土培房屋拆遷補償標準2025,什么叫土地占補平衡,土地占補平衡是指國家實行占用耕地補償制度，即非農業建設經批準占用耕地的，需按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。若單位沒有條件開墾或者開墾
土地占補平衡是指國家實行占用耕地補償制度，即非農業建設經批準占用耕地的，需按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。若單位沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求，則應當按照規定繳納耕地開墾費，該費用將專用于開墾新的耕地。這一制度是保護耕地、確保耕地總量不減少的重要措施。簡單來說，占用了多少耕地，就需要補償相同數量和質量的耕地，以實現土地占補平衡。
耕地占補平衡是指《中華人民共和國土地管理法》規定的國家實行占用耕地補償制度，非農建設經批準占用耕地要按照“占多少，補多少”的原則，補充數量和質量相當的耕地。這項制度是堅守18億畝耕地紅線的重要舉措。土地整治是補充耕地的主要渠道。耕地占補平衡制度的落實，主要通過土地整治工程的實施，因地制宜，采取耕作層剝離和移土培肥技術，對田、水、路、林、村進行綜合治理等多種方式，使新補充與被占用的耕地數量質量相匹配。耕地占補平衡在數量質量要求上嚴格立足“占一補一”，對于確因自然條件無法達到被占用耕地質量的，實行數量質量按等級折算，通過增加一定的面積，達到占補耕地的產能綜合平衡。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第三十一條 國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。 國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。 省、自治區、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃，監督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。
一、耕地占補平衡的概念
耕地占補平衡是指建設占用多少耕地，各地人民政府就應補充劃入多少數量和質量相當的耕地。占用單位要負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾的，應依法繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。耕地占補平衡是占用耕地單位和個人的法定義務。
二、為什么要調整耕地占補平衡收費？
浙江省人民政府《關于進一步加強耕地占補平衡管理的通知》規定：“對當地耕地占補平衡指標不足、需調入補充耕地指標的市（縣、區），可根據耕地開墾費標準、調劑補充耕地指標價格，結合補充耕地指標的結構和數量，制訂本地建設項目占用耕地使用補充耕地指標的統一結算標準》。”；根據《關于耕地開墾費征收管理辦法的通知》規定：“以有償方式取得土地整理指標的建設單位和個人，可以按指標調入地耕地開墾費標準，用有償調劑成本費抵沖耕地開墾費，抵沖不足的，應補繳不足部分。”。考慮耕地占補平衡資金平衡，我市目前除征收耕地開墾費外，對出讓土地農用地計提耕地開墾占補平衡指標費，將耕地開墾費、耕地占補平衡指標費統一納入補充耕地指標費征收，并相應調整了收費標準。
三、耕地占補平衡的收費標準有哪些？
國有出讓土地占用基本農田、標準農田的，按200元/平方米標準征收，占用其他耕地的按150元/平方米征收；劃撥用地、集體使用土地占用基本農田、標準農田的，按150元/平方米標準征收，占用其他耕地的按90元/平方米征收。
四、耕地占補平衡收費免征范圍？
增減掛鉤項目中新建農村居民安置住房和社區公共基礎設施用地，以及利用節余指標供應的國有建設用地，未超過國土資源部門下達增減掛鉤周轉指標的，不計提新增建設用地土地有償使用費、不繳納補充耕地指標費。增減掛鉤指標調劑使用的，調劑成本列入用地成本。對實施農村住房改造建設、農民利用集體土地新建、翻建自用住房占用耕地的，不繳納補充耕地指標費。
五、耕地占補平衡收費的征收方式？
收入全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理。
耕地占補平衡指標屬地占補平衡的原則。耕地占補平衡實行屬地占補，由項目所在地的縣級人民政府進行耕地占補平衡。保守我國18億畝土地紅線。耕地占補平衡是建設占用多少耕地，各地人民政府就應補充劃入多少數量和質量相當的耕地的行為。耕地占補平衡制度的基本要求如下：1、任何建設占用耕地必須履行開墾耕地的義務；2、開墾耕地的責任者是占用耕地的單位：（1）城市建設區用地統一征收后供地，承擔造地義務的為市縣人民政府，造地費用可以打入建設用地成本，但責任必須由縣市人民政府承擔；（2）城市建設用地區外的建設項目用地，承擔開墾耕地義務的是建設單位，縣市人民政府土地主管部門負責監督驗收；（3）村莊集鎮建設占用耕地，承擔開墾義務的是村集體經濟組織或村民委員會，縣市人民政府土地管理部門負責監督驗收。3、開墾耕地資金必須落實；4、開墾耕地地塊應當落實；5、沒有條件開墾，或者開墾出的耕地不符合要求的，建設單位可以按照有關規定繳納耕地開墾費，由地方政府土地管理部門履行造地義務。法律依據《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》第三條 牢牢守住耕地紅線，確保實有耕地數量基本穩定、質量有提升。到2020年，全國耕地保有量不少于18.65億畝，永久基本農田保護面積不少于15.46億畝，確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農田，穩步提高糧食綜合生產能力，為確保谷物基本自給、口糧絕對安全提供資源保障。耕地保護制度和占補平衡政策體系不斷完善，促進形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局。第四條 加強土地規劃管控和用途管制。充分發揮土地利用總體規劃的整體管控作用，從嚴核定新增建設用地規模，優化建設用地布局，從嚴控制建設占用耕地特別是優質耕地。實行新增建設用地計劃安排與土地節約集約利用水平、補充耕地能力掛鉤，對建設用地存量規模較大、利用粗放、補充耕地能力不足的區域，適當調減新增建設用地計劃。探索建立土地用途轉用許可制，強化非農建設占用耕地的轉用管控。
占補平衡指標是由國土資源局、財政局依據當年復墾協議面積及調劑價格，計算市級及各區應負擔的耕地占補平衡費用的標準。非農建設經批準占用耕地要按照占多少，補多少的原則，補充數量和質量相當的耕地，在建設占用耕地時需補充耕地的面積。耕地占補平衡制度的基本要求，任何建設占用耕地必須履行開墾耕地的義務。開墾耕地的責任者是占用耕地的單位。城市建設區用地統一征收后供地，承擔造地義務的為市縣人民政府，造地費用可以打入建設用地成本，但責任必須由縣市人民政府承擔。城市建設用地區外的建設項目用地，承擔開墾耕地義務的是建設單位，縣市人民政府土地主管部門負責監督驗收。村莊集鎮建設占用耕地，承擔開墾義務的是村集體經濟組織或村民委員會，縣市人民政府土地管理部門負責監督驗收。開墾耕地資金必須落實。開墾耕地地塊應當落實。沒有條件開墾，或者開墾出的耕地不符合要求的，建設單位可以按照有關規定繳納耕地開墾費，由地方政府土地管理部門履行造地義務。嚴格執行耕地占補平衡各項制度，堅決實行先補后占，沒有完成耕地補充的一律不予報批土地，建立健全耕地占補平衡臺帳，做到了管理規范，數據齊全。法律依據《中華人民共和國土地管理法》第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
法律分析：占補平衡指標是指《中華人民共和國土地管理法》規定的國家實行占用耕地補償制度，非農建設經批準占用耕地要按照“占多少，補多少”的原則，補充數量和質量相當的耕地。根據相關規定，縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第三十條國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的，按照占多少，墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。省、自治區、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃，監督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。
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投稿：顧嘉志
內容審核：郭建煒律師
