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一、桐城市農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)表2025,2021年桐城拆遷情況

2021年2月7日，桐城市人民政府正式下發(fā)《桐城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及房屋征收補償安置辦法的通知》，現(xiàn)解讀如下：
一、決策背景和依據(jù)
1、決策背景：
《桐城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地及房屋征收補償安置辦法》（桐政辦發(fā)_2013_10號）（以下簡稱《老辦法》）自2013年4月頒布實施以來，為規(guī)范我市集體土地征收及房屋征收補償安置工作、保護(hù)被征收區(qū)域農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。近年來，國家征地政策和我市實際情況發(fā)生了重大變化。一方面，國家征地政策進(jìn)行了重大調(diào)整，新修訂的《中華人民共和國土地管理法》于2020年1月1日正式實施，對征地范圍、征地程序、征地補償?shù)茸髁诵碌囊?guī)定；另一方面，隨著《桐城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收農(nóng)民集體土地留地安置管理辦法》（桐政辦發(fā)_2020_59號）的出臺，執(zhí)行多年的門面房安置政策不再施行，《老辦法》已不能適應(yīng)新形勢下的集體土地征收及房屋征收補償安置工作。與此同時，執(zhí)行《老辦法》8年以來遇到的一些問題和漏洞迫切需要更為完善、更加詳細(xì)、更易操作的文件規(guī)定。因此，必須制定新的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及房屋征收補償安置辦法。
2、決策依據(jù)：
（1）《中華人民共和國土地管理法》
（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》
（3）《中華人民共和國民法典》
（4）《安慶市人民政府關(guān)于印發(fā)安慶市市區(qū)集體土地征收與房屋補償安置辦法的通知》（宜政發(fā)_2018_17號）
二、制定意義和總體考慮
《桐城市人民政府關(guān)于印發(fā)桐城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及房屋征收補償安置辦法》（桐政發(fā)_2021_2號，以下簡稱《新辦法》）的起草遵循以下五條原則：一是堅持以人民為中心。政府在不與民爭利的前提下，通過明確的規(guī)定確保征收補償安置工作公平公正公開；二是理順完善工作機制。改變《老辦法》中，市房屋征收管理中心既當(dāng)“運動員”，又當(dāng)“裁判員”的情況，對相關(guān)部門和街道辦事處的工作職責(zé)進(jìn)行重新界定，形成職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)透明、運轉(zhuǎn)高效、有效制衡的工作機制；三是堅決堵塞各類漏洞。堅決堵塞人口無限制遷入、安置人口認(rèn)定不科學(xué)、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、逾期安置的臨時過渡費標(biāo)準(zhǔn)過高、假離婚套取增購面積、五保人員在享受國家政策同時又將安置房作為私產(chǎn)等等漏洞；四是堅持做到合法合規(guī)。新辦法做到與《民法典》、新修訂的《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)精神同步；五是充分吸收先進(jìn)經(jīng)驗。充分吸收安慶市現(xiàn)行的征收安置補償政策和我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在征地拆遷安置工作中的好經(jīng)驗，同時將《老辦法》中一些好做法予以保留。

二、桐鄉(xiāng)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定的，不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，按平方米單價計算。2、周轉(zhuǎn)補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

三、2019年桐鄉(xiāng)征遷補償方案

法律分析：以被征收房屋產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書等合法憑證為依據(jù)，每戶按兩次搬遷，每次按1500元計發(fā)，一次性給予被征收人3000元的搬遷費。

(1）開發(fā)區(qū)（高橋街道)、梧桐街道、鳳鳴街道、濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)為每月每平方米18元，架空層和車庫按每月每平方米9元計算，被征收人獲得的臨時安置費不低于每月900元;

(2)其他鎮(zhèn)為每月每平方米16元，架空層和車庫按每月每平方米8元計算，被征收人獲得的臨時安置費不低于每月800元。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

四、安徽桐城有哪些村要拆遷規(guī)劃

根據(jù)安徽省桐城市政府公開信息，目前桐城市正在推進(jìn)農(nóng)村危房改造和村莊整治工作，涉及到多個村莊的拆遷規(guī)劃。具體拆遷村莊名稱和時間表尚未公布，預(yù)計將在后續(xù)工作中逐步公示。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，各地都加大了對農(nóng)村危房改造和村莊整治的力度，旨在提高農(nóng)村居住環(huán)境和居住質(zhì)量，改善農(nóng)民生活條件。安徽省桐城市也在此背景下開展了一系列相關(guān)工作，其中包括拆除農(nóng)村危房和危舊房屋、改造村莊環(huán)境等方面。根據(jù)安徽省桐城市政府公開信息，目前桐城市正在實施的農(nóng)村危房改造和村莊整治工作，已涉及多個村莊。但是，具體拆遷村莊名稱和時間表尚未公布，預(yù)計將在后續(xù)工作中逐步公示。同時，政府也強調(diào)將遵循政府引導(dǎo)、村民自愿的原則，盡量減少拆遷對當(dāng)?shù)卮迕竦挠绊懀⒁婪ńo予合理的補償。需要注意的是，根據(jù)中國法律規(guī)定，任何區(qū)域的拆遷都需要符合相關(guān)程序和法律法規(guī)，包括征收拆遷方案的制定、公示、聽證、審批等環(huán)節(jié)，以及對被拆遷戶的合理補償安置等。因此，在拆遷過程中，需要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，保護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。安徽省桐城市的農(nóng)村危房改造和村莊整治工作中，政府會給予被拆遷戶哪些權(quán)益保障？安徽省桐城市政府在農(nóng)村危房改造和村莊整治工作中，將遵循“尊重農(nóng)民意愿、按照程序、合理補償”的原則，給予被拆遷戶以下方面的權(quán)益保障：1. 合法補償：政府將根據(jù)當(dāng)?shù)貒矣嘘P(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，給予被拆遷戶合理的經(jīng)濟補償和其他物質(zhì)安置；2. 優(yōu)先安置：政府將妥善安置被拆遷戶的基本生活需求，如住房、醫(yī)療、教育等；3. 公開透明：政府將在相關(guān)程序中公開征收拆遷方案，聽取被拆遷戶的意見和建議，并在征收拆遷后及時公布相關(guān)情況。農(nóng)村危房改造和村莊整治是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)民居住環(huán)境改善和提高居住水平的重要手段。在此背景下，政府應(yīng)依法、公正、透明地推進(jìn)相關(guān)工作，充分保護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

五、桐城市紅星路拆遷與規(guī)劃

法律分析：紅星路農(nóng)貿(mào)市場升級改造計劃施工時間2019年12月8日至2020年6月30日。市場升級改造期間，市場內(nèi)所有經(jīng)營戶全部騰空遷出。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、桐鄉(xiāng)市拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：卞嘉

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