而這里的強(qiáng)制拆除措施應(yīng)當(dāng)是指在建的違章建筑，而對(duì)于長(zhǎng)期存在的違章建筑的強(qiáng)制拆除主體，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并沒有明確規(guī)定。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒有對(duì)長(zhǎng)期違章建筑的強(qiáng)制拆除權(quán)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)長(zhǎng)期存在的違章建筑直接強(qiáng)制拆遷，就構(gòu)成越權(quán)行為，面臨行政相對(duì)人要求行政賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

拓展延伸

鎮(zhèn)政府的權(quán)力范圍：拆除房屋的法律依據(jù)和限制

鎮(zhèn)政府在特定情況下具有強(qiáng)制拆除房屋的權(quán)力，但這一權(quán)力受到法律的嚴(yán)格限制和規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律依據(jù)，如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等，鎮(zhèn)政府可以在城市規(guī)劃、公共利益、安全隱患等合法理由下，采取強(qiáng)制拆除措施。然而，這種權(quán)力的行使必須符合程序正義、公平公正、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則。例如，必須提前通知居民、進(jìn)行合理補(bǔ)償、確保合法權(quán)益不受損害等。因此，鎮(zhèn)政府的權(quán)力范圍在拆除房屋方面受到法律的明確規(guī)定和限制，以保障公共利益與個(gè)人權(quán)益的平衡。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條

依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-拆遷決定權(quán)在縣還是鎮(zhèn)，