合法強(qiáng)拆的法律程序?,合法強(qiáng)拆的法律程序,律師解析:首先,拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的,向房屋拆遷管理部門申請請求裁決
律師解析:
首先,拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的,向房屋拆遷管理部門申請請求裁決,這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決,所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請,且有了生效的裁決,行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。其次,強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序,房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。最后,強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷,還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。
【法律依據(jù)】:
《城市房屋拆遷管理條例》
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
一、強(qiáng)拆的法律程序是什么1、強(qiáng)拆的法律程序如下:(1)在政府作出決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人;(2)被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷;(3)強(qiáng)制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人;(4)強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場;(5)物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收;(6)強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。2、法律依據(jù):《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷應(yīng)該提交的資料有哪些1、行政強(qiáng)制拆遷申請書;2、裁決調(diào)解記錄和裁決書;3、被拆遷人不同意拆遷的理由;4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;5、被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;6、被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;7、市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
法律分析:強(qiáng)制拆除程序違法的,需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(一)暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利方面:表現(xiàn)為暴力、威脅、限制人身自由。可能構(gòu)成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪。
(二)暴力損毀財物、強(qiáng)制拆除房屋方面:可能構(gòu)成故意毀壞財物罪。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》 第三十七條 接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
法律分析:司法強(qiáng)拆必須走的法律程序:拆遷方申請強(qiáng)制執(zhí)行的申請材料。政府收到申請材料后,將對申請材料進(jìn)行審查并作出決定。土地管理局應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定。告知被強(qiáng)制執(zhí)行人救濟(jì)途徑和復(fù)議、行政訴訟的期限,執(zhí)行機(jī)關(guān)和協(xié)助機(jī)關(guān)。強(qiáng)制執(zhí)行前三日,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制執(zhí)行房屋周圍張貼書面通知。強(qiáng)制執(zhí)行前,拆遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被執(zhí)行房屋的證據(jù)保全。執(zhí)行期間,工作人員必須向被執(zhí)行人宣讀裁決書。當(dāng)事人拒絕的,不影響執(zhí)行。實(shí)施過程應(yīng)由工作人員記錄,并列出要搬出房屋的財產(chǎn)清單。執(zhí)行人和被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)共同簽名、蓋章。拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第八十三條規(guī)定: 責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
法律主觀:《民法典》,第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。,征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。,任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。,強(qiáng)拆房屋違反了我國《城市房屋拆遷管理條例》的第十七條規(guī)定、《憲法》第三十九條的規(guī)定、《中華人民共和國民法典》第二百三十七條、第二百四十條、第二百四十三條的規(guī)定。,《憲法》第三十九條,中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。,《中華人民共和國民法典》第二百三十七條,造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。,《中華人民共和國民法典》第二百四十條,所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。,《中華人民共和國民法典》第二百四十三條,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。,(一)《民法典》強(qiáng)調(diào)房屋拆遷的強(qiáng)制性。,《民法典》規(guī)定的是征收拆遷,與《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)中的房屋拆遷有所不同。《民法典》規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定可以征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),征收單位、個人的房屋是以國家為主體,帶有強(qiáng)制性。,而在《條例》中所規(guī)定的拆遷是由取得房屋拆遷許可證的單位作為拆遷人,對被拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行拆遷。原來的房屋拆遷是介于征收和自由交易之間的“特殊交易行為”,處于一個模糊的法律中間地帶。因此,《民法典》出臺后對房屋拆遷給予了新的定位,強(qiáng)調(diào)了房屋拆遷的強(qiáng)制性。,(二)《民法典》使房屋拆遷工作“有法可依”。,根據(jù)《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定:對非國有財產(chǎn)的征收,只能由全國人大及其常委會制定的法律加以規(guī)定,或者由全國人大及其常委會做出決定授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)。因此在《民法典》出臺前很多社會人士認(rèn)為房屋拆遷“違憲”,《民法典》填補(bǔ)了房屋拆遷在法律層次的空白,進(jìn)一步完善了房屋拆遷法律法規(guī)體系。
法律客觀:《國家賠償法》第二條、第四條
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