土地征地補償費的分配,土地征地補償費的分配,土地征用補償費用分配權基于集體土地所有權?！锻恋毓芾韺嵤l例》第二十六條規定，“土地補償費歸集體經濟組織所有。”實際上是對集體土地所有權的補償，土地補償費在土地被征收后，統一支付給作為被征地單位的
土地征用補償費用分配權基于集體土地所有權?！锻恋毓芾韺嵤l例》第二十六條規定，“土地補償費歸集體經濟組織所有?！睂嶋H上是對集體土地所有權的補償，土地補償費在土地被征收后，統一支付給作為被征地單位的農村集體經濟組織。農村集體經濟組織收到土地補償費后如何分配屬于涉及村民利益的重大事項。根據《村民委員會組織法》第十九條規定，涉及村民利益的重大事項應當由村民委員會提請村民會議討論決定。為此，《解釋》第二十四條規定：“農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在集體經濟組織內部分配已經收到的土地征用補償費。或用于公益事業，或分配給村民等?！睂υ摋l文中“法律規定的民主議定程序”的理解，應當注意：民主議定程序是農村社會實現民主自治、發展農村基層民主的制度形式?，F行法律中有關民主議定程序的規定主要有《村民委員會組織法》、《土地管理法》以及《農村土地承包法》。后兩部法律中的民主議定程序主要針對承包地調整、承包方案的確定以及以其他方式將本集體農村土地承包給組織以外的單位或者個人等事項。只有《村民委員會組織法》中規定的民主議定程序是適用于所有集體重大事項的。實踐中，土地補償費分配方案的確定也是要通過民主議定程序決定，但到底應該按照上述哪部法律執行，并無明文規定。在這種情況下，農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組依據哪一部法律確定民主議定程序的具體形式，不是人民法院審查的內容，關鍵要看是否存在侵犯集體經濟組織成員分配權的情形。對此，筆者認為，法院在不違背國家法律的前提條件下，應尊重和支持集體經濟組織合法的自治權，以促進農村民主建設。對程序、內容均不合法或者程序合法但內容違法的就不應支持?！洞迕裎瘑T會組織法》對此也是禁制的，第二十條第二款：“村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、民主權利和合法財產權的內容”。
法律分析：1、土地補償費歸村集體所有。
2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、對于安置補償費的歸屬，是歸具有勞動能力而失去勞動對象的農民所有。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
法律分析：征地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費三部分。其中，土地補償費的補償對象是農村集體經濟組織。地上附著物和青苗補償費是對被征地農戶財產損失的補償。安置補助費是為了安置以土地為主要生產資料并取得生活來源的農業人口的生活，所給予的補助費用，按照需要安置的農業人口計算。
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
法律分析：土地使用補償款的分配如下：土地補償費應歸集體所有，其分配范圍是本集體經濟組織的所有成員；安置補助費應歸土地承包人，其應該是對土地承包人在承包期內失地的安置補償；青苗及地上附著物補償費歸經營種植者和附著物權利人，具體細節可以由村集體召開村民會議討論決定。
法律依據：《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條，農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
法律分析：土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條
土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
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投稿：嚴睿鵬
內容審核：趙明媛律師
