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土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題，土地征收補(bǔ)償問(wèn)題怎樣解決？:今日征拆法律知識(shí)更新

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2025-01-21 15:47:21
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題,土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題,（一）對(duì)公共利益需要缺乏明確的界定根據(jù)我國(guó)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出，土地征收的前提必須是為公共利益的需要，但

土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題，土地征收補(bǔ)償問(wèn)題怎樣解決？:今日征拆法律知識(shí)更新

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一、土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題,土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題

（一）對(duì)公共利益需要缺乏明確的界定根據(jù)我國(guó)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出，土地征收的前提必須是為公共利益的需要，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒(méi)有對(duì)此作出明確規(guī)定，實(shí)踐中建設(shè)項(xiàng)目繁多，公共利益需要的尺度很難把握，政府在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，極易打著公共利益的幌子，將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍，從而損害被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

（二）土地征收的補(bǔ)償問(wèn)題突出由于目前土地一級(jí)市場(chǎng)由國(guó)家壟斷，集體所有制土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，土地征收是政府強(qiáng)制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式，因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨椤Ｎ覈?guó)《土地管理法》等法律法規(guī)雖然對(duì)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，補(bǔ)償方式單一，安置責(zé)任不明確，甚至使失地農(nóng)民徹底失去生存的依靠，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)征地行為的不滿，引發(fā)大量糾紛，甚至出現(xiàn)政府低價(jià)獲得集體土地的所有權(quán)，再高價(jià)出讓土地使用權(quán)的情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的過(guò)度征收及種種難以通過(guò)制度加以規(guī)范的違法浪費(fèi)行為。

（三）土地征收程序欠缺，導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限，規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟，避免行政機(jī)關(guān)專斷和濫用職權(quán)，保證土地征收的順利進(jìn)行。但是在我國(guó)，土地征收程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，容易帶來(lái)行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費(fèi)用低，很多土地被征收后閑置，造成大量土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

（四）土地征收透明度不高，容易引起矛盾激化被征收土地者在整個(gè)土地征收過(guò)程中處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位，如補(bǔ)償方案的確定是由政府核準(zhǔn)并實(shí)施，難以避免暗箱操作行為的發(fā)生，征收程序的公示性難以保障。而人民法院在審理土地征收及補(bǔ)償行政案件中，常常受到來(lái)自于地方保護(hù)主義的壓力，農(nóng)民為了尋求救濟(jì)的途徑，往往采取集體上訪甚至更為極端的解決方法，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（五）土地收益分配和管理的問(wèn)題在土地征收的過(guò)程中，土地收益包括所有權(quán)和使用權(quán)收益，土地收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的主體之間分配，即集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人之間分配。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十六條規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。但是在實(shí)踐中，有的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與到補(bǔ)償收益的分配中，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人得到的補(bǔ)償減少。同時(shí)，土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的使用、管理缺乏必要的約束和監(jiān)督，農(nóng)民得不到妥善安置的情況時(shí)有發(fā)生。房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)廢紙，依據(jù)的是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。

二、土地征收補(bǔ)償問(wèn)題怎樣解決？

法律分析：土地征收補(bǔ)償問(wèn)題在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)，但法律并沒(méi)有規(guī)定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。土地征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地性質(zhì)、位置、用途、市場(chǎng)價(jià)值等因素進(jìn)行合理評(píng)估，確保農(nóng)民和其他受影響人員的利益得到保障。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)憲法》第十二條：“國(guó)家保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)民的勞動(dòng)報(bào)酬和其他合法收入。”

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條：“對(duì)依法征收的土地，應(yīng)當(dāng)按照土地的實(shí)際用途、位置、質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)值和相關(guān)收益等因素，按照公平、合理、及時(shí)、足額的原則確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。”

3.《中華人民共和國(guó)征收與補(bǔ)償條例》第十二條：“征收單位應(yīng)當(dāng)依法確定被征收人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在征收前與被征收人協(xié)商確定補(bǔ)償費(fèi)用。”

因此，土地征收補(bǔ)償問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估和協(xié)商，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公平、合理、及時(shí)、足額，保護(hù)農(nóng)民和其他受影響人員的合法權(quán)益。

三、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題

農(nóng)村土地征地補(bǔ)償各個(gè)不同地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不同的，一般由當(dāng)?shù)厥〖?jí)機(jī)關(guān)制定。土地被國(guó)家征用賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市政府通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。因此具體的數(shù)額需要到當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門進(jìn)行咨詢。

一、沒(méi)建房子的宅基地被征收怎么補(bǔ)償

沒(méi)建房子的宅基地被征收的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不是法定的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由由省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定，但宅基地上沒(méi)建房子的，征地補(bǔ)償金是交給村委會(huì)的。

《土地管理法》

第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

四、征收土地補(bǔ)償不合理找什么部門解決

法律分析：征收土地補(bǔ)償不合理找土地管理部門部門解決。如果土地被政府征收所得到的補(bǔ)償?shù)陀谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)政府處理解決，也可以到人民法院或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)投訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、征地補(bǔ)償方案中存在的問(wèn)題應(yīng)該如何解決？

法律分析：征地補(bǔ)償問(wèn)題在我國(guó)法律中有明確規(guī)定，但是存在的問(wèn)題仍然比較突出。如何解決這些問(wèn)題，需要綜合考慮法律規(guī)定和社會(huì)實(shí)際情況。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十二條：國(guó)家保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受侵犯，保證農(nóng)民依法平等參與土地利用和管理，依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地征收補(bǔ)償費(fèi)等權(quán)益。

2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十五條：政府依法征收、征用土地和房屋，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的補(bǔ)償方案。

3.《中華人民共和國(guó)征收與補(bǔ)償條例》第十四條：征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，制定合理的征收補(bǔ)償方案，依法進(jìn)行公示和聽取本單位、本地區(qū)居民和有關(guān)方面的意見。

綜上所述，征地補(bǔ)償方案應(yīng)該在遵守法律規(guī)定的前提下，更加注重公開、公正、公平，充分聽取居民和相關(guān)方面的意見，合理確定征收補(bǔ)償方案。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行力度，避免補(bǔ)償資金流失和濫用。